Célokat kell kitűzni a régiók közötti felszereltség és oktatási minőségbeli különbségek csökkentése érdekében.
A Nemzetgyűlés képviselői nagy egyetértéssel fogadták a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, az oktatás és a képzés minőségének modernizálására és javítására irányuló nemzeti célprogram beruházási politikáját. Ez a párt politikája és irányelvei szerint hosszú távú stratégiai jelentőségű döntés; szilárd alapok megteremtése az emberi fejlődéshez, magas színvonalú emberi erőforrások fejlesztése az ország iparosításának és modernizációjának szolgálatában a digitális átalakulás és a nemzetközi integráció kontextusában.
A program célkitűzéseivel kapcsolatban Nguyễn Tam Hung, Ho Si Minh-város nemzetgyűlési képviselője egyetértett a teljes oktatási és képzési rendszer szabványosításának és modernizálásának irányával. A méltányosság és a fenntarthatóság biztosítása érdekében azonban a küldött azt javasolta, hogy fontolják meg a városi, vidéki, hegyvidéki, szigeti és etnikai kisebbségi területek közötti létesítmények, oktatás minősége és tanulási lehetőségek közötti különbségek csökkentésének céljának egyértelműbbé tételét. Az utóbbi idők valósága a régiók között nagy különbségeket mutat. Ha ezt a célt nem tűzik ki kezdettől fogva, az erőforrások könnyen a már jó területekre koncentrálódnak, míg a gyenge területek továbbra is gyengék maradnak.
Az 1. cikk 6. záradékában foglalt központi költségvetési tőke elosztásának elvével kapcsolatban a küldött egyetértett a hátrányos helyzetű települések előnyben részesítésének elvével, de azt is javasolta, hogy fontolják meg egy független ellenőrzési mechanizmus létrehozását az infrastrukturális beruházások és az oktatási eszközök beszerzése terén, hogy véget vessenek a pazarló beszerzéseknek, a nem megfelelő igényeknek vagy a fel nem használt eszközöknek. „Ez sürgős tartalom az állami költségvetés védelme és az oktatásba és képzésbe történő közberuházások hatékonyságának javítása érdekében” – hangsúlyozta a küldött.
A Program 1. cikk 8. záradékában foglalt megoldásokkal, irányítási és működési mechanizmusokkal kapcsolatban a küldött szerint meg kell fontolni az ösztönző mechanizmusok hozzáadását, a jogi kockázatok biztosítását, a befektetők jogainak védelmét, amikor a vállalkozások részt vesznek a létesítményekbe való befektetésben, az emberi erőforrások képzésében és a digitális oktatás köz- és magánszféra közötti partnerségek (PPP) formájában történő átalakításában, a program megvalósításához szükséges tőkeforrások diverzifikálása érdekében. A küldött szerint az átlátható társadalmosítási források csökkentik az állami költségvetésre nehezedő nyomást, és megteremtik az oktatásban az innováció előmozdításának feltételeit.
A Program létesítményeire vonatkozó 1. komponensprojektje meghatározza a létesítmények és az oktatási eszközök biztosítását az óvodai és általános nevelési programok 80 000 milliárd VND költségvetéssel történő megvalósításához.
Tran Hoang Ngan (Ho Si Minh-város) nemzetgyűlési képviselő szerint szükség van ennek a finanszírozásnak a növelésére, különösen a jelenlegi helyzetben, amikor az éghajlatváltozás egyre súlyosabbá válik – „viharok árvizek tetején, árvizek viharok tetején”, ezért rendkívül fontos befektetni a biztonságos oktatási létesítmények és az éghajlatváltozáshoz alkalmazkodó iskolák építésébe.
A küldöttek azt is elmondták, hogy hosszú távú megoldást kell találni a napjainkban egyre súlyosbodó klímaváltozásra. Az új iskolák építése a természeti katasztrófák és árvizek által gyakran sújtott településeken biztosítja, hogy azok egyszerre oktatási intézmények és menedékhelyek legyenek, amikor az árvizek gyorsan fokozódnak, hogy megvédjék az emberek egészségét és életét. Ezenkívül a jelenlegi iskolaépítéseknek több tanteremmel és felszereléssel kell rendelkezniük az angol és a STEAM oktatásához, hogy ösztönözzék a fiatalokat a tudomány, a technológia és az innováció iránti érdeklődésre.
A program tőkeallokációs szerkezete túlságosan koncentrált a 2031–2035-ös időszakban.
Thach Phuoc Binh (Vinh Long), a Nemzetgyűlés képviselője a tőkeszerkezet, az elosztási elvek és a végrehajtási mechanizmus konkrét elemzése során megállapította, hogy a program állami beruházási tőkéjének aránya a 2026-2030-as időszakban 83,91%-ot, a 2031-2035-ös időszakban pedig 90,27%-ot tesz ki; míg a rendszeres kiadások csak 10,9%-ot, illetve 5,5%-ot tesznek ki. A küldött szerint ez a struktúra nem alkalmas az oktatás átfogó alapvető innovációjának orientációjára, mivel az oktatás minősége lényegében az emberekbe való befektetéstől függ, különösen a tanárok és vezetők képzésének és továbbképzésének finanszírozásától.
A gyakorlat azt is mutatja, hogy a rendszeres kiadások és az oktatási karrier költségvetés kifizetési aránya gyakran jóval alacsonyabb, mint az állami beruházási tőke kifizetési aránya, ami a jelenlegi struktúrát még kevésbé hatékonysá teszi. Ezért a küldöttek megjegyezték, hogy a tőkeszerkezet az építés és a beszerzés felé hajlik, de hiányoznak belőle a működéshez és a minőségjavításhoz szükséges források, ami potenciálisan a formális beruházások csapdájába esés kockázatához vezethet: sok tágas iskola építhető, de hiányoznak a tanárok, a tanítási módszerek megújítására szolgáló kapacitás, valamint a berendezések karbantartásának és üzemeltetésének finanszírozása.
Másrészről az egyetemek, főiskolák és szakképző intézmények számára a tervezetben előírt önrész nagyon magas. A felülvizsgálati szerv azt is megállapította, hogy ez egy túlzottan magas, ésszerűtlen és nehezen megvalósítható önrészarány, különösen a számos pénzügyi nehézséggel küzdő állami iskolák esetében. Ezenkívül a tervezet nem tisztázta az önrészarány meghatározásának alapját és kritériumait, és nem tett különbséget iskolatípus, autonómia szintje vagy pénzügyi kapacitás szerint, ami könnyen egyenlőtlenséghez vezethet az oktatási intézmények között.
Az egyéb jogilag mobilizált tőkeforrásokkal kapcsolatban Thach Phuoc Binh küldött elmondta, hogy az 1. fázisra vonatkozó 9143 milliárd VND és a 2. fázisra vonatkozó 17030 milliárd VND tőkeszintet csak számokban határozták meg, a meghatározás alapjának egyértelmű magyarázata nélkül, és azt sem jelezték konkrétan, hogy ODA-tőkéről, PPP-ről, szponzorációról vagy társadalmasított tőkéről van-e szó. Ez csökkenti a megvalósíthatóságot, tekintve, hogy mind a helyi önkormányzatok, mind az állami iskolák nagyon korlátozottan tudnak az állami költségvetésen kívüli forrásokat mozgósítani.
Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy fontolóra kell venni a közberuházási tőke és a rendszeres kiadások arányának kiigazítását az emberi erőforrásokra fordított kiadások arányának növelése felé, különösen a tanárok és vezetők képzésére és támogatására szánt források növelése érdekében, ahelyett, hogy túl sok tőkét az alapvető építési beruházásokra és a berendezésbeszerzésre összpontosítanának.
Ez az átszervezés megfelelő lesz, hozzájárul a pazarlás elkerüléséhez és a lassú kifizetés kockázatának csökkentéséhez. A hátrányos helyzetű települések esetében, különösen azok esetében, amelyek a központi költségvetésből 60%-os vagy annál nagyobb többletforrást kapnak, meg kell vizsgálni a partnertőke-követelmény eltörlését vagy alacsonyabb partnerráta alkalmazását, és ezzel egyidejűleg ki kell dolgozni egy, a tényleges nehézségi szinten alapuló tőkeallokációs mechanizmust, biztosítva a méltányosság elvét és támogatva a megfelelő alanyokat.
Ugyanakkor a küldöttek azt is javasolták, hogy töröljék el azt a követelményt, hogy a végrehajtás során a túlterheltség és a jogi kockázatok elkerülése érdekében a tőkeforrásokat eltérő kezelési és elszámolási mechanizmusokkal kell kombinálni. A tervezetnek azt is tisztáznia kell, hogy mi alapján határozzák meg az egyetemek, főiskolák és szakképző intézmények ellentételezési tőkéjét az ellentételezési arány autonómia szintje, intézménytípus, képzési lépték és pénzügyi kapacitás szerinti besorolása alapján.
Chu Thi Hong Thai (Lang Son) nemzetgyűlési küldött osztozott ebben az aggodalomban, és megjegyezte, hogy a program tőkeszerkezete túlságosan a 2031–2035-ös időszakra összpontosít. Ez az időszak várhatóan a teljes erőforrások több mint 70%-át teszi ki, míg a 2026–2030-as időszakra a teljes erőforrások mindössze 30%-át különítették el.
Ez az elosztási módszer megköveteli, hogy a meghatározott időszak első 5 évében olyan alapvető célok teljesüljenek, mint: a tantermek 100%-ának megszilárdítása, állami lakások biztosítása a nehéz helyzetben lévő területeken dolgozó tanárok számára, kulcsfontosságú beruházások 18 főiskolára, a felsőoktatási intézmények 50%-ának szabványoknak való megfelelésére való törekvés, az oktatási intézmények legalább 30%-ának korszerűvé tétele... Az alapvető célok nagyon nagyok, de nincsenek elegendő erőforrások egyértelmű változások eléréséhez.
„A tőke nagy részének a későbbi szakaszokra való koncentrálása növeli a munkafelhalmozódás és a célok felhalmozódásának kockázatát, aminek következtében a végrehajtás előrehaladása nem követi szorosan a Nemzetgyűlés határozatának követelményeit. Különösen a 2030 utáni költségvetés kiegyensúlyozásának képességével összefüggésben számos kiszámíthatatlan tényező van.” Ezt a kockázatot hangsúlyozva a küldött azt javasolta, hogy a kormány vizsgálja meg a tőkeallokáció átszervezését a 2026–2030-as időszakra vonatkozó arány növelése érdekében, biztosítva elegendő forrást olyan alapvető célok eléréséhez, mint a tantermek megszilárdítása, az állami lakások, a félig bentlakásos oktatás, a bentlakásos oktatás és a tanárok felvétele a nehéz területeken.
Ugyanakkor Chu Thi Hong Thai küldött szerint egyértelműen meg kell határozni a tőke prioritási sorrendjét, amelyben elsőbbséget kell élvezniük az etnikai kisebbségi területeknek, a hegyvidéki területeknek, a határ menti területeknek és a szegény közösségeknek, hogy már a kezdetektől fogva érdemi változásokat lehessen elérni, és elkerülni a 2031-2035-ös időszakra nehezedő nyomást. Számos nemzeti célprogram jelenlegi megvalósítása esetén az erőforrások korlátozottak és nem szervezhetők, javaslom, hogy a 2026-2030-as időszakra vonatkozó célok először csak a legsürgetőbb és legalapvetőbb feladatokra összpontosítsanak.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-dieu-chinh-lai-co-cau-nguon-von-va-phan-ky-dau-tu-10397916.html
![[Fotó] A Tuyet Son szobor imádata - egy közel 400 éves kincs a Keo Pagodában](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Fotó] Felvonulás Laosz nemzeti ünnepének 50. évfordulója alkalmából](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Videó] Sürgősen készülnek a 14. Nemzeti Pártkongresszust üdvözlő projektek avató- és alapkőletételi ünnepségére](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/02/1764691316170_dung00-16-00-06still005-jpg.webp)
Hozzászólás (0)