Itulah regulasi barang "buatan Vietnam" yang diusulkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Pemerintah pada tahun 2018. Namun, setelah 6 tahun, regulasi tersebut belum juga diterbitkan.

Usulan ini diinisiasi oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan setelah skandal bea cukai yang menyelidiki asal usul barang Asanzo saat Bapak Pham Van Tam menjabat sebagai ketua. Saat itu, Departemen Umum Bea Cukai menduga Asanzo dan perusahaan terkait telah melakukan empat pelanggaran utama, yaitu pelanggaran hak kekayaan industri, penipuan konsumen, pelanggaran asal usul, dan penggelapan pajak.

asanzo pham van tam 1897.png
Bapak Pham Van Tam di pabrik Asanzo. Foto: Asanzo

Kasus ini kemudian diselidiki oleh Badan Investigasi Kepolisian (C03) Kementerian Keamanan Publik untuk mengklarifikasi tanda-tanda "pembuatan dan perdagangan barang palsu" dan "penipuan pelanggan" dalam impor dan ekspor barang dan komponen asal Tiongkok, tetapi kemudian diberi label ulang atau dirakit, lalu diberi label "Asanzo" dengan asal Vietnam untuk konsumsi di pasar domestik atau diekspor ke negara ketiga. Selain itu, untuk mengklarifikasi apakah ada tanda-tanda "penyelundupan" atau "penggelapan pajak".

Khususnya, terkait dengan tindakan penipuan yang menyatakan asal barang Vietnam dengan merek Asanzo, ditemukan masalah bahwa undang-undang saat ini belum mengatur asal barang yang dirakit dan diedarkan di dalam negeri, dan juga belum ada peraturan tentang kriteria barang yang dapat diberi label "buatan Vietnam". Oleh karena itu, tidak dapat disimpulkan bahwa tindakan Asanzo membeli komponen dari perusahaan dan perorangan dalam negeri, kemudian memproses dan merakitnya menjadi produk elektronik lengkap, yang diberi label "buatan Vietnam", "diproduksi di Vietnam", "negara pembuat Vietnam", "asal Vietnam", atau "diproduksi oleh Vietnam" adalah tindakan yang salah.

Oleh karena itu, untuk menjawab pertanyaan: Apa yang dimaksud dengan "barang buatan Vietnam", Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah secara aktif mengembangkan peraturan tentang hal ini.

Namun, hingga kini rancangan tersebut belum dapat dikeluarkan pada tingkat edaran atau keputusan setelah melalui berbagai pembahasan.

Dalam laporan yang dikirimkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional pada bulan Agustus 2023, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, yang diberi wewenang oleh Pemerintah, mengemukakan serangkaian masalah terkait ketidakmampuan untuk mengeluarkan peraturan dan ketentuan tentang apa yang dianggap sebagai barang buatan Vietnam, yang berlaku untuk barang yang beredar di dalam negeri.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga mengakui bahwa regulasi barang "buatan Vietnam" telah diusulkan Kementerian kepada Pemerintah pada tahun 2018. Namun, salah satu kendala yang menyebabkan penetapan kriteria asal barang untuk barang produksi Vietnam masih "macet" adalah belum adanya regulasi tentang kriteria dan ketentuan bagi pelaku usaha untuk mengidentifikasi dan mencantumkan barang pada kemasan sebagai "produk Vietnam" atau "buatan Vietnam".

Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, pada awalnya, Kementerian melaporkan kepada Pemerintah untuk menyusun surat edaran tentang "buatan Vietnam". Namun, pada tahun 2019, setelah diserahkan kepada kementerian dan lembaga untuk mendapatkan masukan, isi surat edaran tersebut mengandung kebijakan di luar kewenangan Kementerian. Oleh karena itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan meminta perubahan arah untuk menyusun peraturan tentang "buatan Vietnam".

Pada tahun 2021, Pemerintah menerbitkan Keputusan 111/2021/ND-CP (Keputusan 111) yang mengubah dan melengkapi Keputusan 43/2017/ND-CP tentang pelabelan produk. Isi tentang cara pelabelan produk telah dicantumkan dalam Keputusan 111.

Artinya, regulasi "buatan Vietnam" hanya akan berfokus pada penyediaan seperangkat kriteria asal untuk mengidentifikasi barang buatan Vietnam, yang menjadi dasar pelabelan asal barang. Menurut penilaian Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, saat ini, penyusunan dokumen "buatan Vietnam" pada tingkat keputusan tidak lagi diperlukan.

Pada Mei 2022, Pemerintah setuju untuk mengizinkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kembali menyusun peraturan di tingkat edaran, alih-alih tingkat keputusan. Namun, permasalahan yang berkaitan dengan otoritas penerbit peraturan tersebut "tidak seimbang" dengan fungsi dan tugas Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Alasan lain keterlambatan dalam menyelesaikan regulasi tersebut adalah karena regulasi tingkat sirkuler untuk barang "buatan Vietnam" akan lebih ketat secara hukum dibandingkan regulasi saat ini untuk barang dalam negeri, sehingga "ada potensi risiko hukum dan mudah menghadapi reaksi negatif dari pelaku bisnis".

Selain itu, pada kenyataannya, hingga surat edaran tersebut belum terbit, pelaku usaha masih melakukan penetapan barang produksi Vietnam berdasarkan asas Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 111 Tahun 2011. Selama 5 tahun penerapan peraturan tersebut, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru menerima dokumen dari 16 pelaku usaha yang mengajukan permohonan petunjuk teknis untuk menetapkan barang layak diberi label produksi Vietnam atau tidak.

Alasan lain mengapa kriteria untuk barang "buatan Vietnam" tidak dapat ditetapkan adalah kekhawatiran akan beban biaya kepatuhan bagi pelaku usaha. Secara teori, peraturan dalam surat edaran ini hanya berlaku ketika pedagang ingin mencantumkan label "buatan Vietnam" pada barang mereka (artinya hanya barang yang ingin diberi label ini yang akan diatur). Jika barang tidak mencantumkan asal Vietnamnya, barang tersebut tidak akan terpengaruh oleh kebijakan ini.

Namun, menurut Keputusan 111, pengaturan "asal barang" merupakan konten wajib pada label produk. Oleh karena itu, semua barang yang diproduksi di Vietnam harus mematuhi peraturan dan kriteria jika otoritas mengeluarkan Surat Edaran "buatan Vietnam", kecuali untuk barang-barang asal luar negeri. Oleh karena itu, jika peraturan ini dikeluarkan, dampaknya terhadap bisnis akan sangat besar.

Selain itu, perusahaan impor-ekspor sudah familiar dengan konsep-konsep di bidang asal seperti kandungan nilai, konversi kode, dan kode HS; memiliki sumber daya manusia dan sistem akuntansi untuk menghitung parameter, sehingga kepatuhan tidak sulit. Namun, peraturan ini akan menjadi hambatan bagi perusahaan, fasilitas produksi skala kecil, rumah tangga bisnis perorangan, dan bahkan dapat menimbulkan biaya kepatuhan yang besar bagi perusahaan.

Khususnya ketika kegiatan ketertelusuran di Vietnam masih menghadapi banyak kesulitan, menentukan asal setiap komponen dan bahan baku tidaklah mudah dan sangat mahal.

Dalam konteks kesulitan ekonomi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berpendapat bahwa mengeluarkan peraturan dan ketentuan baru, yang dapat menimbulkan biaya kepatuhan bagi bisnis, adalah tindakan yang tidak tepat.

Badan ini saat itu menyatakan akan berkoordinasi dengan Kementerian Hukum dan HAM untuk mengkaji dan menangani permasalahan terkait kewenangan penerbitan surat edaran tersebut, serta mempertimbangkan penerbitan peraturan ini sesuai kewenangannya pada waktu yang tepat guna meminimalisir dampak terhadap kegiatan produksi dan usaha badan usaha.

Shark Tam Asanzo dituntut: Di balik TV murah yang tak tertandingi dan penuh skandal , Tuan Pham Van Tam terkenal dengan merek TV "buatan Vietnam" Asanzo, yang berkembang pesat. Namun, taipan kelahiran Quang Ninh ini telah terlibat dalam serangkaian skandal tentang asal-usul barang, pajak, dan proyek pupuk... dan telah berada dalam masalah besar selama bertahun-tahun.