„Egy lábbal bent, egy lábbal kint” – köztisztviselők: Vezetőnek és igazgatónak is kell lennie valakinek?

A közalkalmazottakról szóló (módosított) törvénytervezet új szabályozását, amely lehetővé teszi a közalkalmazottak számára, hogy részt vegyenek a magánvállalkozások irányításában és működtetésében, számos nemzetgyűlési képviselő megvitatta és megvitatta.

Az Országgyűlés ma reggel megvitatta a közalkalmazottakról szóló (módosított) törvénytervezetet. A törvénytervezet olyan rendelkezésekkel egészíti ki a törvényt, amelyek lehetővé teszik a közalkalmazottak számára, hogy tőkét fizessenek magánvállalkozásoknak, szövetkezeteknek, kórházaknak, oktatási intézményeknek és tudományos kutatóintézeteknek, részt vegyenek ezek irányításában és működtetésében, kivéve azokat az eseteket, amikor a korrupció elleni törvény vagy a speciális törvény másként rendelkezik.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) küldött úgy értékelte, hogy ez egy nyílt szabályozás a köztisztviselők számára, lehetőséget teremtve a köztisztviselők számára kapacitásuk kiaknázására és előmozdítására, ösztönözve minden egyes egyént a társadalomhoz való hozzájárulásra, kihasználva a magánszektor köztisztviselőinek intelligenciáját és szakértelmét.

Nguyễn Thi Viet Nga küldött. Fotó: Nemzetgyűlés

Viet Nga küldött azonban azt javasolta, hogy szigorítani kell a korrupció ellenőrzésének és megelőzésének mechanizmusára vonatkozó szabályozásokat. A tervezet szerinti bővítést elemezve Nga asszony megjegyezte: „fennállhatnak bizonyos potenciális kockázatok, például összeférhetetlenség az állami és a magánszektorbeli pozíciók között”. Különösen azoknál a köztisztviselőknél, akik vezetői pozíciókat töltenek be mind állami, mind magánszektorbeli egységekben, ugyanazon a területen működve, ez a közszférában betöltött pozíciókkal való visszaéléshez vezethet a magánszektorbeli egységek javára.

A küldöttek szerint olyan szabályozásokra van szükség, amelyek nem teszik lehetővé a vezető tisztségviselők számára, hogy részt vegyenek a magánvállalkozások irányításában és működtetésében, valamint az ugyanazon a területen végzett tevékenységekben, ahol dolgoznak. Nga asszony szabályozást javasolt a magánszektorbeli tisztviselők, különösen a vezető tisztségviselők tőkehozzájárulásának és vezetői részvételének bejelentésére, átláthatóságára, felügyeletére és elszámoltathatóságára vonatkozóan.

Ugyanebben a kérdésben felszólalva Nguyen Tam Hung (HCMC) küldött elemezte, hogy a törvénytervezet nem tisztázza az üzleti tevékenységben való részvétel tilalmának hatályát. Kérte a törvényjavaslatot tevő szervet annak tisztázására, hogy a köztisztviselők nem fektethetnek be, nem járulhatnak hozzá tőkéhez, nem működhetnek és nem vállalhatnak garanciát olyan vállalkozások és szervezetek számára, amelyek szakmai területe megegyezik az egységükével.

Szerinte a tilalom hatályának ilyen jellegű kiterjesztése az „egyik lábbal be, a másikkal kint” helyzet megelőzését szolgálja, elkerülve az összeférhetetlenséget, különösen az egészségügy, az oktatás és a tudományos kutatás területén – ahol könnyen összemosódik a határ a közszolgálat és a magánérdekek között.

Nguyễn Tam Hồng küldött. Fotó: Nemzetgyűlés

Pham Van Hoa (Dong Thap) küldött egyetértett azzal a szabályozással, hogy a köztisztviselőknek joguk van túlóraszerződéseket kötni. A közszolgálati egységek vezetőivel kapcsolatban azonban Hoa úr azt mondta, hogy ha megengedik nekik, hogy a közös területen kívüli munkára is szerződéseket kössenek, az nem lesz objektív a vezetésben.

„Az a személy, aki egy közszolgálati egység igazgatója, de szerződést ír alá egy másik, ugyanazon a területen működő egységnél való munkavégzésre, még vezetői pozíciót is betöltve, igazgatóként is dolgozik, nem objektív” – elemezte a küldött. Azt mondta, hogy csak a vezető tisztségviselőinek és helyetteseinek szabadna megengedni, hogy fő feladatkörükön kívüli munkavégzésre szerződést kössenek, a vezetőnek azonban nem.

„Ha kint akarsz dolgozni, akkor ott kell hagynod a munkahelyedet, és ki kell menned dolgozni. Nem lehetsz vezető egy állami ügynökségnél, és egyben igazgató is, vagy nem végezhetsz vezetői munkát egy ugyanazon iparágon kívüli egységnél. Ez könnyen összeférhetetlenséghez, önérdekhez vezethet, és befolyásolhatja a vezetés pártatlanságát” – hangsúlyozta Pham Van Hoa küldött.

A Nguyen Thi Viet Nga és Nguyen Tam Hung küldöttekkel folytatott vitában Tran Van Lam küldött (Bac Ninh küldöttsége) azt mondta, hogy ésszerűtlen kimondani, hogy a köztisztviselők nem működtethetnek vállalkozásokat vagy folytathatnak üzleti tevékenységet, mert így visszaélhetnek közfeladataikkal.

Lam úr kijelentette, hogy ha egy tisztviselő nagyon jól teljesít az adott területen, akkor fejlesztenie kell azt, hogy kiléphessen a sorból.

Tran Van Lam küldött (Bac Ninh küldöttsége). Fotó: Nemzetgyűlés

„Most a törvény korlátozásokat tartalmaz, csak olyan területeken engedélyezi az üzleti tevékenységet, amelyek nem az emberek erőssége vagy előnye, így az adakozásnak, de szinte nem adakozásnak is tekinthető. Ez ésszerűtlen, és ez annak a gondolkodásmódnak a megnyilvánulása is, hogy ha nem tudod kezelni, akkor tiltsd be” – érvelt a küldött.

Lam úr szerint a fő kérdés egy olyan irányítási mechanizmus létrehozása a közszolgálati intézményekben, „amelyet ne lehessen kihasználni vagy alkalmazni, ha az embereknek rossz szándékaik vannak”.

Forrás: https://vietnamnet.vn/vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-co-nen-vua-lam-lanh-dao-vua-lam-giam-doc-2462336.html