Kekhawatiran tentang kepemilikan apartemen dan harga perumahan sosial

Siapa yang menentukan harga perumahan sosial?

Saat menyerahkan rancangan Undang-Undang Perumahan yang direvisi kepada Majelis Nasional (NA) pada pagi hari tanggal 5 Juni, Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi mengatakan bahwa mengenai penerima manfaat dari kebijakan dukungan perumahan sosial, rancangan undang-undang tersebut menetapkan 12 kelompok subjek, termasuk pekerja dan buruh yang bekerja di perusahaan-perusahaan di kawasan industri.

Banyak delegasi Majelis Nasional mengusulkan perluasan penerima manfaat kebijakan perumahan sosial, sesuai dengan praktik saat ini.

Dalam laporan peninjauan, Ketua Komite Hukum Majelis Nasional Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa beberapa pendapat menyarankan untuk mengubahnya menjadi: "Pekerja dan karyawan dengan penghasilan yang tidak dikenakan pajak penghasilan sesuai ketentuan undang-undang tentang pajak penghasilan pribadi (PPH)" untuk memastikan keadilan bagi pekerja berpenghasilan rendah secara umum, terlepas dari apakah mereka bekerja di dalam atau di luar kawasan industri.

Namun, usulan ini tidak disetujui oleh para delegasi. Dalam diskusi kelompok pagi di hari yang sama, Wakil Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Nguyen Huu Toan, mengatakan bahwa jika peraturan tersebut seperti yang disebutkan di atas, akan menghilangkan serangkaian kasus yang juga membutuhkan kebijakan perumahan sosial. "Dengan penghasilan lebih dari 10 juta VND/bulan, sudah membayar pajak penghasilan pribadi, tetapi masih harus memikirkan banyak hal, menutupi biaya hidup, dan menyekolahkan anak-anak, dari mana uang untuk membeli rumah akan datang? Mereka yang berkontribusi kepada masyarakat tetapi terpinggirkan perlu dipertimbangkan," ujar Bapak Toan, seraya menambahkan bahwa jika ada peraturan tentang pajak penghasilan pribadi, perlu ditentukan tarif pajaknya.

Senada dengan itu, Wakil Tran Thi Hong Thanh (delegasi Ninh Binh ) menyatakan: "Peraturan yang menyatakan bahwa pekerja yang dikenakan pajak penghasilan tidak berhak membeli rumah susun tidaklah tepat karena ada orang yang membayar pajak tetapi penghasilannya masih belum cukup untuk hidup." Ibu Thanh menyarankan untuk memperluas cakupan subjek guna meningkatkan akses ke rumah susun.

Delegasi Tran Hoang Ngan (delegasi HCMC) mengemukakan bahwa HCMC saat ini memiliki sekitar 2-3 juta pekerja, dengan sekitar 330.000 pekerja bekerja di kawasan industri, sisanya bekerja di luar kawasan industri. Oleh karena itu, jika hanya mengatur pekerja di kawasan industri, 80-90% pekerja dan buruh yang berhak atas kebijakan tersebut akan terlewatkan. Bapak Ngan mengusulkan perluasan target kelompok sasaran pembelian perumahan sosial kepada semua pekerja.

Para anggota dewan juga menyampaikan kekhawatiran tentang harga jual perumahan sosial. Rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa untuk perumahan sosial yang tidak menggunakan modal APBN, harga jual ditentukan berdasarkan perhitungan seluruh biaya pengembalian modal investasi pembangunan perumahan, bunga pinjaman, biaya badan usaha yang wajar dan sah, serta tingkat keuntungan 10%. Investor proyek perumahan sosial wajib menyusun rencana penjualan dan penyewaan perumahan sosial, dan menyerahkannya kepada badan khusus provinsi untuk dinilai pada saat perumahan tersebut layak dijual atau disewakan.

Wakil Direktur Institut Penelitian Pembangunan Sosial Ekonomi Hanoi, Nguyen Tuan Thinh, menyatakan bahwa harga perumahan sosial tidak sesuai dengan Undang-Undang Harga. Oleh karena itu, Undang-Undang Harga menetapkan bahwa perumahan sosial yang tidak menggunakan modal negara atau diinvestasikan oleh sektor swasta masih berada dalam lingkup penetapan harga negara. Rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa investor proyek perumahan sosial menyusun rencana harga jual dan sewa, dan menyerahkannya kepada badan khusus provinsi untuk dinilai pada saat perumahan tersebut layak dijual. Menimbang bahwa penetapan harga antara kedua undang-undang tersebut tidak konsisten, Bapak Thinh menyarankan agar badan penyusun undang-undang tersebut mengkaji ulang untuk memastikan konsistensi antar undang-undang.

Namun, Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa untuk perumahan sosial yang diinvestasikan oleh negara, negaralah yang menentukan harga jualnya. Sedangkan untuk perumahan yang diinvestasikan oleh badan usaha, negara juga harus menyetujui harganya, dalam rangka mengatur harga maksimum. Menurutnya, badan usaha berinvestasi tetapi hanya menanamkan modal, sementara lahan dialokasikan oleh negara, dan alokasi tersebut tidak memungut biaya penggunaan lahan, dan merupakan alokasi lahan bersih, sehingga tentu saja negara harus mengendalikan harga jual maksimum. Jika badan usaha menghemat lebih banyak, mereka akan mendapat untung.

Pemimpin Kementerian Keuangan juga mengatakan bahwa ketika negara mengatur harga maksimum, perumahan sosial yang diinvestasikan oleh badan usaha akan dijual kepada sasaran yang tepat, disewakan kepada sasaran yang tepat, dan negara akan dapat mengendalikannya. Jika tidak, perumahan sosial tersebut akan jatuh ke dalam "saluran" perumahan komersial. "Saya ingin menekankan bahwa ada bentuk investasi negara, suatu bentuk sumber daya sosial, yaitu investasi oleh badan usaha, tetapi negara harus menentukan harganya. Untuk bentuk investasi negara, penjualan harus dilakukan dengan harga yang tepat, dan untuk investasi oleh badan usaha, harga maksimum harus diatur untuk mendorong investasi oleh badan usaha dan sumber modal sosial," kata Bapak Ho Duc Phoc.

Perdebatan tentang regulasi jangka waktu kepemilikan apartemen

Dalam diskusi berkelompok, Sekretaris Komite Partai Hanoi, Dinh Tien Dung, menyebutkan kenyataan bahwa banyak daerah perkotaan di Hanoi telah membangun rumah untuk dijual tetapi kini kekurangan infrastruktur sosial, sekolah, dan rumah sakit. Ada proyek yang telah berjalan selama 20 tahun tetapi belum membangun sekolah sementara orang-orang pindah. Selain itu, pemukiman kembali berada dalam kondisi "surplus dan kekurangan", karena banyak orang ingin menerima uang sementara hukum mewajibkan pemukiman kembali. Bapak Dung menyarankan agar ada arahan yang lebih terbuka dalam undang-undang, dan agar tingkat provinsi diizinkan untuk melakukan transfer dari rumah pemukiman kembali ke perumahan sosial dan sebaliknya.

Mengenai renovasi apartemen lama, di kota-kota besar seperti Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, hal itu harus dikaitkan dengan rekonstruksi perkotaan serta berkaitan erat dengan masa sewa apartemen. "Saya setuju bahwa harus ada istilah apartemen, tetapi istilah sebenarnya berkaitan dengan desain bangunan," kata Bapak Dung. Apartemen adalah milik rakyat, jika direnovasi dengan investasi publik, hal itu tidak masuk akal karena bukan merupakan objek anggaran. Khususnya, biaya inspeksi yang dibayarkan oleh rakyat tidak perlu, negara seharusnya menanggungnya, atau meminta masyarakat untuk menanggungnya. "Tidak masuk akal jika ingin bernegosiasi agar rakyat dapat pindah dengan senang hati tetapi kemudian memaksa mereka untuk membayarnya. Melalui kebakaran dan epidemi, pernahkah Anda melihat betapa menyedihkannya daerah-daerah ini? Untuk menjamin keselamatan rakyat, negara harus bertanggung jawab kepada rakyat, sumber modal di sini harus besar, negara harus menanggungnya," kata Bapak Dung.

Khususnya, menurut Sekretaris Komite Partai Hanoi, "ketika ada jangka waktu untuk sebuah apartemen, negara bertanggung jawab untuk melindungi kehidupan rakyat, dan penegakan hukum demi kepentingan rakyat adalah hal yang wajar." Menurut Bapak Dung, ketika ada peraturan, masyarakat memahami bahwa membeli apartemen memiliki jangka waktu. Saat ini, kepemilikan apartemen tidak terbatas, tetapi jika kondisinya memburuk dan negara yang bertanggung jawab, di mana letak keselarasan kepentingan?

Senada dengan itu, Wakil Nguyen Truc Anh, Sekretaris Komite Partai Distrik Hoai Duc (Hanoi), mengatakan bahwa di banyak negara, persentase rumah dengan masa sewa mencapai 70%, dan rumah jangka panjang mencapai 30%. Hal ini dikarenakan tren pasangan muda di perkotaan saat ini lebih menginginkan rumah dengan masa sewa daripada aset warisan. Bapak Truc Anh juga menyatakan dukungannya terhadap regulasi apartemen dengan masa sewa.

Profesor Dr. Hoang Van Cuong, Wakil Rektor Universitas Ekonomi Nasional (Hanoi), juga setuju dengan rancangan lama Kementerian Konstruksi yang menyatakan bahwa bangunan apartemen harus memiliki masa konstruksi. Jika bangunan apartemen tersebut habis masa berlakunya dan inspeksi masih baik, bangunan tersebut dapat tetap digunakan, jika tidak, bangunan tersebut harus dihancurkan. Bapak Cuong mengusulkan agar lahan untuk pembangunan apartemen tidak memiliki "buku merah" permanen, melainkan lahan sewa dengan jangka waktu 50-70 tahun. Jika diatur seperti itu, sewa lahan akan jauh lebih murah, yang akan menguntungkan pembeli rumah.

Delegasi Le Truong Luu (delegasi Thua Thien-Hue) juga menyatakan kekhawatirannya ketika undang-undang tersebut tidak menyebutkan kepemilikan permanen atau terbatas atas gedung apartemen. "Sesuai semangat undang-undang ini, konsep kepemilikan adalah kepemilikan permanen. Namun, gedung apartemen memiliki masa pakai 50-60-70 tahun, tergantung standarnya. Dan di situlah konflik muncul ketika kita merenovasi gedung apartemen," ujar Bapak Luu.

Delegasi Hoang Duc Thang (delegasi Quang Tri) berpendapat sebaliknya ketika ia mengusulkan agar draf tersebut tetap seperti aslinya. Kepemilikan apartemen tidak memiliki batas waktu, terkait dengan hak untuk menggunakan tanah secara stabil dan jangka panjang, sesuai dengan Konstitusi dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. "Masyarakat ingin memiliki apartemen tanpa batas waktu. Jika masa pakai habis, program pembangunan apartemen tidak akan berhasil karena mentalitas bahwa hanya dengan tanah seseorang dapat memiliki rumah," ujar Bapak Thang.

Mengomentari isi renovasi gedung apartemen lama, Wakil Nguyen Thi Suu (delegasi Thua Thien-Hue) mengatakan bahwa perlu mempelajari dengan saksama peraturan tentang prosedur relokasi penduduk keluar dari kawasan pemukiman berbahaya yang berisiko runtuh, serta peraturan tentang pemilihan investor untuk merenovasi dan membangun kembali gedung apartemen; pada saat yang sama, peraturan tentang penyatuan kompensasi dan rencana pemukiman kembali setelah pemilihan investor...

Majelis Nasional mulai menanyai empat menteri.

Pagi ini (6 Juni), Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung akan membuka sesi tanya jawab, diikuti oleh Menteri dan Ketua Komite Etnis Hau A Lenh; Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat dan Menteri Transportasi Nguyen Van Thang.

Dalam laporannya kepada Majelis Nasional mengenai isi jawaban atas pertanyaan, Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial menyatakan bahwa jumlah orang yang menerima manfaat asuransi sosial sekali pakai telah meningkat tajam. Dalam periode 2016-2022, badan-badan asuransi sosial di provinsi dan kota telah memutuskan sekitar 4,84 juta orang untuk menerima manfaat asuransi sosial sekali pakai. Alasannya adalah bahwa sebagian besar pekerja muda hanya tertarik pada kebutuhan langsung daripada kebutuhan untuk menerima pensiun ketika mereka pensiun. Situasi produksi dan bisnis yang sulit, terutama dari tahun 2020 hingga sekarang, telah menyebabkan banyak perusahaan menghentikan operasinya, mengurangi skala produksi dan bisnis, yang mengarah pada pengurangan tenaga kerja. Menteri Dung juga mengatakan bahwa dia telah mengirim dokumen ke Asuransi Sosial untuk mengonfirmasi bahwa pengumpulan asuransi sosial wajib bagi pemilik bisnis tidak sesuai dengan hukum.

Terkait sektor transportasi, untuk pertama kalinya, Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang akan menjawab pertanyaan seputar berbagai isu hangat di industri ini, seperti inspeksi kendaraan, SIM, infrastruktur untuk mengurangi kecelakaan lalu lintas, dan kemacetan lalu lintas di kota-kota besar. Khususnya, terkait isu inspeksi kendaraan yang menjadi sorotan, Menteri Perhubungan mengatakan bahwa beliau telah menangguhkan kegiatan Partai yang melibatkan 24 anggota partai, mengeluarkan 49 anggota partai dari Partai, dan memberikan sanksi berupa peringatan kepada 10 sel partai. Terkait solusi untuk mengurangi kemacetan inspeksi kendaraan, sektor transportasi telah mengubah Surat Edaran 16 tentang perpanjangan inspeksi kendaraan otomatis untuk kendaraan pribadi dengan jumlah kursi kurang dari 9 orang dan sedang mengubah Keputusan 139...

Setelah sesi tanya jawab keempat menteri, Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, juga mengklarifikasi isu-isu terkait dan menjawab pertanyaan dari para deputi Majelis Nasional di akhir sesi tanya jawab. Sesi tanya jawab akan berlangsung dari tanggal 6 Juni hingga tanggal 8 Juni pagi.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm