12 tahun pembangunan namun jalan sepanjang hampir 900m belum juga selesai

Ganti banyak investor

Pada tahun 2012, Komite Rakyat provinsi Quang Ngai memiliki kebijakan untuk berinvestasi dalam proyek jalan Chu Van An (ruas dari Hung Vuong ke Hai Ba Trung) dan kawasan pemukiman Nam Hai Ba Trung dengan total investasi sekitar 320 miliar VND.

Kedua proyek di atas dilaksanakan secara paralel karena provinsi ingin membangun pusat administrasi di sepanjang sungai Tra Khuc, jadi perlu merencanakan kawasan pemukiman Nam Hai Ba Trung untuk melayani pemukiman kembali dan membuka jalan bagi lalu lintas yang nyaman, serta menciptakan dana tanah.

Pada tahun 2013, provinsi menugaskan Kota Quang Ngai untuk mengembangkan rencana konstruksi 1/500 untuk wilayah tersebut dan melaksanakan dua proyek. Namun, pada tahun 2015, provinsi menugaskan Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) sebagai investor.

Pada tahun 2016, provinsi menyetujui keputusan untuk berinvestasi di jalan Chu Van An yang diperluas dan kawasan perumahan dengan total modal lebih dari 300 miliar VND, sepanjang 876 m. 3 tahun kemudian, Ketua Komite Rakyat Provinsi setuju untuk membiarkan investor membagi proyek menjadi 2 bagian.

Secara spesifik, ruas selatan panjangnya hampir 500 m dan kawasan permukimannya hampir 1 ha (dari Jalan Hung Vuong sampai Jalan Ngo Sy Lien), dengan total modal hampir 100 miliar VND, yang diinvestasikan oleh Komite Rakyat Kota Quang Ngai; ruas utara panjangnya 376 m dan kawasan permukimannya 6,7 ​​ha (dari Jalan Ngo Sy Lien sampai Jalan Hai Ba Trung) yang diinvestasikan oleh QISC; dengan total modal lebih dari 220 miliar VND, yang berasal dari modal dana tanah.

Namun, karena keterbatasan sumber daya, investor belum membangun bagian selatan. Untuk bagian utara, QISC hanya mampu melaksanakan sebagian pekerjaan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali.

Pada tahun 2020, Provinsi Quang Ngai kembali mengalihkan proyek tersebut kepada Kota Quang Ngai sebagai investor (pembangunan ruas jalan dari Ngo Sy Lien hingga Hai Ba Trung). Proyek kawasan permukiman Nam Hai Ba Trung diserahkan kepada Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup sebagai investor, kemudian dialihkan kepada Komite Rakyat Kota Quang Ngai.

Kontraktor baru hanya membangun sekitar 150m permukaan jalan.

Untuk proyek jalan tersebut, Kota Quang Ngai membagi proyek menjadi 10 paket, termasuk 2 paket konstruksi. Hingga akhir tahun 2023, kontraktor baru menyelesaikan pengaspalan jalan sepanjang sekitar 150 m. Setelah meninjau berkas ganti rugi, ditemukan banyak masalah, sehingga Komite Rakyat Kota Quang Ngai menghentikan pelaksanaan proyek di lokasi tersebut.

Untuk waktu yang lama, proyek tersebut belum rampung, warga di area proyek dan pengguna jalan harus menanggung terik matahari, debu, hujan, dan lumpur. Banyak rumah tangga yang akan direlokasi belum mendapatkan tanah relokasi atau kompensasi.

Permukaan jalan penuh lubang di musim hujan.

Karena baru sebagian kecil konstruksi yang rampung, jalan Chu Van An yang diperpanjang telah rampung dengan lebar 27 m. Namun, ketika memasuki area permukiman, permukaan jalan hanya selebar 3 m, sehingga menciptakan kemacetan. Hal ini membatasi akses transportasi dari Jembatan Thach Bich (di seberang Sungai Tra Khuc) ke pusat Kota Quang Ngai.

Hambatan pada bagian yang telah selesai dan belum selesai.

Khawatir akan risiko keselamatan lalu lintas, warga membeli besi pembatas jalan untuk mencegah truk besar melintas dan memasang rambu peringatan. Di saat yang sama, mereka berharap pihak berwenang segera memulai kembali dan menyelesaikan proyek tersebut karena mereka sudah menunggu terlalu lama.

"Jalan ini sudah direncanakan sejak cucu saya masih kecil. Sekarang dia kuliah, tapi belum selesai. Jalan ini berdebu di musim kemarau dan banjir di musim hujan." - Ibu Nguyen Thi Du (seorang warga yang tinggal di dekat proyek) kesal.

Menurut Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai, tujuan proyek jalan lanjutan Chu Van An adalah untuk menghubungkan wilayah inti Kota Quang Ngai dengan tepi utara Sungai Tra Khuc, terutama untuk meningkatkan efektivitas proyek Jembatan Thach Bich. Namun, setelah hampir 12 tahun sejak kebijakan tersebut dikeluarkan dan 9 tahun sejak diluncurkan, proyek tersebut belum mencapai tanggal penyelesaiannya.

Keterlambatan proyek ini disebabkan oleh masalah kompensasi, pembersihan lahan, dan beberapa alasan lainnya. Hingga saat ini, proyek baru menyusun dan menyetujui 5 rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali, serta telah membayarkan uang kepada 56/90 rumah tangga dengan nilai lebih dari 23,5/33,7 miliar VND.

Banyak rumah tangga memiliki masalah dengan koefisien dukungan lahan pertanian dan harga pembayaran biaya penggunaan lahan (keputusan alokasi lahan tidak bersamaan dengan persetujuan rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali)...

Serangkaian pelanggaran

Menurut kesimpulan Inspektorat Provinsi Quang Ngai yang dikeluarkan pada Maret 2024, pengalihan proyek dari Komite Rakyat Kota Quang Ngai ke Perusahaan QISC sebagai investor proyek kawasan perumahan di Selatan Hai Ba Trung dan proyek jalan Chu Van An (ruas dari Hung Vuong ke Hai Ba Trung) oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi tidak memiliki dasar hukum dan tidak sesuai dengan fungsi dan tugas Perusahaan.

Sebab, berdasarkan anggaran dasar dan anggaran dasarnya, tidak ada ketentuan yang memperbolehkan Perusahaan QISC ditugaskan untuk mengelola dan menggunakan modal APBN guna melakukan investasi dan pembangunan sarana dan prasarana permukiman yang nantinya akan dikelola dan dimanfaatkan oleh Perusahaan.

QISC menyusun sendiri rencana kompensasi tetapi kurang pengalaman dan keahlian, sehingga menyebabkan keterlambatan dalam pekerjaan kompensasi, sehingga kemajuan proyek tidak sesuai jadwal dan harus disesuaikan.

Sementara itu, Perusahaan QISC yang menjadi investor pada tahun 2015 hingga 2020 tidak memiliki kemampuan mengelola dan melaksanakan proyek, tidak memiliki keahlian dalam menyusun rencana ganti rugi dan relokasi guna melaksanakan proyek, sehingga mengakibatkan banyaknya pelanggaran.

Proyek ini tetap belum selesai setelah bertahun-tahun dilaksanakan.

Untuk proyek bagian selatan sepanjang hampir 500m dan kawasan pemukiman seluas hampir 1ha (ruas Jalan Hung Vuong sampai Jalan Ngo Sy Lien), hasil inspeksi lapangan tim inspeksi menunjukkan bahwa, sebelumnya, QISC melaksanakan pekerjaan penyusunan rencana kompensasi dan dukungan pemukiman kembali tidak dalam bentuk masing-masing kawasan, melainkan dalam bentuk diskret di dalam keseluruhan kawasan perencanaan.

Lahan yang diambil alih oleh rumah tangga telah menerima kompensasi, tetapi investor belum menerima serah terima lahan. Seluruh lahan yang diambil alih oleh rumah tangga sedang dikelola dan dimanfaatkan.

Perusahaan QISC, Pusat Pengembangan Dana Tanah Provinsi, Badan Pengembangan Dana Tanah Kota Quang Ngai dan Badan Manajemen Investasi Konstruksi kurang berkoordinasi dan tidak tegas dalam melaksanakan proyek, sehingga mengakibatkan proyek tidak selesai.

Kesimpulan Inspektorat Provinsi Quang Ngai juga mengemukakan banyak alasan lain atas keterlambatan proyek tersebut seperti: proyek tersebut berada di kawasan perkotaan, tidak ada pembangunan pemukiman kembali secara terpisah, namun pada saat proses pelaksanaan, investor tidak melakukan penandaan lokasi pemukiman kembali di tempat, untuk fokus pada pembangunan infrastruktur.

Sementara itu, pelanggaran tidak menyerahkan tanah pemukiman kembali pada saat yang bersamaan dengan pemulihan tanah telah menyebabkan kurangnya penegakan hukum di bawah tanggung jawab QISC dan Komite Rakyat Kota Quang Ngai, yang meninggalkan konsekuensi hukum dan praktis yang harus diatasi di waktu mendatang untuk 99 bidang tanah yang sebelumnya diserahkan kepada orang-orang di peta perencanaan subdivisi, tanpa dikeluarkannya keputusan alokasi tanah.

Inspektorat Provinsi Quang Ngai telah mengusulkan penerapan langkah-langkah untuk memperbaiki pelanggaran dalam pekerjaan kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali untuk memastikan keakuratan dan menghindari kerugian anggaran; pada saat yang sama, menyelenggarakan tinjauan dan menangani tanggung jawab organisasi dan individu terkait.

Sedangkan untuk proyek kawasan permukiman Nam Hai Ba Trung, hingga saat ini baru menyusun rencana ganti rugi, pendampingan, pemukiman kembali, dan pemulihan seluas 7 hektar dari total luasan hampir 11,5 hektar dan belum terlaksana di lapangan karena masih ditemukan pelanggaran.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html