A helyes döntésektől a lelkes munkatársakig

Annak érdekében, hogy a helyi önkormányzatokat támogassa a kétszintű kormányzati modell szinkron, hatékony és stabil módon történő megvalósításában; biztosítva egy áramvonalasított apparátust, de továbbra is előmozdítva az irányítás szerepét és a lakosság szolgálatát, a Belügyminisztérium kádereket és köztisztviselőket küldött a legalacsonyabb szintre, hogy közvetlenül irányítsák és támogassák a helyi önkormányzatokat a megvalósítási folyamat során felmerülő problémák megoldásában, különösen a települési szinten. Ez értékes támogatási forrás a helyi önkormányzatok számára, különösen a megvalósítás korai szakaszában, amikor sok ügynökség és egység még mindig összezavarodott az új helyzetek, a példa nélküli tartalmak miatt, vagy nem kaptak konkrét útmutatást a szabályozásokban és a szakmai irányelvekben.

Úttörő a közigazgatási reform frontján

2025. július 1-jén az egész ország végrehajtja a kétszintű helyi önkormányzati modell átalakítását. Ez történelmi lépés az ország számára, egy átfogó és mélyreható reform a minisztériumok, ágazatok és települések szervezetében; határozottan, rugalmasan és kreatívan irányítva, pozitív eredményeket hozva, számos káder, párttag, választópolgár és ember figyelmét, támogatását és nagy elismerését kivívva. A kezdeti eredmények alapján a kétszintű kormányzati modell alapvetően zökkenőmentesen működött, hozzájárulva az emberek és a vállalkozások adminisztratív eljárásainak megoldásához, a társadalmi -gazdasági fejlődés feladataira összpontosítva, biztosítva a nemzetvédelmet és a biztonságot a helyi szinten. A gyakorlatban azonban továbbra is problémák vannak a kétszintű kormányzati apparátus működésében, különösen a hegyvidéki településeken, a határ menti területeken, a távoli és elszigetelt területeken.

Tran Hai Nam elvtárs, a Belügyminisztérium tisztviselője megerősítette és támogatta Cao Bangot a kétszintű helyi önkormányzati modell működtetésének folyamatában .

A helyi szintű korlátozások és nehézségek gyors leküzdése érdekében a tartomány 2025 szeptember elején az ország különböző településeivel együtt fogadta a Belügyminisztérium tisztviselőit a helyi támogatás megerősítése érdekében. Ő egyike annak a 34 úttörő katonának a közigazgatási reform frontján, akiket a helyi szintre küldtek, hogy felmérjék a tényleges helyzetet, iránymutatást és támogatást nyújtsanak a nehézségek elhárításához és a községi szinten felmerülő problémák gyors megoldásához a kétszintű önkormányzati modell megszervezése és működtetése során.

A fürge alkatú és ragyogó szemű Tran Hai Nam úr, a Bér- és Társadalombiztosítási Minisztérium igazgatóhelyettese, akit Cao Bangba osztottak be, azt mondta: „A döntés meghozatala után azonnal felkerestük a helyszínt, és megkezdtük a munkát. Cao Bang a haza élén álló föld, amelyhez hősies forradalmi történelem és számos történelmi és kulturális emlék kapcsolódik. Ez a vietnami forradalom első bölcsője, ahol Ho bácsi 30 évnyi vándorlás után visszatért, és megépítette az első forradalmi bázist. Cao Bang gazdag és sokszínű kultúrával is rendelkezik, számos gyönyörű tájáról híres. A kétszintű helyi önkormányzati modell hatékony megvalósításához, amely hozzájárul a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításához, számos tényezőre van szükség, beleértve az egyes települések sajátosságait, jellemzőit és az adott körülményekhez való alkalmasságot.”

A Belügyminisztérium által biztosított személyes motorkerékpárral igazán emlékezetes élményeket szerzett barátaival és csapattársaival a Belügyminisztériumból, és Cao Bang lakosságának barátságossága segített neki elvégezni a bázison végzett összes feladatát. Az első emléke, amikor megérkezett a környékre, a hetedik holdnap teliholdnapján volt. Az északi hegyvidéki tartományokban, beleértve Cao Bangot is, az emberek a hagyományos teliholdünnepet ünnepelték, az üzletek zárva voltak, az utcák és a piacok kihaltak voltak, a világ minden tájáról összegyűltek a gyermekes családok, hogy megünnepeljék a teliholdünnepet, és ő a Belügyminisztériumban dolgozó kollégái családjainak előkelő vendége lett. "Eleinte nagyon félénknek éreztem magam, mert ritkán ettem barátaimnál, de később a kollégáim annyira lelkesek lettek, hogy gyorsan beilleszkedtem a helyi szokásokba" - osztotta meg boldog mosollyal.

Az általános terv mellett konkrét és részletes munkatervet is kidolgozott Cao Bang ügynökségei, egységei és települései számára. Terepgyakorlatokon vett részt a Közigazgatási Szolgáltató Központ székhelyén, hogy felmérje a tartomány kádereinek, köztisztviselőinek, közalkalmazottainak és az emberek munkakörülményeit, meghallgatta, fogadta és megválaszolta a helyi közösségek véleményét. Hatáskörén kívül eső konkrét tartalmakat is rögzített, hogy jelentést tegyen felettesei véleményéről.

A kétszintű kormányzás bevezetésének kezdeti szakaszában a helyi lakosság még mindig számos nehézséggel néz szembe.

Cao Bang tartományban 56 községi szintű közigazgatási egység (KÖ) található, beleértve 53 községet és 3 kerületet, amelyek közül 21 községi szintű közigazgatási egység szárazföldi határral rendelkezik, 35 egység szárazföldi község, ami 105 községi szintű UD-vel kevesebb, mint a rendszer létrehozása előtt volt. A tartomány határozatot adott ki, és utasította a Belügyminisztériumot, hogy hatáskörén belül decentralizálja a káderek és köztisztviselők (KÖSZ) áthelyezését a tartományi és községi szintű ügynökségekhez és egységekhez, hogy biztosítsa a Központi, a Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság megfelelő orientációját és irányítását. Az egész tartományban jelenleg 13 község található, ahol a rendelkezésre álló KÖSZ-ek száma kevesebb, mint a személyzet létszáma, és többségük megfelel a szabályozás szerinti képesítési követelményeknek. Az új feladatok ellátásának követelményei és a megnövekedett munkaterhelés miatt azonban egyes községi szintű KÖSZ-ek nem feleltek meg a képzési szakokra és a kapacitásra vonatkozó követelményeknek, és nincs elegendő tapasztalatuk a kétszintű önkormányzati modell működtetése során felmerülő feladatok ellátásához. Különösen a fizikai infrastruktúra hiányzik még mindig, sok településnek és kerületnek az egyesülés után nincs központosított irodája, a köztisztviselőknek szétszórtan kell dolgozniuk sok irodában, ami nehézségeket okoz az irányításban, az irányításban, a működésben és a polgárok fogadásában. Egyes munkahelyek, irodák és termek sérültek, leromlottak, és nem biztosítják a minőséget és a használható területet. A műszaki infrastruktúra nincs szinkronban, egyes települések sok településén nincs áram, a település informatikai rendszere továbbra is gyenge, sok településen nincs térerő, az oktatás szintje nem egységes, ami az emberek online közszolgáltatásainak korlátozott használatához vezet. Az átszervezés után egyes települések és a településközpont közötti távolság meglehetősen nagy, így nagyon nehéz az embereknek otthonról a településközpontba költözniük. Másrészt, az ország más településeihez hasonlóan, a településeken és kerületekben továbbra is hiányoznak a speciális szakértelemmel rendelkező köztisztviselők, különösen olyan pozíciókban, mint a pénzügy - számvitel, az informatika, az építőipar, a földigazgatás - földgazdálkodás.

Tran Hai Nam elvtárs gyakorlati tapasztalatai a bázison.

Ezenkívül számos községi szintű köztisztviselő továbbra is zavarban van a tartományi és járási szintről (régi) a községi szintre decentralizált új közigazgatási feladatok ellátásában, ami bizonyos nehézségekhez vezet a helyi szintű közigazgatási eljárások megszervezésében, végrehajtásában és megoldásában. Tipikus példa erre a Közigazgatási Szolgáltató Központokban kialakult helyzet, ahol nem sok ember jön eljárásokat intézni, a központ továbbra is úgy intézi az összes köztisztviselőt, hogy a pultnál legyenek ügyeletesek, míg más osztályokon hiányzik a személyzet a szakmai feladatok ellátásához. Egyes településeken a szegény és majdnem szegény háztartások igazolásainak kiállítását a Gazdasági Osztály végzi, míg a Gazdasági Osztálynak nincsenek meg a fogadóereje, ami ahhoz a helyzethez vezet, hogy az embereknek sorban kell állniuk az ajtó előtt, miközben a szomszédos Közigazgatási Szolgáltató Központ üres.

Nehézségek az alapzattal a szűk keresztmetszetek eltávolítása érdekében

Felismerve ezeket a hiányosságokat, megbeszélést folytatott a község vezetőivel, hogy rugalmasan mérlegeljék a személyzet átcsoportosítását a Közigazgatási Szolgáltató Központ és más osztályok között, hogy támogassák egymást, és ugyanakkor ésszerűbben és hatékonyabban tudják megszervezni az osztályok közötti munkát, javítva a recepciós munkát és jobban szolgálva az embereket.

Emellett közvetlenül támogatta a végrehajtási nehézségek megoldását a helyi szinten, beleértve a megfelelő szakmai képzettséggel rendelkezők hiányát; a professzionális köztisztviselői csapat gyenge helyzetét a községekben, különösen az igazságszolgáltatás, a családi állapot, a föld, az egészségügy, az oktatás stb. területén; a községi szintű Népi Bizottság által a diákok számára kiadott szegény háztartások megerősítését... Annak érdekében, hogy a tisztviselők és a köztisztviselők több tudást halmozhassanak fel, és fejlesszék készségeiket a helyi szintű feladatok szervezésében és végrehajtásában, javasolta és összekapcsolta a Belügyi Minisztériumot és a Tartományi Társadalombiztosítást egy képzési konferencia (közvetlenül online oktatással kombinálva) sikeres megszervezése érdekében, és közvetlenül részt vett munkajogi és társadalombiztosítási tudósítóként több mint 200 köztisztviselő, közalkalmazott és a Belügyi Minisztérium, a Tartományi Társadalombiztosítás, a 9/9. számú helyi Társadalombiztosítás munkatársa, valamint a tartományban a vállalkozásokért és szövetkezetekért felelős vezetők és személyzeti tisztviselők csapata számára.

Dinh Phong község párttitkára, Dam Van Vu szerint a kétszintű kormányzat működésbe lépését követő 4 hónapban a helyi önkormányzat számos erőfeszítést tett a feladatok megszervezése és végrehajtása terén. A végrehajtási folyamat azonban továbbra is számos nehézséggel küzd, különösen a létesítmények, a munkakörülmények, valamint az adminisztratív eljárások és az informatikai alkalmazások terén. A munkamegbeszélések és a helyi belügyminisztériumi tisztviselővel folytatott közvetlen eszmecsere során a község útmutatást kapott a rendszer működtetésének folyamatában felmerülő korlátok leküzdésére, és egyúttal számos gyakorlati megoldást javasoltak a községi szintű kormányzat működési hatékonyságának javítására a kétszintű kormányzati modellben.

Izgatottan várja, hogy megoszthassa és megnyisszák a munkahelyi megoldásokat, Quang Trung község tisztviselője, La Van Huu elmondta: „A képzések során számos olyan tartalomhoz férhettünk hozzá, amelyek a múltban meglehetősen zavarosak voltak, különösen volt ott egy riporter, aki a Belügyminisztérium tisztviselője volt, és a konzultáció és a feladatok elvégzése során válaszolt a kérdésekre, ami nagyon praktikus volt a helyi szinten dolgozók számára.”

Tran Hai Nam úr meglátogatta és ajándékokat adott át a Ly Bon óvodának (Ly Bon község).

A bázison szerzett gyakorlati tapasztalatai alapján világosan érezte a közvetlenül a helyszínen, az ország távoli területein dolgozók nehézségeit és akadályait. A bázison töltött két hónapos terepmunka utáni búcsú napján érzelmesen így nyilatkozott: „A köztisztviselők és közalkalmazottak csapata itt nagyon elkötelezetten és felelősségteljesen dolgozik. A hiány körülményei között sok helyen szétszórt, nem koncentrált, egymástól távol lévő központok találhatók, régi, leromlott állapotú kocsmákban, különösen a Ca Thanh község Népi Bizottságának működő központja, amelynek ideiglenesen alumíniumvázas házakkal kell átalakítania a munkahelyet a régi község központjának udvarán, a patakpart közelében, ami nem biztonságos és nem biztosítja a munkakörülményeket.” Együtt érzek az itt dolgozókkal, azonban ebben az időszakban mindannyian igyekszünk leküzdeni a nehézségeket a feladat elvégzése és az emberek jó kiszolgálása érdekében, de kérem a Község Népi Bizottságának vezetőit, hogy fordítsanak figyelmet, tegyenek ajánlásokat és javasolják a tartománynak egy új működő központ építésének mielőbbi megkezdését, hogy a község munkatársai jobb munkakörnyezetben dolgozhassanak, ezáltal hozzájárulva a feladat elvégzéséhez és az emberek legjobb kiszolgálásához.” A helyi szintű gyakorlati tapasztalatok révén én magam is számos olyan élményt szereztem, amelyeket korábban soha nem volt alkalmam átélni. Ezekből a tapasztalatokból pozitív és hatékony tanácsokat tudok majd adni a kijelölt területeken.

Lelkesedéséért és felelősségtudatáért Tran Hai Nam urat a Cao Bang Tartományi Népi Bizottság elnöke elismerő oklevéllel tüntette ki, a rá bízott feladatok kiváló elvégzéséért, a számos kezdeményezésért és pozitív hozzájárulásért, valamint a helyi önkormányzati működés hatékonyságának javításához való hozzájárulásáért.

Pillangó

Forrás: https://baocaobang.vn/

Forrás: https://sonoivu.caobang.gov.vn/hoat-dong-nganh/tu-quyet-dinh-dung-dan-den-can-bo-nhiet-huyet-1032115