Artikel terakhir: Solusi terobosan diperlukan agar transformasi layanan kesehatan digital dapat “berjalan lancar”

Hingga saat ini, 1.128 rumah sakit di seluruh negeri telah menerapkan rekam medis elektronik, dan lebih dari 500 fasilitas medis harus menyelesaikannya pada akhir tahun 2025.

Meskipun membawa manfaat yang multidimensi, untuk mewujudkannya, diperlukan upaya cepat dan tuntas untuk mengatasi "kemacetan" infrastruktur dan teknologi agar dapat memberikan efisiensi yang optimal bagi pasien, mempercepat pembangunan basis data kesehatan nasional, melengkapi rekam medis elektronik, dan menghubungkan 100% fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis (baik milik pemerintah maupun swasta) ke dalam jaringan data bersama.

Catatan medis elektronik membutuhkan "dorongan"

Hingga saat ini, terdapat 1.128/1.650 (lebih dari 68%) rumah sakit umum dan swasta di seluruh negeri yang telah menerapkan rekam medis elektronik. Beberapa Dinas Kesehatan telah menyelesaikan 100% fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis publik: An Giang, Bac Ninh, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Ngai, Hanoi , Hai Phong, Da Nang, ... Namun, dalam proses penerapan rekam medis elektronik, terdapat beberapa kesulitan dan masalah, yang menyebabkan banyak rumah sakit belum tuntas.

Menerapkan AI pada endoskopi untuk mendeteksi kanker gastrointestinal dini di Rumah Sakit 19-8.

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar CAND, Mayor Jenderal Vu Van Tan, Direktur Departemen Manajemen Administrasi Ketertiban Sosial ( Kementerian Keamanan Publik ), mengatakan bahwa alasan utama lambatnya kemajuan penerapan perangkat lunak manajemen rumah sakit (HIS) dan rekam medis elektronik (EMR) dibandingkan dengan persyaratan Pemerintah adalah karena infrastruktur teknologi informasi (TI) di banyak tempat belum memenuhi persyaratan (kekurangan server, jalur transmisi, penyimpanan data); kurangnya standar data terpadu, kesulitan dalam menghubungkan antar sistem; sumber daya manusia TI dalam perawatan kesehatan masih sedikit; dokter dan perawat tidak terbiasa menggunakan perangkat lunak; pendanaan untuk penerapan, pemeliharaan, dan keamanan terbatas; perangkat lunak tidak disinkronkan, setiap penyedia mengikuti formatnya sendiri.

Berbagi dengan wartawan Surat Kabar CAND tentang hal ini, Dr. Nguyen Le Phuc, Wakil Direktur Departemen Sains, Teknologi dan Pelatihan (Kementerian Kesehatan) juga mengatakan bahwa Menteri dan para pemimpin Kementerian Kesehatan sangat tertarik dan secara kuat mengarahkan peningkatan penerapan dan pengembangan TI di industri, langkah demi langkah mengubah perawatan kesehatan digital, membangun dan mengembangkan perawatan kesehatan pintar.

Namun dalam proses implementasinya masih terdapat beberapa kendala, antara lain: Kesadaran banyak pimpinan dan direktur fasilitas pemeriksaan dan pengobatan medis masih terbatas, belum sungguh-sungguh bertekad, berminat dan sepenuhnya melaksanakan implementasi transformasi digital dan rekam medis elektronik di unitnya; sumber pendanaan dan sumber daya lainnya untuk implementasi transformasi digital dan rekam medis elektronik di unitnya masih sulit (terutama untuk rumah sakit umum daerah golongan 3 dan 4); implementasi pendirian, penilaian, persetujuan, pengorganisasian lelang, pemilihan penyedia produk proyek, tugas, dan rencana perekrutan jasa TI di banyak daerah dan unit masih menghadapi kendala.

“Berdasarkan analisis di atas, dapat dilihat bahwa rumah sakit swasta memiliki tingkat penerapan rekam medis elektronik yang lebih tinggi dibandingkan rumah sakit umum, karena mekanisme pembelian dan penyewaan layanan TI tidak seketat unit umum,” ujar Dr. Phuc.

Diketahui bahwa penerapan rekam medis elektronik telah dicanangkan oleh Perdana Menteri untuk diselesaikan di rumah sakit pada tahun 2025. Lalu, dengan waktu tersisa beberapa bulan hingga akhir tahun, akankah tugas ini tercapai?

Menurut pimpinan Departemen Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Pelatihan, Kementerian Kesehatan telah memiliki solusi drastis seperti: Menyusun dan mengajukan untuk diundangkan rencana pengaturan harga jasa pemeriksaan dan pengobatan medis, termasuk struktur biaya penerapan TI; biaya tidak mencetak film, mencetak kertas untuk citra medis, pengujian pada sistem manajemen citra medis dan pengujian manajemen untuk mendorong digitalisasi, transformasi digital, dan rekam medis elektronik.

Berkoordinasi dengan Dinas Jaminan Sosial Vietnam (Kementerian Keuangan) untuk menyatukan penerapan prosedur dan proses penilaian pembayaran asuransi kesehatan bagi rumah sakit yang menerapkan rekam medis elektronik. Mengusulkan beberapa solusi terkait infrastruktur TI dan aplikasi TI... untuk mempercepat penerapan rekam medis elektronik.

Menurut Mayor Jenderal Vu Van Tan, solusi kuncinya adalah menyempurnakan mekanisme dan standar teknis terpadu di seluruh negeri. Terbitkan serangkaian kriteria wajib untuk perangkat lunak HIS/EMR: standar data, API terbuka, keamanan, dan konektivitas. Tetapkan peta jalan 3 fase: Dasar - konektivitas regional - konektivitas nasional. Investasikan pada infrastruktur dan sumber daya manusia, prioritaskan modal investasi, dan dukung infrastruktur TI untuk distrik dan komune. Selenggarakan pelatihan 3 tingkat: staf TI, staf manajemen, dan staf medis untuk menggunakan sistem.

Dorong konektivitas dan berbagi data; standarisasi data medis, hubungkan rekam medis elektronik dengan basis data nasional kependudukan dan asuransi kesehatan. Terapkan kode identifikasi warga negara untuk mengidentifikasi rekam medis pasien secara unik. Perkuat inspeksi, supervisi, dan penghargaan. Laporkan kemajuan secara berkala, hubungkan KPI dengan tanggung jawab pimpinan.

Solusi-solusi ini menetapkan target bahwa pada tahun 2026, 100% rumah sakit provinsi dan lebih dari 70% rumah sakit kabupaten akan menerapkan HIS/EMR sesuai standar; lebih dari 80% rekam medis elektronik akan terhubung ke basis data nasional; 90% staf medis akan terlatih dan mahir dalam menggunakan perangkat lunak ini. Pada akhirnya, pengurangan setidaknya 50% dokumen, peningkatan transparansi, dan pelayanan kepada masyarakat akan tercapai.

Membangun "ekosistem" kesehatan digital yang komprehensif

Membangun rumah sakit pintar tanpa kertas dan mendigitalkan seluruh prosesnya merupakan tujuan sektor kesehatan, sekaligus perwujudan kebijakan Resolusi 57 dan 72 Politbiro. Dalam proses pelaksanaan Proyek 06 Pemerintah, Kelompok Kerja Proyek 06 sangat mengapresiasi upaya dan tekad Kementerian Kesehatan.

Mayor Jenderal Vu Van Tan mengatakan bahwa hingga saat ini, sektor kesehatan telah mencapai hasil awal yang sangat positif dan nyata, membawa manfaat praktis dan disambut baik oleh masyarakat, seperti: Penerapan kartu identitas warga berbasis chip untuk menggantikan kartu jaminan kesehatan kertas telah diterapkan di 12.455 fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis di seluruh negeri. Ini merupakan keberhasilan yang luar biasa, membantu masyarakat mengurangi kerumitan administrasi.

Peluncuran resmi Buku Kesehatan Elektronik di VNeID (mulai Oktober 2024) dengan lebih dari 26 juta informasi warga negara merupakan langkah penting dalam personalisasi data medis, yang membantu masyarakat memantau kesehatan mereka sendiri. Utilitas lain seperti pemasangan 500 kios registrasi pemeriksaan medis biometrik di 488 rumah sakit, yang membantu mengurangi waktu tunggu; atau menghubungkan data dari 373 fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis ke platform koordinasi, yang menghasilkan 2,5 juta rekam medis elektronik... semuanya merupakan hasil yang luar biasa.

Sektor kesehatan telah mengambil langkah tepat dengan berfokus pada utilitas yang melayani masyarakat. Namun, ini baru hasil dari fase pertama. Agar transformasi digital sektor kesehatan benar-benar "berjalan lancar", tugas terpenting dan mendesak di masa mendatang adalah mengatasi "kemacetan" infrastruktur dan data secara menyeluruh.

Sektor kesehatan perlu memfokuskan seluruh sumber daya untuk mempercepat pembangunan basis data kesehatan nasional, melengkapi rekam medis elektronik, dan menghubungkan 100% fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis (baik publik maupun swasta) ke jaringan data bersama. Dengan infrastruktur yang baik dan data yang "benar, memadai, bersih, hidup, terpadu, dan bersama", utilitas yang disebutkan di atas akan benar-benar memaksimalkan nilainya, menciptakan "ekosistem kesehatan digital yang komprehensif", tegas Mayor Jenderal Vu Van Tan.

Menurut Dr. Nguyen Le Phuc, untuk mengimplementasikan Resolusi 57 dan 72, sektor kesehatan berencana untuk berfokus pada tiga kelompok solusi terobosan, yaitu: melengkapi koridor hukum dan dokumen hukum; berinvestasi dalam peningkatan infrastruktur TI, memastikan keamanan dan keselamatan jaringan; memperkuat propaganda, komunikasi, dan penghargaan. Khususnya, penyesuaian dan penyempurnaan Surat Edaran No. 53/2014/TT-BYT dan Surat Edaran No. 54/2017/TT-BYT agar sesuai dengan Undang-Undang tentang Pemeriksaan dan Perawatan Medis, serta mengatasi kesulitan yang dihadapi rumah sakit dalam mengimplementasikan aplikasi TI.

Terkait usulan Departemen Manajemen Administrasi Kepolisian Sosial kepada Pemerintah untuk mempertimbangkan pembentukan Dana guna mendukung transformasi digital layanan kesehatan akar rumput dan memungkinkan uji coba rumah sakit digital model di 3 wilayah ekonomi untuk direplikasi secara nasional, Dr. Nguyen Le Phuc menyatakan bahwa hal ini dianggap sebagai solusi yang dapat mendukung promosi transformasi digital di fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis. Namun, untuk implementasi yang efektif, perlu terus melengkapi dan menyempurnakan koridor hukum, dengan memperjelas hal-hal seperti: lembaga pengelola dana, cakupan dan subjek dukungan, mekanisme penentuan tingkat dukungan, serta sumber pembentukan dana dan mekanisme operasional.

Terkait model percontohan rumah sakit digital di 3 kawasan ekonomi untuk replikasi nasional, Kementerian Kesehatan telah relatif melengkapi substansinya dalam hal landasan hukum. Saat ini, Kementerian Kesehatan terus menyempurnakan regulasi dan pedoman untuk daerah terkait model rumah sakit digital tersebut. "Model percontohan rumah sakit digital di 3 kawasan ekonomi ini dapat dikatakan tepat untuk mendorong transformasi digital di bidang pemeriksaan dan perawatan medis. Hal ini dianggap sebagai solusi yang dapat diimplementasikan di masa mendatang," komentar Dr. Phuc.

Sumber: https://cand.com.vn/y-te/bai-cuoi-can-nhung-giai-phap-dot-pha-de-chuyen-doi-so-y-te-cat-canh-i787974/