5 proyek tenaga angin masih terjebak dalam area perencanaan bauksit

Gambar 4 — Wilayah barat provinsi Lam Dong memiliki 6 proyek tenaga angin.

Membangun perencanaan mineral

Wilayah barat provinsi ini memiliki 6 proyek tenaga angin, yaitu: proyek tenaga angin Dak N'Drung 1, 2, 3, Dak Hoa, Asia Dak Song 1, dan Nam Binh 1. Total kapasitas keenam proyek tersebut sekitar 430 MW, dengan modal investasi lebih dari 14.800 miliar VND. Per Oktober 2025, hanya 1/6 proyek tenaga angin di wilayah barat provinsi yang beroperasi secara komersial, sementara 5 proyek lainnya masih "tidak aktif".

Berdasarkan catatan reporter, hingga Oktober 2025, dari keenam proyek di atas, hanya PLTB Dak Hoa berkapasitas 50 MW yang telah beroperasi secara komersial sejak November 2021 dan telah berkontribusi terhadap APBD. Sejak beroperasi, proyek ini telah menghasilkan sekitar 162,3 juta kWh listrik tahunan—mewakili 6,98% dari total pasokan listrik di wilayah barat provinsi.

Proyek-proyek masih menghadapi kesulitan dan hambatan karena dilaksanakan di wilayah dengan perencanaan yang tumpang tindih antara proyek energi dan wilayah perencanaan mineral bauksit. Secara spesifik, berdasarkan kesimpulan Inspektorat Pemerintah pada tahun 2023, 5/6 proyek pembangkit listrik tenaga angin berada dalam rencana zonasi eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, dan pemanfaatan bauksit periode 2007-2015, dengan pertimbangan hingga tahun 2025, yang sebelumnya telah disetujui oleh Perdana Menteri.

Selain itu, terdapat pula beberapa pelanggaran dalam proses permulaan, penerimaan, dan pengoperasian komersial proyek-proyek tenaga angin. Di antaranya, pembangunan PLTB Nam Binh 1, Dak Hoa, Dak N'Drung 1, 2, dan 3 dimulai ketika lahan untuk pembangunan belum disewakan oleh Komite Rakyat Provinsi.

Secara khusus, proyek pembangkit listrik tenaga angin Nam Binh 1 memulai konstruksi tanpa pengumuman hasil penilaian desain teknis dari Departemen Listrik dan Energi Terbarukan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan .

Gambar _1 — Hingga Oktober 2025, dari 6 proyek di wilayah barat provinsi, hanya Pembangkit Listrik Tenaga Angin Dak Hoa yang telah beroperasi secara komersial.

Selain pelanggaran-pelanggaran di atas, area pembangunan proyek tenaga angin pernah menjadi "titik panas" ketika bentrokan terjadi antara warga setempat dan warga dari proyek tenaga angin. Puncaknya, banyak orang harus dirawat di rumah sakit karena konflik antara kedua belah pihak diselesaikan dengan kekerasan. Penyebabnya adalah selama proses kesepakatan ganti rugi, pihak rumah tangga dan investor tenaga angin tidak menemukan titik temu. Sementara itu, banyak investor ingin mempercepat pelaksanaan proyek agar segera beroperasi secara komersial.

Ketegangan yang berkepanjangan telah memengaruhi keamanan dan ketertiban di beberapa wilayah, sehingga memaksa pemerintah daerah untuk meningkatkan pasukan guna menstabilkan situasi. Berbagai dialog dan rekonsiliasi telah diselenggarakan untuk menyelesaikan masalah antara masyarakat dan pelaku usaha, tetapi hasilnya masih terbatas karena harga kompensasi dan dukungan belum memenuhi harapan masyarakat. Beberapa rumah tangga menyatakan bahwa tanah yang direklamasi belum dinilai dengan semestinya, sementara pelaku usaha khawatir biaya yang melebihi rencana akan memengaruhi kemajuan proyek dan efisiensi investasi.

Rekomendasi untuk menghilangkan kesulitan

Pada akhir tahun 2024, Pemerintah menerbitkan Resolusi No. 233/NQ-CP untuk menghilangkan hambatan bagi proyek energi terbarukan (Resolusi No. 233), yang membuka jalan bagi daerah untuk menyelesaikan prosedur agar proyek yang terhenti dapat beroperasi sesuai peraturan. Segera setelah itu, provinsi berulang kali mengajukan petisi kepada Pemerintah, kementerian, dan cabang pusat untuk menghilangkan hambatan.

Oleh karena itu, proyek-proyek tenaga angin yang akan dilaksanakan telah disetujui oleh Perdana Menteri untuk perencanaan pengembangan tenaga listrik pada tahun 2020. Sejak dilaksanakannya proyek-proyek tenaga angin hingga saat ini, terdapat dua rencana yang saling tumpang tindih dan berjalan secara paralel.

Selain itu, lokasi proyek tenaga angin berada di area perencanaan tambang Dak Song dan tambang Tuy Duc. Luas totalnya sekitar 47.200 hektar (belum memiliki izin eksploitasi). Namun, kebutuhan pemanfaatan lahan dari 6 proyek tenaga angin tersebut hanya mencakup sebagian kecil, yaitu sekitar 0,17% dari total luas wilayah.

Luas area gardu induk, saluran listrik, dan menara yang tersebar juga tidak signifikan, sehingga tidak terlalu memengaruhi cadangan bauksit. Pembangunan proyek pembangkit listrik tenaga angin tidak menyebabkan hilangnya sumber daya mineral; tidak ada eksploitasi, pengangkutan, atau perdagangan bauksit ilegal. Oleh karena itu, Komite Rakyat Provinsi merekomendasikan untuk mempertimbangkan penciptaan kondisi yang kondusif agar proyek-proyek tersebut dapat diselesaikan dan dioperasikan.

Baru-baru ini, dalam laporan hasil pelaksanaan penyelesaian kesulitan dan hambatan berdasarkan Resolusi No. 233, Komite Rakyat Provinsi menyatakan bahwa investor proyek tenaga angin telah menyelesaikan laporan penilaian efisiensi sosial-ekonomi antara pelaksanaan proyek tenaga angin dan eksploitasi mineral. Untuk lokasi proyek yang berada di wilayah perencanaan mineral bauksit, Komite Rakyat Provinsi mengusulkan untuk memasukkannya ke dalam kawasan cadangan mineral nasional, sesuai dengan kebijakan pelaksanaan Resolusi No. 233 Pemerintah.

Gambar _3 — Pada akhir tahun 2024, Pemerintah mengeluarkan Resolusi No. 233/NQ-CP untuk menghilangkan kesulitan bagi proyek energi terbarukan.

Selain itu, Komite Rakyat Provinsi juga meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk segera meninjau dan memberi saran kepada Perdana Menteri untuk mempertimbangkan dan segera menyesuaikan penghapusan 6 proyek tenaga angin yang tumpang tindih dengan perencanaan bauksit dari Perencanaan Mineral yang disetujui dalam Keputusan No. 866/QD-TTg tanggal 18 Juli 2023; pada saat yang sama, mempertimbangkan dan mengusulkan solusi yang tepat untuk proyek dan pekerjaan yang disetujui sebelum dikeluarkannya Keputusan No. 866/QD-TTg di provinsi tersebut.

Pada masa penyesuaian, Komite Rakyat Provinsi mengusulkan agar Perdana Menteri mengarahkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk meninjau, mengevaluasi, dan menentukan batas-batas wilayah yang terdapat endapan bijih bauksit, sebagai dasar untuk mempertimbangkan dan mengizinkan pelaksanaan pekerjaan dan proyek di wilayah perencanaan mineral (tetapi tidak mempengaruhi endapan bijih bauksit) untuk memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi.

Menurut perhitungan pihak berwenang, jika keenam proyek tenaga angin di Dak Nong beroperasi secara komersial, mereka akan menyumbang sekitar 1,29 miliar kWh listrik ke jaringan, yang akan membayar anggaran sekitar 400 miliar VND/tahun.

Sumber: https://baolamdong.vn/5-du-an-dien-gio-van-mac-ket-trong-vung-quy-hoach-bauxite-402051.html