A külföldi működőtőke-befektetések lehetőséget jelentenek, de nem a növekedés korszakának fő hajtóerejét.

November 5-én délelőtt, az ülésszak programját folytatva, az Országgyűlés a teremben tárgyalta a 2024. évi állami költségvetés végrehajtását, az állami költségvetési előirányzatot, valamint a 2025. évi központi költségvetési felosztási tervet.

Nguyễn Quang Huan, a Binh Duong tartomány nemzetgyűlési küldöttje felszólal. Fotó: Doan Tan/VNA

Nguyen Quang Huan (Binh Duong) küldött a vitával kapcsolatban véleményt nyilvánítva elmondta, hogy az ellenőrzési jelentés szerint a jelenlegi rendszeres kiadási terv továbbra is alacsony, sok a fel nem osztott tétel, ami akadályozza a gazdaságélénkítő eszközök működését. Az előrejelzés szerint 2025-re országunk GDP-je körülbelül 500 milliárd USD lesz, ha a növekedési ütem évi 7%-os stabil marad, akkor 2035-re országunk GDP-je körülbelül 1000 milliárd USD lesz, a cél pedig az, hogy 2045-re elérjük az 5000 milliárd USD-t, hogy magas jövedelmű országgá váljunk, áttörve a közepes jövedelműek csapdáját.

„A csapdából való kilépéshez számos eszköz áll rendelkezésre olyan területeken, mint a munkaerő, a szerkezetátalakítás és a fejlesztési beruházások, de mi nem fordítottunk kellő figyelmet ezekre a szempontokra” – jegyezte meg a küldött.

A küldött szerint, bár közel 7%-os éves növekedési ütemet sikerült fenntartanunk, még nem értük el a fenntarthatóságot, mivel továbbra is a külföldi működőtőke-befektetések hajtóerejére támaszkodunk. Míg a külföldi működőtőke-befektetésekkel foglalkozó vállalkozások nagy kereskedelmi többlettel rendelkeznek, a hazai vállalkozások kereskedelmi deficittel küzdenek. Ha fenntartható növekedési ütemet akarunk fenntartani, a hazai fejlesztési forrásokra kell támaszkodnunk.

Jelenleg több mint 20 alapunk van, amelyek közül néhány hamarosan megszűnik, míg mások megnyílnak. A küldöttek azt javasolták, hogy az alapok nyomon követése során végezzenek célzott és alapos értékeléseket, biztosítva a hatékony irányítást és felhasználást. Az alapokat nem a projektek száma alapján kellene értékelni, hanem az alap működésének hatékonyságát és az alapnak a gazdaság általános növekedésére gyakorolt hatását kellene figyelembe venni.

„Az Alapok működésének felügyelete lesz a fenntartható mechanizmus kiépítésének előfeltétele. A külföldi működőtőke-források felhasználása növekedési lehetőséget kínál, de nem ez a fő hajtóereje a következő növekedési korszaknak” – hangsúlyozta a küldött.

A teremben folytatott megbeszélésen Hoang Van Cuong (Hanoi) küldött megerősítette, hogy a közberuházások áttörést hoztak a fejlődésben, azonban a magas színvonalú emberi erőforrásokba történő befektetés nem kapott kellő figyelmet, az oktatás és az egészségügy területén a létesítményekbe történő befektetések pedig továbbra is korlátozottak. Ezért az önálló állami kórházak vagy egyetemek legnagyobb aggodalma, hogy kamatot kell fizetniük a bankoknak nyújtott hitelek után, amikor létesítményekbe és műszaki infrastruktúrába fektetnek be. „Ez arra készteti a kórházakat és az egyetemeket, hogy megemeljék a kórházi díjakat vagy a tandíjakat. Ezért a betegeknek és a diákoknak magas szolgáltatási díjakat kell fizetniük” – hangsúlyozta a küldött.

A Hanoi Nemzetgyűlés delegáltja, Hoang Van Cuong beszél. Fotó: Minh Duc/VNA

A fenti tények ismeretében Hoang Van Cuong küldött azt javasolta, hogy növelni kell az állami költségvetésből az egészségügy és az oktatás két területére szánt fejlesztési beruházási tőke arányát, legalább annyira, hogy a kezdeti létesítmények építésébe lehessen befektetni. A beruházás befejezése után az irányító ügynökségnek autonóm iskolákat és kórházakat kellene megbíznia az újrabefektetés kiszámításával és a rendszeres költségek fedezésével. Így a betegeknek és a diákoknak nem kell magas szolgáltatási díjakat fizetniük.

Azzal kapcsolatban, hogy a költségvetésen kívüli állami pénzügyi alapok nem kaptak kellő figyelmet, Ha Sy Dong (Quang Tri) küldött elmondta, hogy a kormány jelentése szerint a központi kormányzat által kezelt, költségvetésen kívüli állami pénzügyi alapok 2024 elején fennálló teljes egyenlege főként három alapból áll, beleértve a Társadalombiztosítási Alapot, a Munkanélküli-biztosítási Alapot és a Vietnami Társadalombiztosítás által kezelt Egészségbiztosítási Alapot, amelyek az alapok teljes egyenlegének közel 91%-át teszik ki. A becslések szerint az év végére az alapok egyenlege az év elejéhez képest mintegy 56 000 milliárd VND-vel fog növekedni. Ebből a Vietnámi Társadalombiztosítás által kezelt három alap egyenlege az alapok teljes egyenlegének több mint 91%-át teszi ki, ami körülbelül 1300 milliárd VND-nek felel meg.

„A fennmaradó részt főként államkötvényekbe fektetik be. A probléma a közel 1,3 millió milliárd VND tőkeblokk tőkefelhasználásának szerkezete és minősége, a nyereség megőrzésének és termelésének képessége, és ezért a társadalombiztosítási ügynökség társadalombiztosítási küldetésének teljesítése? A kormány jelentése ezt nem tisztázta, beleértve a többi küldött által említett kérdéseket is, például a társadalombiztosítási hátralékok jelenlegi helyzetét” – vitatta meg Ha Sy Dong küldött.

Ha Sy Dong küldött elmondta, hogy a szakértők szerint a társadalombiztosítás tőkeszerkezetének nagy részét a vietnami államkötvények teszik ki, miközben vannak likviditási és piaci kockázatok, de ezeket az illetékes szervek, sőt maga a társadalombiztosítási ügynökség sem azonosította, nem mérte és nem jelentette be.

Az Államkincstár fennmaradó betéteinek kezelésével kapcsolatban Ha Sy Dong küldött elmondta, hogy a politikai elszántságnak köszönhetően a Pénzügyminisztérium 2017 óta fokozatosan átutalja az Államkincstár kereskedelmi bankrendszerben letétbe helyezett fennmaradó pénzösszegét az Állami Banknak, hogy kedvező feltételeket teremtsen az Állambank számára az ország monetáris politikájának irányításában...

A gyakorlatban azonban a végrehajtási folyamat nem volt igazán zökkenőmentes, amint azt az is mutatja, hogy az Államkincstár aukciókat folytat a kereskedelmi bankok betéteire, amelyek időzítés, adagolás, futamidő vagy a kínált kamatlábak tekintetében időnként nem megfelelőek.

Ha Sy Dong, Quang Tri tartomány nemzetgyűlési küldötte beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

„Az ilyen dolgok gyakran passzívvá tették az Állami Bankot, és nehézségekbe ütközött a bankrendszer és a gazdaság pénzkínálatának szabályozásában, a valuta és a banki műveletek stabilizálására törekedve. Ezért a Nemzetgyűlésnek és a Kormánynak mielőbb felül kell vizsgálnia a szabályozást, és a lehető legjobb módon meg kell szüntetnie a jelenlegi szűk keresztmetszeteket” – javasolta a küldött.

Forrás