Gambaran umum daya tarik produk tembakau di kalangan anak muda
Pada tanggal 14 November, WHO menerbitkan laporan TobReg ke-10 yang menganalisis dasar ilmiah dan teknis dari tembakau populer dan produk lain yang mengandung nikotin[1].
Dengan demikian, dalam tabel yang membandingkan daya tarik produk tembakau bagi kaum muda, tim peneliti membandingkan 11 kelompok produk - mulai dari rokok, rokok elektronik, tembakau bebas rokok, shisha... hingga permen pelega tenggorokan bebas nikotin - berdasarkan karakteristik desain, rasa, bentuk, dan kemudahan penggunaan.
Hasilnya menunjukkan bahwa TLNN memiliki fitur yang paling tidak menarik, dengan 2/6 kriteria meliputi rasa dan aditif rasa, yang juga merupakan fitur dari semua 10 produk lainnya.
TobReg juga mendefinisikan TLNN sebagai produk tembakau yang menghasilkan uap yang mengandung nikotin dari tembakau dan bahan kimia lainnya. Sementara itu, rokok, cerutu, tembakau linting tangan, dan pipa memenuhi 3/6 kriteria, termasuk rasa, kemudahan penggunaan, dan zat aditif penyedap yang membantu meningkatkan tingkat permulaan penggunaan.
Secara khusus, TLĐT memenuhi semua kriteria 6/6 agar menarik bagi kaum muda, termasuk perhatian utama lembaga manajemen saat ini, seperti desain yang memungkinkan penggunaan secara bijaksana, model yang mensimulasikan permen atau mainan, dan terutama tidak mengandung daun tembakau, yang dapat dengan mudah disalahartikan sebagai "kurang beracun".
Selain pengumuman teknis terbaru tentang daya tarik TLĐT, TLNN, dan produk tembakau lainnya bagi kaum muda, sejak Konferensi Para Pihak ke-8 (COP8) Konvensi Kerangka Kerja Pengendalian Tembakau (FCTC) pada tahun 2018[3], WHO telah merekomendasikan agar negara-negara mengelola TLNN sesuai dengan kebijakan pengendalian tembakau mereka. Namun, pengelolaan ini juga disertai dengan pemantauan dan pengetatan kegiatan pemasaran dan periklanan, untuk mengurangi popularitas produk tembakau baru.
Dalam Pedoman WHO terbaru bulan Juni 2025, atas dasar perlindungan kaum muda, badan tersebut masih tidak menyebutkan pelarangan TLNN, meskipun merekomendasikan pelarangan TLĐT.
Membedakan tingkat bahaya setiap produk
Menentukan tingkat bahaya pada setiap jenis produk membantu badan regulasi untuk lebih waspada terhadap setiap jenis produk, alih-alih berasumsi bahwa tingkat risikonya sama.
Pada sesi diskusi dalam kelompok tentang Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diubah) pada tanggal 11 November, delegasi Nguyen Lan Hieu, Direktur Rumah Sakit Universitas Kedokteran Hanoi (delegasi Binh Dinh) menekankan bahwa rokok elektronik jauh lebih berbahaya daripada rokok yang tidak dihisap - yang pada dasarnya masih berupa tembakau parut.
Menurutnya, prinsip TLĐT sangat berbeda. Ini bukan tembakau melainkan larutan, sehingga sulit untuk mengontrol kandungannya. Penjual dapat dengan bebas menambahkan zat adiktif, bahkan obat cair. Produk-produk ini dirancang khusus agar menarik perhatian dan bergaya sehingga mudah menarik minat anak muda.
Faktanya, perlu dicatat juga bahwa pengguna rokok elektronik dan rokok elektrik sangat berbeda. Pada seminar "Mencegah Penyelundupan Produk Tembakau: Solusi Kebijakan yang Tepat" tahun 2024, Letnan Kolonel Nguyen Minh Tien - Departemen Kepolisian Ekonomi , Kepolisian Kota Hanoi - mengatakan bahwa pengguna rokok elektronik sebagian besar adalah orang dewasa dengan pendapatan stabil. Selain itu, rokok elektronik portabel harganya mahal, mencapai 4-5 juta VND/kotak, sehingga menyulitkan kaum muda untuk mengakses produk tersebut.
Sebaliknya, ia menyatakan bahwa rokok elektronik adalah produk yang paling mungkin menarik minat anak muda karena harganya yang jauh lebih murah. Data aktual menunjukkan bahwa kasus rokok elektronik yang tercatat oleh polisi menimbulkan bahaya bagi masyarakat karena banyaknya kasus rokok elektronik yang dicampur dengan zat terlarang seperti ganja[4].
Laporan “Survei Nasional tentang Prevalensi Penggunaan Tembakau Generasi Baru di Kalangan Remaja” tahun 2024 yang dikeluarkan oleh Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (CDC) menunjukkan bahwa tingkat penggunaan produk tembakau generasi baru oleh remaja Amerika berada di bawah 0,8%, yang secara signifikan lebih rendah dibandingkan dengan rokok elektrik dan rokok konvensional[5].
Setelah mengizinkan komersialisasi TLNN sejak 2019, sejumlah negara bagian di AS telah menerapkan kebijakan pajak preferensial untuk produk ini dibandingkan dengan rokok tradisional, untuk mendorong perokok beralih guna mengurangi beban medis dan membatasi bahaya kesehatan.
Oleh karena itu, negara bagian Mississippi telah menurunkan pajak TLNN menjadi 1,25 sen/batang rokok mulai tahun 2024, untuk mendorong pengguna beralih ke produk yang lebih aman. Baru-baru ini, mulai 1 November 2025, negara bagian Alabama juga menurunkan pajak TLNN menjadi 1,7 sen/batang rokok, berdasarkan pandangan bahwa produk ini menghasilkan tingkat zat beracun yang jauh lebih rendah daripada rokok. Menurut Gubernur Kay Ivey, kebijakan ini membantu mengurangi tingkat paparan zat berbahaya, meskipun TLNN tidak sepenuhnya aman.
Selain AS, sejumlah negara lain juga menerapkan kebijakan pajak preferensial untuk FDI, seperti Jepang, Selandia Baru, Jerman, Italia, Israel, Indonesia, Filipina...
Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/bao-cao-moi-nhat-cua-who-thuoc-la-nung-nong-kem-hap-dan-gioi-tre-nhat-20251128172134044.htm
Komentar (0)