Standard engedély a QCVN teszt lejárta után
Egységes fajtavizsgálati szabványrendszer kidolgozása egyre sürgetőbbé válik, mivel számos korábbi műszaki dokumentum lejárt, ami zavart okoz a vizsgáló szervezeteknek a végrehajtás során. A növényfajta-kezelési rendszerből ezért hiányzik a szinkron alap a fajták következetes értékeléséhez, elismeréséhez és forgalmazásához.
Élő és online beszélgetés: „A tudomány és a technológia alkalmazásának jelenlegi helyzete a zöldség- és virágfajták kutatásában, szelekciójában és termesztésében Vietnámban; Önbevallás a terjesztésről és a gyakorlati megközelítés a TCVN kiépítéséhez a nem fő növények tesztelési csoportjaira vonatkozóan”. Fotó: Bao Thang.
A november 28-án délelőtt megrendezett „A tudomány és a technológia alkalmazásának jelenlegi állapota a zöldség- és virágfajták kutatásában, szelekciójában és termesztésében Vietnámban; A terjesztés önbevallása és a TCVN nem fő növénycsoportok tesztelésére történő kiépítésének gyakorlati megközelítése” című szemináriumon Tran Xuan Dinh úr, a Vietnami Növénymag Kereskedelmi Szövetség alelnöke és főtitkára elmondta, hogy a legnagyobb probléma jelenleg a fajták elismerésének és a terjesztés önbevallásának mechanizmusában rejlik.
A 2018-as növénytermesztési törvény és a 94/2019/ND-CP rendelet egyértelműen előírja ezt a két mechanizmust, de a gyakorlati megvalósításukat akadályozza a hiányos műszaki szabványrendszer. A főbb növénycsoportoknak továbbra is VCU-vizsgálaton (termesztési érték és használati érték felmérése) kell átesniük, míg sok más csoportra önbevallás vonatkozik. Az értékelési módszerek közötti különbségek miatt a fajták forgalmazása nem összefüggő, ami zavart okoz a vállalkozások és az irányító ügynökségek számára.
2022-ben számos nemzeti fajtavizsgálati szabvány (QCVN) hatályát veszti, míg számos növény esetében még nem adtak ki új TCVN-eket. A vizsgálati egységeknek belső irányelvekre vagy ideiglenes építési szabványokra kell támaszkodniuk. A Fajták és Növényi Termékek Vizsgálatáért Felelős Nemzeti Központ (rövidítve: Vizsgálóközpont) közölte, hogy jelenleg számos szabványkészletet használnak párhuzamosan az egységek között, ami a vizsgálati eredmények összehasonlíthatatlanságához vezet, és nem teremt közös alapot az ellenőrzés utáni munkához.
Az egységes szabványok hiánya időigényes következményekkel is jár. Sok fajtát újra kell vizsgálni a régiók és szervezetek közötti következetlen értékelési kritériumok miatt. Egyes fajtákat 2-3 alkalommal is vizsgálni kell a vizsgálóhelyek közötti morfológiai mutatók vagy gondozási folyamatok eltérései miatt. Ez nemcsak a fajták termelésbe állításának idejét hosszabbítja meg, hanem növeli a vállalkozások költségeit is, megnehezítve a gazdálkodási szervek számára a forgalomba hozatali nyilvántartások felülvizsgálatát.
Prof. Dr. Tran Dinh Long, a Vietnami Növényfajta Szövetség elnöke: „A fő növények listáján nem szereplő növénycsoportok esetében az alapvető szabványok szerinti önbevallási mechanizmus a megfelelő.” Fotó: Bao Thang.
Egy másik ok, hogy a vizsgálati adatokat még nem integrálták egy közös rendszerbe. Minden egyes témához külön műszaki jelentések készülnek, hiányzik egy központosított adatbázis, amely a fajták értékelését, utólagos ellenőrzését és nyomon követhetőségét szolgálná.
A Vizsgálóközpont szerint számos ország DUS-adatbázisokat épített ki több tízezer növényfajta egységes kezelésére, míg Vietnam csak a decentralizált tárolásukkal állt meg. Ez a helyzet közvetlenül befolyásolja az állam irányítási kapacitását, különösen akkor, amikor a forgalomban lévő fajták száma növekszik.
A fenti hiányosságok azt mutatják, hogy a fajták vizsgálatának és forgalmazásának jelenlegi rendszeréből hiányzik az egységes szabványrendszer. A vizsgálat - elismerés - önbevallás közötti kapcsolat hiánya számos zavart okoz a végrehajtásban, lassítja a fajtainnováció folyamatát, és további megfelelési költségeket teremt.
Szabványos rendszer kiépítése az új kontextusban
Mind az elméletben, mind a gyakorlatban két szabványcsoport játszik központi szerepet a fajtakezelésben, a DUS és a VCU. A DUS a fajták megkülönböztethetőségét, egyformaságát és stabilitását értékeli, amely az alapja a fajták leírásának és azonosításának, elkerülve a forgalomban lévő zavarokat. A VCU a termesztés és a felhasználás értékét értékeli, tükrözve a fajták hozamát, minőségét és alkalmazkodóképességét a termelési körülmények között. A 2018-as növénytermesztési törvény előírja, hogy a főbb növényeknek mind a DUS-t, mind a VCU-t alkalmazniuk kell, míg más növények az alapszabványok vagy a kiadásukkor kiadott nemzeti szabványok alapján önként deklarálhatják a forgalomba hozatalt.
A szemináriumon Tran Dinh Long professzor, a Vietnami Növényfajta Szövetség elnöke úgy értékelte, hogy az egységes szabványok meghatározó jelentőséggel bírnak, különösen az évi 500 millió és 1 milliárd USD közötti értékű import zöldség-, virág- és gyümölcsfafajták piacán.
Jelenleg a hazai vetőmagtermelő ipar nem elégíti ki az igényeket, miközben az alapkutatási kapacitás továbbra is szétszórt, ami lassítja a vetőmag-szelekció és -nemesítés fejlődését. Long úr szerint sok laboratórium kapott nagy beruházásokat, de hiányoznak a hosszú távú kutatási feladatok, ami ahhoz vezet, hogy nem tudják teljes mértékben kihasználni kapacitásukat. Ez növeli a behozott vetőmagoktól való függőséget, és megköveteli a szabványos rendszer kidolgozását, amely támogatja a hazai vállalkozásokat a piaci részvétel mélyebbé tételében.
Dr. Dang Van Dong docens, a Zöldség- és Gyümölcskutató Intézet igazgatóhelyettese: „Számos zöldség- és virágfajta tesztelési folyamata még mindig hosszú.” Fotó: Bao Thang.
Tran Dinh Long professzor elismerte, hogy a főbb növények listáján nem szereplő növénycsoportok esetében az alapvető szabványok szerinti önbevallási mechanizmus megfelelő, de meg kell teremteni a feltételeket mind a vállalkozások, mind a termelő szervezetek számára, hogy átlátható módon tudják felépíteni és közzétenni a szabványokat.
Azt javasolta, hogy a fő növények listáját váltsák fel egy, az egyes fejlődési szakaszoknak megfelelő prioritási vagy stratégiai növények listájával. Ez a megközelítés rugalmasságot teremt a gazdálkodási hatóság számára, és tükrözi a tényleges termelést; ugyanakkor megköveteli az utólagos ellenőrzés megerősítését annak biztosítása érdekében, hogy a forgalomba hozott fajták megfeleljenek a minőségi követelményeknek.
Nemzetközi szinten a CropLife megjegyzi, hogy számos ország fejlesztett ki nyilvános DUS-adatbázisokat, amelyek segítenek a fajtaleírások rendszerezésében és a kutatásokban a párhuzamos munkavégzés elkerülésében. Ez a módszer a vállalkozások költségeinek csökkentésére és az irányítás átláthatóságának megteremtésére. Egyes országok olyan modellt alkalmaznak, amely a rövid távú fajták előzetes ellenőrzésének csökkentését jelenti, és az egységes szabványokon alapuló utólagos ellenőrzésre térnek át, ezáltal lerövidítve a fajták termelésbe állításának idejét, miközben továbbra is biztosítják a minőséget.
A szemináriumon folytatott megbeszélés során egyetértés született abban, hogy a DUS és VCU szabványok kidolgozásának az egyes növénycsoportok jellemzőihez kell igazodnia. A zöldségek és virágok esetében a termesztési idő rövid, a termelési ciklus pedig folyamatos, ezért a szabványoknak tömörnek, egyértelműnek kell lenniük, és tükrözniük kell a szezonális ingadozásokat.
Eközben a főbb növények esetében a szabványoknak biztosítaniuk kell az olyan tényezők teljes körű értékelését, mint a termelékenység, a minőség és az alkalmazkodóképesség a tömegtermelés előtt. A szakértők hangsúlyozzák egy központosított adatbázis szükségességét az értékeléshez és az utólagos ellenőrzéshez, elkerülve a jelenlegi helyzetet, amikor minden egység más szabványkészletet használ.
Zöldségfajta-kutatás az Élelmiszernövények és Élelmiszernövények Intézetében. Fotó: FCRI.
A törvény tökéletesítése az innovatív fajtamenedzsment érdekében
A DUS és VCU szabványok szabványosítása nemcsak technikai követelmény, hanem alapja is a növénytermesztő ágazat számára egy modern és gyakorlatias fajtagazdálkodási politika kialakításához. Ez lesz a fajták kutatásának, termesztésének és forgalmazásának előfeltétele, különösen a zöldség- és virágfélék esetében – ez egy olyan terület, amely nagymértékben függ az importtól, és amelyet közvetlenül érint a jelenlegi szabványbeli hiányosság.
Dr. Dang Van Dong docens, a Zöldség- és Gyümölcskutató Intézet igazgatóhelyettese megjegyezte, hogy a hazai zöldség- és virágfajták fejlesztési potenciálja továbbra is igen nagy, de a szelekciós és forgalmazási folyamat számos korlátozással szembesül az eljárások és mechanizmusok tekintetében. Sok importált zöldség- és virágfajta még mindig a határkapunál rekedt, mert nem töltötték ki a forgalmazási nyilatkozatot, bár a szabályozás szerint ez egy olyan növénycsoport, amely nem szerepel a fő növények listáján.
Az egységes szabványok hiánya eltérő értékelési nyilvántartásokhoz vezet minden helyen, ami nehézségeket okoz mind a kutatóegységek, mind a vetőmagtermelő vállalkozások számára. Dong úr úgy véli, hogy rugalmasabb mechanizmusra van szükség a vetőmagforgalom önbevallására, amely nemzeti szabványokon vagy átlátható, könnyen alkalmazható alapszabványokon alapul.
Dong úr szerint a zöldségekkel és virágokkal kapcsolatos kutatási eredmények nagy részét nem lehet kereskedelmi termékké alakítani, mivel a tesztelési és forgalmazási szakaszok még elhúzódnak. A bemutató területek szervezése és a fajták nyílt, vállalkozásokkal és helyi önkormányzatokkal együttműködve történő értékelése segít lerövidíteni a kutatástól a termelésig eltelt időt. Ez egyben egy módja annak is, hogy a fajtákkal kapcsolatos információk átláthatóvá váljanak, támogassák a vállalkozásokat a megfelelő fajták kiválasztásában, és ösztönözzék a gazdálkodókat az új fajtákhoz való hozzáférésre.
Dr. Nguyen Quy Duong, a Növénytermesztési és Növényvédelmi Minisztérium igazgatóhelyettese ígéretet tett egy egységes jogi folyosó kiépítésére, amely egyértelmű szabványokon alapul. Fotó: Bao Thang.
A vita során elhangzott véleményeket figyelembe véve Nguyen Quy Duong, a Növénytermesztési és Növényvédelmi Osztály igazgatóhelyettese elmondta, hogy a szabványrendszer tökéletesítése előfeltétele a fajták forgalmazására és bejelentésére vonatkozó szabályozások módosításának. A 17/2020/TT-BNNPTNT körlevél szerint a főbb növények listája 6 növényfajtát tartalmaz, míg más növények, beleértve a zöldség- és virágcsoportok többségét, önállóan hirdethetik meg magukat a forgalmazásban. Ez a mechanizmus azonban csak akkor működik hatékonyan, ha egyértelmű TCVN szabványok vagy alapvető szabványok vannak érvényben, ami megkönnyíti az irányító szervek számára az utólagos ellenőrzések elvégzését, a vállalkozások számára az alkalmazást, a termelők számára pedig a biztonságos használatot.
Duong úr hangsúlyozta, hogy a termesztési törvény módosításának tervezetét úgy fejlesztik, hogy közelebb álljon az iparág valóságához és innovációs igényeihez. Különösen a tesztelésre, a használati érték értékelésére, a forgalomba hozatal önbevallására és az utólagos ellenőrzésre vonatkozó szabályozásokat vizsgálják felül a szükségtelen eljárások csökkentése, valamint a részt vevő szervezetek átláthatóságának és felelősségének biztosítása érdekében.
Vietnam a hasonló adottságokkal rendelkező országok zöldség- és virágfajtáinak termesztésével kapcsolatos tapasztalatait is tanulmányozza, hogy fejlessze a hazai vetőmagágazatot, csökkentse az importfüggőséget, és jobban kihasználja e növénycsoport rövid távú termelési előnyeit.
A Minisztérium vezetői ígéretet tettek arra, hogy szorosan együttműködnek az egyesületekkel, kutatóintézetekkel és vállalkozásokkal a törvénytervezet legmegvalósíthatóbb irányba történő befejezése érdekében. A cél egy egységes jogi folyosó kiépítése, amely egyértelmű szabványokon alapul, és elősegíti a fajták tesztelését és forgalmazását gyorsabban, pontosabban és a fenntartható mezőgazdasági fejlődés irányvonalával összhangban.
Amikor a szabványok egységesek lesznek, és a törvényeket megfelelően módosítják, a vetőmag-gazdálkodási rendszer alapot teremt a hazai kutatások fejlesztéséhez, a vállalkozások beruházásainak bővítéséhez, a gazdálkodók pedig gyorsabb hozzáféréséhez az új fajtákhoz.
Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/thong-nhat-tieu-chuan-de-hoan-thien-quan-ly-giong-cay-trong-d787025.html
Hozzászólás (0)