Látom Vietnam komoly erőfeszítéseit a migránsok jogos jogainak és érdekeinek védelmében.

Ezt osztotta meg Stuart Simpson úr, a Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) ázsiai- csendes-óceáni régiójának igazgatóhelyettese a The World & Vietnam újságnak, amikor a legális, biztonságos és rendezett migráció előmozdítását értékelte Vietnamban az elmúlt években.

'Tôi thấy nỗ lực nghiêm túc của Việt Nam nhằm bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người di cư'

Stuart Simpson úr, a Nemzetközi Migrációs Szervezet ázsiai- csendes-óceáni térségért felelős regionális igazgatóhelyettese. (Forrás: IOM)

Meg tudná osztani néhány benyomását Vietnam erőfeszítéseiről a legális, biztonságos és rendezett migráció előmozdítása terén?

Vietnam egyike azon kevés országnak a világon , amely rendelkezik Nemzeti Végrehajtási Tervvel (NPA) a Biztonságos, Rendezett és Rendszeres Migrációért Következő Globális Megállapodáshoz (GCM). Nagyra értékelem a vietnami kormány aktív szerepét a GCM végrehajtásában, a miniszterelnök által 2020. március 20-án jóváhagyott terv révén.

Ez mutatja, hogy Vietnam milyen hatékonyan működött együtt országokkal és nemzetközi szervezetekkel a nemzetközi migrációs kérdésekben, és azt is mutatja, hogy a kormány elkötelezett a nemzetközi migráció jobb kezelése iránt.

2022-ben a Vietnamba küldött átutalások összege meghaladja majd a 18 milliárd USD-t, így Vietnam az ázsiai-csendes-óceáni térségben a legtöbb átutalást fogadó ország közé, és világszerte a top 10-be kerül az átutalások tekintetében. Ezért a 2022. január 1-jétől hatályba lépő, a külföldön szerződéses viszonylatban dolgozó vietnami munkavállalókról szóló 69/2020/QH14. számú törvény (vagy 69. törvény) kulcsszerepet játszik a külföldön dolgozó vietnami munkavállalók jogos jogainak és érdekeinek biztosításában, valamint a vendégmunkások tisztességes toborzásának biztosításában.

Vietnam az elmúlt években komoly erőfeszítéseket tett az átlátható migrációs környezet megteremtése, a migránsok jogos jogainak és érdekeinek védelme, valamint az emberkereskedelem elleni fellépés érdekében. Tipikus példa erre a 2021-2025 közötti időszakra és a 2030-ra vonatkozó orientációs program végrehajtása, amely új megoldásokat és feladatokat tartalmaz az emberkereskedelem megelőzésére és leküzdésére minden területen.

Hogyan értékeli Vietnam aktív részvételét olyan nemzetközi kötelezettségvállalásokban, mint például a GCM-megállapodás?

A GCM az első kormányközi tárgyalási megállapodás a migrációról, és hatékony eszköz az országok számára annak megvitatására, hogyan lehet a legjobban kezelni a migrációs kihívásokat az emberek jogainak és az államok szuverenitásának veszélyeztetése nélkül.

Azzal, hogy aktívan hozzájárult a GCM kidolgozási folyamatához és elfogadta a GCM végrehajtási tervét, Vietnam bizonyította szilárd elkötelezettségét a közös megértés, a közös felelősségvállalás és a célok egységességének előmozdítása iránt annak érdekében, hogy a GCM-megállapodás mindenki számára működőképes legyen.

A Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) és a Külügyminisztérium által 2022 decemberében közösen szervezett GCM Végrehajtási Felülvizsgálati Konferencia számos küldöttet vonzott minden szintű kormányzati szervből, szervezetből, társadalmi csoportból és kutatóintézetből. A konferencián közzétett statisztikák szerint Vietnam 57 települése és 7 minisztériuma, illetve ágazata adott ki GCM Végrehajtási Tervet, ami figyelemre méltó eredmény.

Ezen siker mellett a Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) továbbra is támogatja Vietnamot a migrációkezelés minden területén az ügynökségek közötti együttműködés megerősítésében, a biztonságos migráció előmozdításában konkrét adatok révén, valamint a GCM-megállapodás végrehajtásával kapcsolatos legjobb gyakorlatok megosztásában, segítve Vietnámot a fenntartható fejlődési célok (SDG-k) elérésében.

A női belföldi vendégmunkások egyike azon csoportoknak, amelyek támogatásra szorulnak. Illusztratív fotó. (Forrás: baophunuthudo)

A Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) jelenleg számos projektet hajt végre Vietnámban a biztonságos és rendezett migráció elősegítése érdekében, segítve Vietnámot a fenntartható fejlődési célok elérésében. Meg tudna nevezni néhány kiemelkedő projektet?

Vietnámban az ENSZ vezető migrációs ügynökségeként a Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) szorosan együttműködik a kormányzati szervekkel, a civil társadalommal, a magánszektorral és a migránsokkal a probléma megoldása érdekében, humanitárius segítséget nyújt a nehéz helyzetben lévő migránsoknak, és előmozdítja az együttműködést a kapcsolódó kihívások kezelése érdekében.

„Azáltal, hogy aktívan hozzájárult a GCM kidolgozási folyamatához és elfogadta a GCM végrehajtási tervét, Vietnam bizonyította elkötelezettségét a közös megértés, a közös felelősségvállalás és a célok egységesítése iránt, hogy a GCM-megállapodás mindenki számára működőképes legyen” – mondta Stuart Simpson, az IOM ázsiai-csendes-óceáni térségért felelős regionális igazgatóhelyettese.

Vietnam Emberkereskedelem Elleni Program 2021–2025 és a Vision 2030 iránti elkötelezettségének támogatása érdekében, az Egyesült Királyság Belügyminisztériumának támogatásával, az IOM kormányzati szervekkel és helyi hatóságokkal együttműködve kiaknázza a bennük rejlő lehetőségeket az egyének és közösségek modern rabszolgasággal (TMSV) szembeni kiszolgáltatottságának csökkentésében, beleértve az emberkereskedelmi magatartás megváltoztatását a kommunikáció révén, az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés javítását, valamint a felépülés és a reintegráció támogatását az áldozatközpontú megközelítéssel.

2018 és 2022 között a projekt több mint 1700 emberkereskedelem elleni tisztviselő kapacitását építette ki, több mint 2,93 millió ember figyelmét felhívta az emberkereskedelem elleni küzdelemre és a biztonságos migrációra, valamint 1680 áldozatnak segített a helyi munkalehetőségekhez való hozzáférésben és a fizikai munkaerő migrációjának megtalálásában.

Az IOM büszke arra, hogy hozzájárulhat a munkavállalók alapvető készségekhez, például digitális készségekhez, szociális készségekhez, foglalkoztathatósághoz, üzleti készségekhez stb. való hozzáférésének javításához; segítve őket a digitális munkahely átalakításában; valamint elősegítve az alkalmazkodóképességet és a változásokhoz való alkalmazkodóképességet.

A kezdeményezés keretében az IOM együttműködött a Vietnami Általános Munkaügyi Szövetséggel (VGCL), a Szakképzési Általános Osztálynal (Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Ügyek Minisztériuma) és a Microsofttal a congdanso.edu.vn e-learning platform fejlesztésében és népszerűsítésében. Közel két év működés után az online tanulási platform több mint 13 000 vietnami tanulónak (akiknek körülbelül 51%-a nő) segített, különösen a belföldi vendégmunkásoknak.

Ugyanakkor a Nemzetközi Migrációs Szervezet támogatja a központi és tartományi szintű bűnüldöző szervek kapacitásépítését az emberkereskedelem és az embercsempészet elleni küzdelemben, támogatja az áldozatok helyi szintű reintegrációját, valamint erősíti a szakértelmet, az erőforrásokat és a személyzetet az emberkereskedelem áldozatainak támogatásával kapcsolatos jogi politikák kidolgozása és végrehajtása érdekében.

Jellemzően az IOM Nemzetközi Migrációs Szervezetének (IOM) „Az első vonalbeli határőrök emberkereskedelem elleni küzdelemre való képességének megerősítése” című projektjén keresztül, amelyet a Nemzetközi Kábítószer- és Rendészeti Hálózat (INL) finanszírozott, az Egyesült Államok Külügyminisztériuma, dolgozták ki az első vonalbeli határőrök számára kidolgozott „Emberkereskedelemmel és áldozatvédelemmel kapcsolatos képzést”. A dokumentumot a Nemzetvédelmi Minisztérium hagyta jóvá, és 12 határvidéken 436 tisztet képez ki, felvértezve őket az emberkereskedelem elleni hatékony küzdelemhez szükséges ismeretekkel és készségekkel.

Azért dolgozunk, hogy az etikus toborzás mellett érveljünk, biztosítva a migráns munkavállalók jogait és javítva egészségi állapotukat, különösen az éghajlatváltozással kapcsolatos területeken. Reméljük, hogy hamarosan támogatni tudjuk Vietnámot az emberkereskedelemmel és a nemzetközi migrációval kapcsolatos adatbázisának megerősítésében. Ugyanakkor kormányzati partnerekkel együttműködve a migrációkezelés jogi keretének megerősítésén dolgozunk a nemzetközi normákkal összhangban, hozzájárulva a szabályos, biztonságos és rendezett migráció előmozdításához.

Projekt összefoglaló konferencia és az emberkereskedelem elleni küzdelemmel kapcsolatos képzési anyagok bemutató ünnepsége határőrök számára május 30-án. (Forrás: IOM)

Vietnam jelenleg az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának tagja a 2023-2025-ös ciklusban. Mit vár Vietnam hozzájárulásától ehhez a testülethez a migránsok jogainak további előmozdítása érdekében?

Gratulálunk Vietnamnak, amiért az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának tagjává választották a 2023-2025-ös ciklusra. Ez egy nagyszerű lehetőség, de nagy felelősséggel is jár, és reméljük, hogy Vietnam vezető szerepet vállal az emberi jogok – beleértve a migránsok jogait is – legmagasabb szintű tiszteletben tartásának megvalósításában mind belföldön, mind nemzetközi szinten.

Ez egyben lehetőséget is kínál Vietnam számára, hogy vezető országgá váljon az éghajlatváltozás elleni küzdelem és a migrációs kérdések kezelésének emberi jogokon alapuló megközelítéseinek előmozdításában, valamint felelősséget vállaljon a Vietnam által kapott ajánlások végrehajtásáról szóló jelentéstételért.

Vietnam várhatóan képviseli majd az ASEAN régiót, hogy megossza tapasztalatait a világszerte felmerülő emberi jogi kérdésekre adott válaszokkal kapcsolatban, teljes mértékben együttműködve az Emberi Jogi Tanács mechanizmusaival, ami nagyszerű lehetőséget kínál Vietnam számára, hogy technikai támogatást és iránymutatást nyújtson a régió fenntartható fejlődési céljaihoz való hozzájárulásokhoz.

A jelenlegi klímaváltozás jelentős hatással volt a biztonságos migrációra. Véleménye szerint mit kellene tennünk a klímaváltozás migrációra gyakorolt hatásának minimalizálása érdekében?

Az Éghajlatváltozási Kormányközi Testület (IPCC) arra a következtetésre jutott, hogy az éghajlatváltozás hatásai, valamint az éghajlati katasztrófáknak kitett területeken a gyors népességnövekedés valószínűleg a jövőben nagyobb migrációhoz vezet, és hogy a lakosság állandó áthelyezése egyre szükségesebbé válhat.

Vietnam, mint a Mekong folyó medencéjében fekvő ország, súlyosan szembesül a tengerszint emelkedésével, a sósvíz betörésével, a súlyos aszályokkal, a talajsüllyedéssel és egyéb éghajlati hatásokkal.

A 2020-as Mekong-delta éves gazdasági jelentése szerint az elmúlt évtizedben 1,3 millió ember hagyta el a Mekong-deltát a szántóföldek, a munkahelyek, a jövedelemtermelő lehetőségek és a természeti katasztrófákra való felkészültség hiánya miatt. Csak 2022-ben mintegy 353 000 belső menekült volt természeti katasztrófák miatt, és ez a szám tovább fog növekedni.

Az éghajlatváltozás egyre inkább befolyásolja az emberek életét és mobilitását, különösen a kiszolgáltatott csoportokét, akik továbbra is nagymértékben függenek a fő megélhetésüktől. A 2019-es népszámlálás szerint a Mekong-delta elvándorlási aránya 45% volt, ami a legmagasabb az ország régiói között, több mint kétszerese a 20%-os országos átlagos elvándorlási aránynak.

Létre kell hoznunk egy együttműködési mechanizmust a kormány, a vállalkozások, a civil társadalom és más szervezetek között, hogy kezeljük ezt a problémát, és felhívjuk a figyelmet a klímaváltozás hatásaira adott válaszként a migrációval kapcsolatos tudatosságra, biztosítva, hogy a leginkább érintettek megalapozott döntéseket hozhassanak a klímaváltozás hatásaira adott válaszként.

Hosszú távon a kényszerű migráció jelentősen befolyásolhatja egy ország gazdaságát, biztonságát és megélhetését, és veszélyeztetheti a kiszolgáltatott csoportok, például a szegények, a nők, a gyermekek, az idősek, az etnikai kisebbségek és a fogyatékkal élők életét.

A Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) országos és regionális szinten kutatásokat végez az éghajlatváltozás okozta emberi migráció lehetőségéről. Az IOM által más szervezetekkel együttműködve végzett számos tanulmány kimutatta, hogy az önkéntes migráció javíthatja a helyi vidéki lakosság, a migránsok és a maradók gazdasági növekedését, jólétét és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodóképességét.

A migráció és az áttelepítés azonban még mindig korlátozott szerepet kap a fejlesztési vitákban és napirendeken. Ezért Vietnamnak el kell kezdenie előmozdítani az éghajlatváltozás, a migráció és az áttelepítés kérdéseinek integrációját, és megfelelő politikákat és stratégiákat kell kidolgoznia a népességvándorlás hatásainak enyhítésére.

Az éghajlatváltozás hatásaira adott válaszként a migráció az önkéntes áttelepüléstől mint alkalmazkodási stratégia a kényszerű áttelepülésig terjedhet életveszélyes kockázatok miatt. Ebben az esetben a kormányoknak támogatniuk kell azokat, akik a lehető leghosszabb ideig és a lehető legbiztonságosabban kívánnak szülőföldjükön maradni, a helyi katasztrófakockázat-csökkentési és alkalmazkodási intézkedésekbe való beruházások révén, beleértve a tartományok környezeti és földi kockázatok kezelésében való támogatását célzó kapacitásépítést is.

Az éghajlatváltozásnak kitett területeket prioritásként kell kezelni, hogy minimalizáljuk a lakóhely-elvándorlás és a környezetkárosodással és katasztrófákkal kapcsolatos egyéb kihívások kockázatát.

Másrészről, amikor az emberek kénytelenek átköltözni, hogy elkerüljék az éghajlatváltozás hatásait, vagy az alkalmazkodás egyik formájaként a migrációt választják, a vietnami kormánynak ki kell bővítenie a hozzáférését ezen lakóhelyüket elhagyni kényszerült egyének és csoportok védelme érdekében.

Gyakran azok vannak a leginkább veszélyeztetettek, akik a legkevésbé képesek önkéntesen áttelepülni. A helyreállítási és alkalmazkodási terveknek figyelembe kell venniük az akadálymentesítést, a gyermekvédelmet, a fogyatékossággal élők jogait, a nemek közötti egyenlőséget és a kiszolgáltatott népességcsoportok védelmi szükségleteit.

Az egyenlőség és a befogadás biztosítása érdekében az éghajlatváltozásnak kitett egyénekkel és közösségekkel folytatott konzultációknak kell alátámasztaniuk a kormányzati válaszokat és terveket az éghajlatváltozás migrációra gyakorolt hatásainak kezelésére. Az áttelepítési terveknek tiszteletben kell tartaniuk és fenn kell tartaniuk a háztartásokat, a közösségeket, a társadalmi kohéziót, a rokoni kötelékeket, és el kell kerülniük a családok szétválasztását.

Fontos befektetni a szakosodott intézmények kapacitásának megerősítésébe is, hogy előre tudják látni és alkalmazkodni a különböző éghajlatváltozási formákhoz, hogy a migrációt tervezni lehessen, vagy bizonyos esetekben el lehessen kerülni.

Az IOM ezért készen áll arra, hogy támogassa Vietnamot a közösségek éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodóképességének megerősítésében és a természeti katasztrófák megelőzésében, különös tekintettel a lakóhely-elvándorlás kezelésének szempontjaira. A migráció kihívásainak kezelése számos ágazat együttműködését igényli. Létre kell hoznunk egy mechanizmust a kormány, a vállalkozások, a civil társadalom és más szervezetek közötti együttműködésre, hogy kezeljük ezt a problémát, és felhívjuk a figyelmet a migrációval kapcsolatos tudatosságra az éghajlatváltozás összefüggésében, biztosítva, hogy a leginkább érintettek megalapozott döntéseket hozhassanak az éghajlatváltozás hatásainak kezelésére.

[hirdetés_2]
Forrás