Menetapkan tata tertib kerja model Komite Rakyat di tingkat kecamatan, kelurahan, dan kawasan khusus.

Pemerintah baru saja mengeluarkan Keputusan 315/2025/ND-CP tertanggal 8 Desember 2025 tentang Peraturan Kerja Model Komite Rakyat komune, lingkungan dan zona khusus (Peraturan).

Peraturan ini mengatur tentang tata kerja, tata pertanggungjawaban, tata hubungan kerja, ruang lingkup, tata cara, dan tata cara penanganan pekerjaan, program kerja, kegiatan, tata cara penyampaian informasi dan pelaporan pada perangkat daerah tingkat kecamatan, kelurahan, dan daerah khusus (selanjutnya disebut perangkat daerah tingkat kecamatan).

Pejabat Komite Rakyat tingkat komune harus terlibat erat di wilayah setempat dan secara teratur meningkatkan kualifikasi mereka.

Terkait dengan asas-asas kerja Komite Rakyat tingkat kecamatan, Peraturan Daerah dengan jelas menyatakan bahwa seluruh kegiatan Komite Rakyat tingkat kecamatan harus sesuai dengan Undang-Undang Dasar dan peraturan perundang-undangan; melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; menjamin adanya kepemimpinan dan pengarahan Komite Partai tingkat kecamatan, pengawasan Dewan Rakyat tingkat kecamatan, dan pengawasan rakyat dalam melaksanakan tugas dan wewenang yang diberikan; berkoordinasi erat dengan Komite Front Tanah Air Vietnam tingkat kecamatan dalam proses pelaksanaan tugas.

Komite Rakyat di tingkat komune bekerja secara kolektif dan membuat keputusan berdasarkan suara terbanyak; pada saat yang sama, ia menegakkan wewenang dan tanggung jawab Ketua Komite Rakyat di tingkat komune; melaksanakan prinsip sentralisme demokratis dan peraturan tentang publisitas, transparansi, dan akuntabilitas.

Pengorganisasian dan pengoperasian Komite Rakyat di tingkat komune harus memastikan perampingan, efektivitas dan efisiensi, memenuhi persyaratan pemerintahan lokal yang profesional dan modern.

Komite Rakyat di tingkat komune bertanggung jawab untuk mempromosikan penerapan teknologi informasi, melaksanakan transformasi digital yang komprehensif dalam mengarahkan, mengoperasikan, menangani pekerjaan dan menyediakan layanan publik dalam lingkungan elektronik untuk meningkatkan efisiensi tata kelola, menuju tujuan membangun pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital.

Menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi untuk membantu penyelesaian prosedur administratif di tingkat kecamatan dan kelurahan di Provinsi Quang Tri. (Foto: VNA)

Data yang dihasilkan selama berlangsungnya kegiatan Komite Rakyat di tingkat komune harus lengkap, akurat, tepat waktu, konsisten, menjamin keamanan dan kerahasiaan informasi, serta dijaga kerahasiaannya sesuai ketentuan; dikelola, dimanfaatkan, dan digunakan bersama-sama, agar secara efektif dapat melayani pengarahan, penyelenggaraan, dan penyelesaian prosedur administratif; menjamin akuntabilitas yang berkaitan dengan mekanisme pengendalian kekuasaan; menjamin terselenggaranya tata pemerintahan yang transparan, terpadu, lancar, dan berkesinambungan; mencegah dan memberantas korupsi, kenegatifan, dan pemborosan.

Dalam penugasan kerja, setiap tugas hanya diberikan kepada satu instansi, organisasi, unit, atau individu untuk memimpin dan bertanggung jawab. Instansi, organisasi, unit, atau individu yang ditugaskan untuk memimpin harus mematuhi fungsi, tugas, dan wewenang yang ditentukan oleh undang-undang serta bertanggung jawab atas kemajuan, hasil, dan penyelesaian tugas tersebut.

Mematuhi tata tertib, tata cara, wewenang, dan batas waktu dalam melaksanakan pekerjaan, melaksanakan tugas dan wewenang yang diberikan dan dilimpahkan serta tugas dan wewenang lain yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan; bertanggung jawab melakukan pemantauan, pembinaan, pemeriksaan, dan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan wewenang yang dilimpahkan; bertanggung jawab kepada perundang-undangan atas keabsahan pelimpahan dan hasil pelaksanaan tugas dan wewenang yang dilimpahkan.

Menjamin hak asasi manusia dan hak-hak sipil; membangun pemerintahan daerah yang dekat dengan rakyat, melayani rakyat, memajukan kedaulatan rakyat, serta tunduk pada pengawasan dan pengawasan rakyat; mengoordinasikan dan menciptakan kondisi bagi Komite Front Tanah Air Vietnam pada tingkat yang sama di daerah untuk melaksanakan mekanisme kritik sosial.

Anggota Komite Rakyat tingkat kecamatan dan pegawai negeri sipil pada Komite Rakyat tingkat kecamatan bertugas memantau perkembangan situasi setempat, menyerap pendapat masyarakat, memberikan penjelasan secara terbuka dan terbuka, meningkatkan kemampuan secara berkala, dan menjamin kelancaran dan efisiensi operasional Komite Rakyat tingkat kecamatan.

Tanggung jawab dan metode penanganan pekerjaan Komite Rakyat di tingkat komune

Berdasarkan Peraturan tersebut, Komite Rakyat di tingkat komune sepenuhnya melaksanakan tugas dan wewenang yang ditentukan dalam Konstitusi, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah dan dokumen hukum terkait.

Mengatur dan melaksanakan tugas transformasi digital sesuai dengan rencana dan arahan atasan serta resolusi Komite Partai dan Dewan Rakyat pada tingkat yang sama, memastikan konektivitas, sinkronisasi, dan efisiensi.

Petunjuk bagi masyarakat untuk mendeklarasikan dan menyerahkan dokumen secara daring di loket terpadu, Kecamatan Phu Thuy (Binh Thuan). (Foto: Nguyen Thanh/VNA)

Pengiriman dan penerimaan dokumen, surat-surat, catatan kerja, laporan dan hasil pengolahan pekerjaan di lingkungan Panitia Rakyat tingkat komune dilakukan secara elektronik, kecuali pekerjaan yang termasuk dalam daftar rahasia negara.

Instansi, organisasi, unit, dan perseorangan bertanggung jawab dalam menggunakan Sistem Manajemen dan Operasi Dokumen sesuai dengan petunjuk instansi yang berwenang.

Cara menangani pekerjaan Komite Rakyat di tingkat komune:

Panitia Rakyat pada tingkat kecamatan bertugas membahas dan memutus masalah-masalah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 Ayat 2 Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah dan masalah-masalah lain sebagaimana dimaksud dalam undang-undang dan tata tertib panitia rakyat pada tingkat kecamatan.

Sesi dapat diadakan secara langsung, daring, atau kombinasi antara tatap muka dan daring.

Untuk beberapa masalah yang sifatnya mendesak atau tidak memerlukan pembahasan kolektif, di bawah arahan Ketua Komite Rakyat di tingkat komune, Kantor Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat komune (selanjutnya disebut Kantor) akan mengirimkan seluruh berkas dan formulir pendapat kepada setiap anggota Komite Rakyat di tingkat yang sama untuk dimintakan pendapatnya.

Pemungutan suara dapat dilakukan dengan pemungutan suara secara elektronik melalui Sistem Manajemen dan Operasi Dokumen atau bentuk lain yang ditetapkan oleh Ketua Komite Rakyat di tingkat kelurahan.

Pemungutan suara dapat dilakukan dengan pemungutan suara terbuka, dengan mengirimkan surat suara, atau dengan pemungutan suara elektronik melalui sistem manajemen dan administrasi dokumen atau cara lainnya.

Dalam hal pelaksanaan pemungutan suara secara elektronik atau bentuk lainnya, Ketua Panitia Pemilihan Umum tingkat kecamatan menetapkan berdasarkan asas keterbukaan, demokrasi, keterbukaan dan ketaatan pada ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dalam hal pengumpulan pendapat dari anggota Panitia Rakyat tingkat kecamatan dilakukan dengan cara pemungutan suara, maka pelaksanaannya adalah sebagai berikut:

Apabila lebih dari separuh jumlah anggota Panitia Rakyat tingkat kecamatan menyetujui, maka Kantor melaporkan kepada Ketua Panitia Rakyat tingkat kecamatan untuk diambil keputusan dan melaporkan kepada Panitia Rakyat tingkat kecamatan dalam rapat terdekat.

Apabila tidak lebih dari separuh jumlah anggota Panitia Rakyat tingkat kecamatan yang menyetujui, maka Kantor melaporkan kepada Ketua Panitia Rakyat tingkat kecamatan untuk diputuskan mengenai pembahasan isi dalam rapat Panitia Rakyat tingkat kecamatan.

Pembahasan dan penyampaian rancangan keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah tingkat kecamatan dan rancangan keputusan Komite Rakyat tingkat kecamatan merupakan dokumen hukum yang dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang pembentukan dokumen hukum dan tata cara pembinaan sebagaimana tercantum dalam Bab 3 Peraturan ini.

Tanggung jawab, ruang lingkup, dan metode penanganan pekerjaan Ketua Komite Rakyat di tingkat komune

Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan memimpin dan mengelola pekerjaan Komite Rakyat di tingkat kecamatan; bertanggung jawab secara pribadi dan, bersama-sama dengan anggota Komite Rakyat di tingkat kecamatan lainnya, bertanggung jawab secara kolektif atas kegiatan Komite Rakyat di tingkat kecamatan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah dan ketentuan hukum terkait lainnya.

Ketua Komisi Rakyat Daerah tingkat kecamatan, atas nama Komisi Rakyat Daerah tingkat kecamatan, mengambil keputusan mengenai hal-hal yang menjadi kewenangan Komisi Rakyat Daerah tingkat kecamatan dan melaporkannya kepada Komisi Rakyat Daerah dalam rapat terdekat, kecuali tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 ayat (2) Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

Staf yang bekerja di Pusat Layanan Administrasi Publik Distrik Dong Kinh, Provinsi Lang Son. (Foto: Van Dat/VNA)

Ketua Komite Rakyat di tingkat komune bertanggung jawab secara pribadi atas pelaksanaan tugas dan wewenang yang diberikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, serta untuk mengorganisir pelaksanaan tugas yang didesentralisasikan dan diotorisasi oleh Komite Rakyat provinsi atau kotamadya yang dikelola pusat. Wewenang kepada unit layanan publik hanya dilaksanakan untuk tugas dan wewenang yang bertujuan meningkatkan otonomi unit layanan publik dalam penyelenggaraan dan penyediaan layanan publik.

Cara menangani pekerjaan Ketua Komite Rakyat di tingkat komune:

Mengadakan, memimpin, dan memutuskan isu-isu yang dibahas dalam rapat Komite Rakyat di tingkat komune; mengarahkan dan menangani pekerjaan di lingkungan elektronik sesuai dengan praktik setempat. Kantor ini bertanggung jawab untuk bertindak sebagai titik fokus guna membantu Ketua Komite Rakyat di tingkat komune dalam menangani pekerjaan.

Memimpin secara langsung penyelesaian masalah-masalah penting, mendesak, kompleks, lintas disiplin ilmu, yang menyangkut berbagai bidang, instansi, organisasi, satuan di bidang, dan masalah-masalah yang menjadi kewenangan instansi khusus, tetapi penting sifatnya.

Menghimpun dan berkonsultasi dengan para ahli dari instansi yang lebih tinggi, serikat pekerja dan organisasi terkait untuk memberi nasihat dan membantu Ketua Komite Rakyat di tingkat komune dalam menyelesaikan pekerjaan interdisipliner yang penting.

Menugaskan Wakil Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan wewenang khusus dalam lingkup kewenangan Komite Rakyat tingkat kecamatan atau sebagaimana didelegasikan oleh Komite Rakyat tingkat provinsi, Ketua Komite Rakyat tingkat provinsi, atau pimpinan lembaga atau organisasi di bawah Komite Rakyat tingkat provinsi. Apabila berhalangan hadir, menugaskan Wakil Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan untuk mengelola dan menangani pekerjaan Komite Rakyat tingkat kecamatan.

Dalam menugaskan Wakil Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan wewenang khusus yang dilimpahkan oleh Komite Rakyat tingkat provinsi, Ketua Komite Rakyat tingkat provinsi, atau pimpinan badan atau organisasi di bawah Komite Rakyat tingkat provinsi, maka Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan bertanggung jawab kepada badan, organisasi, atau perseorangan yang memberi wewenang untuk menugaskan Wakil Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan wewenang yang sah.

Memberikan wewenang kepada pimpinan suatu badan, organisasi, atau satuan di bawah Komite Rakyat pada tingkat kecamatan untuk melaksanakan satu atau beberapa tugas dan wewenang yang diberikan kepadanya menurut ketentuan peraturan perundang-undangan dalam jangka waktu tertentu, kecuali dalam hal peraturan perundang-undangan menentukan bahwa pemberian wewenang tidak diperbolehkan.

Atas nama Komite Rakyat tingkat kecamatan, menandatangani dokumen yang menjadi kewenangan Komite Rakyat tingkat kecamatan atau menugaskan Wakil Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan untuk menandatangani dokumen Komite Rakyat tingkat kecamatan, Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan dalam lingkup bidang dan pekerjaan yang ditugaskan kepada Wakil Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan; mengeluarkan dokumen arahan dan pelaksanaan untuk melaksanakan tugas dan wewenang sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Bertemu dan bekerja sama dengan Wakil Ketua Komite Rakyat, pimpinan lembaga, organisasi, unit di bawah Komite Rakyat setingkat dan instansi terkait lainnya untuk menyelesaikan pekerjaan.

Di samping cara-cara di atas, Ketua Panitia Rakyat tingkat kelurahan menyelesaikan pekerjaan melalui bentuk-bentuk berikut: perjalanan dinas; pemeriksaan dan desakan terhadap pelaksanaan mekanisme, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan pada instansi, organisasi, kesatuan, desa, dan kelompok masyarakat; penjelasan dan jawaban atas pertanyaan utusan Dewan Rakyat; tanggapan atas permohonan pemilih; konferensi pers dan arahan tentang penanganan informasi pers; dialog dengan masyarakat; menerima warga negara; menerima tamu dalam dan luar negeri; cara lain sebagaimana ditentukan dalam peraturan perundang-undangan.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp