Két további konkrét irányelv benyújtása az Országgyűlésnek az észak-déli nagysebességű vasúttal kapcsolatban

VTV.vn - A kormány két fő, a terület megtisztításával kapcsolatos konkrét tartalomcsoportot nyújtott be az Országgyűlésnek az észak-déli nagysebességű vasúti projekttel kapcsolatban.

December 8-án délután a miniszterelnök nevében Tran Hong Minh építésügyi miniszter jelentést nyújtott be a Nemzetgyűlésnek az észak-déli tengelyen húzódó nagysebességű vasúti projektre vonatkozó számos konkrét mechanizmusról és politikáról.

Ennek megfelelően a Kormány azt javasolta, hogy az ülésszak együttes határozatába két különleges, konkrét szakpolitikát foglaljanak bele az észak-déli nagysebességű vasúti projekt megvalósításához.

1. irányelv : A Projekt 110 kV-os vagy annál nagyobb feszültségű villamosenergia-ipari műveinek kompenzációját, támogatását, áthelyezését és áthelyezését független projektekre kell szétválasztani, a finanszírozást a központi és a helyi költségvetésből kell biztosítani.

A helyi önkormányzatok és a Vietnam Electricity Group az illetékes hatóságok a térségben a beruházások megszervezésében, a beruházásokról való döntésben, valamint a kártérítési, támogatási és áttelepítési projektek végrehajtásában. Az ehhez a tartalomhoz kapcsolódó tételekbe történő beruházások nem igényelnek beruházási politika kidolgozását.

A központi költségvetési forrásokat közvetlenül a helyi önkormányzatoknak és a Vietnam Electricity Groupnak osztják szét a végrehajtás érdekében; amennyiben a központi költségvetést nem osztják el időben, a helyi önkormányzatok proaktívan kiegyensúlyozhatják a helyi költségvetést a végrehajtáshoz, a központi költségvetés a források kiegyenlítése után visszatéríti a helyi költségvetésnek. A kormány feladata, hogy részletes utasításokat adjon ki erről a tételről.

Tran Hong Minh építésügyi miniszter

A kiválasztás okával kapcsolatban a miniszter elmondta, hogy a 2024-es közberuházási törvény kimondja, hogy „az illetékes hatóság a kiemelt nemzeti projektek, az A, B és C csoportú projektek beruházási politikájának jóváhagyásakor jogosult eldönteni, hogy a kompenzációs, támogatási, áttelepítési és telephely-mentesítési tartalmat önálló részprojektekre választja-e szét”; a közberuházási törvény nem írja elő egy projekt önálló projektekre való szétválasztását. Így az önálló projektekre való szétválasztás az Országgyűlés döntési hatáskörébe tartozik.

A független projektté válás a következő előnyökkel jár: az energiatermelő művek kompenzációja, támogatása, áttelepítése és áthelyezése függetlenül és a megvalósíthatósági tanulmány elkészítésével párhuzamosan történik, a központi költségvetési források közvetlenül a településekhez kerülnek átutalásra (amennyiben a helyi költségvetés nem elég kiegyensúlyozott), a Vietnam Electricity Group nem az Építési Minisztériumon keresztül fog folyamatban lenni, így a megvalósítás felgyorsulhat.

Ezenkívül, amennyiben a településeknek módosítaniuk kell a területmentesítési projektet, azt proaktívan végrehajtják, függetlenül a projekttől, ezáltal csökkentve az eljárásokat és a rendet, valamint növelve a települések decentralizációját.

„A projekt megvalósításának előrehaladásának biztosítása érdekében lehetővé kell tenni a települések számára, hogy költségvetési forrásokat előlegezzenek, helyi költségvetési forrásokat szervezzenek, vagy proaktívan egyensúlyozzák a hatáskörükön belüli nem költségvetési tőkeforrásokat a kártérítés, a támogatás és az áttelepítés végrehajtása érdekében, növelve a proaktivitást és felgyorsítva a megvalósítás folyamatát” – mondta Tran Hong Minh miniszter.

2. irányelv: A Nemzetgyűlés ülésszüneti időszakában a Nemzetgyűlés felhatalmazza a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát, hogy mérlegelje és döntsön a Projekt haladéktalan végrehajtása érdekében további és kiigazított mechanizmusokról, valamint a befektetési módszerekre vonatkozó konkrét politikákról (ha vannak ilyenek), és a legközelebbi ülésszakon jelentést tegyen a Nemzetgyűlésnek.

Az építésügyi miniszter szerint a projekt különösen nagy terjedelmű, léptékű, teljes beruházást igényel, megvalósítási időt, összetett technológiát és technikát, számos új területet foglal magában, és Vietnámban most valósul meg először, így nem lehet előre látni az összes nehézséget és akadályt, valamint a projekt sikeres megszervezéséhez és megvalósításához szükséges speciális mechanizmusok és politikák követelményeit, ezért a Nemzetgyűlés a fenti szabályozásokat adta ki a közberuházások formájára vonatkozóan, amelyeket más beruházási formákra még nem alkalmaztak.

Emellett a Projekt előrehaladásának biztosítása és a magánszektor Projektben való részvételének feltételeinek megteremtése érdekében, amennyiben új mechanizmusok és politikák kiegészítésére van szükség, a Nemzetgyűlés felhatalmazhatja a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát a döntés meghozatalára.

Minh úr szerint a Nemzetgyűlés engedélyezte ennek a mechanizmusnak az alkalmazását a nyugati, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) észak-déli gyorsforgalmi út építésére irányuló beruházási projektre is. A Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága és a Kormány jogainak végrehajtása során biztosítani kell az alkotmány rendelkezéseinek betartását.

Javaslat a „független projekt” fogalmának pontosítására

A felülvizsgálat során Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy az 1. szabályozási ponttal kapcsolatban a Bizottság megállapította, hogy a Nemzetgyűlés engedélye arra, hogy egy fontos nemzeti projekt föld-visszaszerzésének, kártalanításának, támogatásának és áttelepítésének tartalmát egy részprojektbe különítse el, precedenst teremtett a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér Projektre vonatkozó 38/2017/QH14 számú határozatban.

Ezért megalapozott a Kormány azon javaslata, hogy az Észak-Déli nagysebességű vasúti projekt 110 kV-os és afeletti feszültségű villamosenergia-ipari műveinek kompenzációs, támogatási, áttelepítési és áthelyezési munkáit egy külön projektbe válasszák szét.

Az értékbecslő ügynökség ugyanakkor azt is javasolta, hogy pontosítsák a „független projekt” fogalmát; egyértelműen határozzák meg az előzetes teljes beruházást, a megszerzett földterületet, a független projektek befejezési idejét, valamint a teljes Projekt szinkronizációját és egységességét; biztosítsák, hogy ne okozzanak nehézségeket vagy ne pazarolják az erőforrásokat, ha az útvonal irányát, a hatókört és a megvalósítási határokat nem határozták meg, és a Projekt teljes beruházási összegét szigorúan ellenőrzik.

Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke

A 2. számú irányelvvel kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság megállapította, hogy a Projekt beruházási politikájáról szóló, 2024. november 30-i 172. számú Nemzetgyűlési határozat 3. cikkének 18. záradéka kimondja: A Nemzetgyűlés ülésszüneti ideje alatt a Nemzetgyűlés felhatalmazza a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát, hogy megvitassa és döntsön a Projektre vonatkozó konkrét és különleges mechanizmusok és politikák kiegészítéséről és kiigazításáról.

Ugyanakkor a XV. Nemzetgyűlés 9. ülésszakának határozatának 14. szakaszában a Nemzetgyűlés jóváhagyta a Beruházási Törvény szerinti befektetési formák kiegészítését köz- és magánszféra partnerségének, valamint a Beruházási Törvény szerinti üzleti befektetéseknek a formájában az Észak-Déli nagysebességű vasúti projekthez a közberuházás formája mellett; megbízva a Kormányt a befektetési formák és a befektetők kiválasztásának szabályozás szerinti megszervezésével; amennyiben vannak más, a Kormány hatáskörén kívül eső mechanizmusok és politikák, azokat a Nemzetgyűlésnek kell megfontolásra és döntéshozatalra bejelentenie. Ezért a fenti politika javaslata szükségtelen.

Forrás: https://vtv.vn/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-100251208152724859.htm