Oleh karena itu, perlindungan lingkungan bukan hanya sekadar agenda, tetapi benar-benar masalah hidup dan mati, yang memengaruhi kehidupan dan mata pencaharian jutaan orang dan secara langsung berdampak pada laju pembangunan dan kualitas hidup seluruh masyarakat.
Area abu-abu di antara warna-warna cerah
Diskusi parlemen pada Sidang Kesepuluh Majelis Nasional ke-15 tentang Laporan Delegasi Pengawasan dan rancangan Resolusi Majelis Nasional mengenai hasil pengawasan tematik tentang "Pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang perlindungan lingkungan sejak berlakunya Undang-Undang Perlindungan Lingkungan 2020" menarik perhatian banyak orang di seluruh negeri. Delegasi Pengawasan mengakui bahwa pengesahan dan pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang perlindungan lingkungan sejak berlakunya Undang-Undang tersebut telah mencapai banyak hasil positif dan penting, berkontribusi pada keberhasilan pencapaian tujuan dan target pembangunan sosial -ekonomi, serta menjamin pertahanan nasional, keamanan, urusan luar negeri, kesejahteraan sosial, dan integrasi internasional.
Namun, mengapa meskipun ada Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup tahun 2020, dengan banyak ketentuan baru yang progresif dan implementasi yang luas, kekurangan dan masalah tetap ada, dan masalah lingkungan menjadi semakin kompleks dan bahkan parah? Mungkinkah ada kesenjangan antara niat tertulis dan tindakan praktis yang tidak akan mudah dijembatani dalam waktu dekat?
Dalam praktiknya, di tengah warna-warna cerah, masih ada area abu-abu: lingkungan di banyak tempat semakin memburuk, dan polusi udara dan air semakin kompleks. Sebagai contoh, anggota Majelis Nasional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) dengan jujur menyatakan: “Pengendalian polusi lingkungan telah mengalami kemajuan tetapi tidak berkelanjutan. Meskipun pengumpulan sampah perkotaan mencapai 97%, hanya 18% air limbah yang diolah, dan hampir 60% sampah masih dikubur, terutama di daerah pedesaan dan kota-kota kecil. Banyak tempat pembuangan sampah yang telah beroperasi selama beberapa dekade, seperti Nam Son ( Hanoi ), Khanh Son (Da Nang), dan Tan Long (Dong Thap), tetap menjadi titik panas lingkungan.”
Banyak anggota Majelis Nasional telah mengidentifikasi masalah umum: "hambatan" utama terletak pada fase implementasi. Banyak kebijakan besar, meskipun tampaknya "diimplementasikan dengan lancar" di tingkat pusat, terhenti, tertunda, atau mengalami kekurangan personel, pendanaan, dan bahkan akuntabilitas ketika sampai di pemerintah daerah.
Menghilangkan hambatan di tingkat akar rumput.
Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020 telah secara signifikan mendesentralisasikan kewenangan kepada pemerintah daerah: mulai dari perizinan lingkungan dan pengelolaan sampah hingga pemantauan polusi. Namun, kapasitas penegakan hukum di banyak daerah masih kurang profesional dan modern; pejabat daerah juga kurang memiliki pelatihan yang memadai. Menganalisis masalah ini, Deputi Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) menyatakan: "Hal ini mengharuskan kita untuk meningkatkan upaya perlindungan lingkungan dan memperbaiki mekanisme serta kebijakan di masa mendatang."
Banyak daerah masih mempertahankan pola pikir "pembangunan ekonomi diutamakan, masalah lingkungan di urutan kedua," dan kerusakan serius pada infrastruktur lingkungan tetap menjadi perhatian utama. Laporan pemantauan dengan jelas menunjukkan bahwa beberapa daerah memprioritaskan menarik investasi sambil mengabaikan perlindungan lingkungan. Akibatnya, banyak proyek pencemaran lambat ditangani, pemilahan sampah di sumbernya dilakukan secara dangkal, kurang pengawasan dan "tidak benar-benar tegas": hanya sekitar 18% dari total air limbah perkotaan yang dikumpulkan dan diolah, sedangkan sisanya sebagian besar dibuang langsung ke lingkungan. Sementara itu, inspeksi, pemantauan, dan penegakan pelanggaran belum memenuhi persyaratan, dan hukuman untuk beberapa tindakan pencemaran lingkungan rendah, kurang memiliki efek jera yang cukup, dan masyarakat sendiri yang menanggung konsekuensinya.
Deputi Majelis Nasional Chu Thi Hong Thai (Lang Son) menyatakan: “Pada kenyataannya, pemilahan sampah di sumbernya telah diterapkan secara cukup agresif di banyak daerah. Namun, selama proses pengolahan, sebagian besar sampah masih dikumpulkan bersama, sehingga menyebabkan situasi di mana meskipun masyarakat memilah sampah di sumbernya, hal itu tidak memberikan hasil yang praktis. Banyak bisnis dan unit pengumpulan sampah masih terbatas dalam investasi mereka pada teknologi dan teknik.” Realitas ini mencerminkan ketidakcukupan antara kebijakan yang maju dan kapasitas implementasi fasilitas lokal. Ketika infrastruktur pengolahan sudah ketinggalan zaman, semua upaya pemilahan, daur ulang, atau pengembangan ekonomi sirkular hanya tetap di atas kertas. Beberapa delegasi percaya bahwa prinsip “pencemar, penyebab insiden, dan degradasi lingkungan harus membayar kerusakan, perbaikan, dan pengobatan” belum diterapkan secara menyeluruh. Beberapa delegasi bahkan secara terang-terangan menyarankan untuk mengungkapkan secara publik daftar 38 fasilitas yang sangat mencemari lingkungan yang belum ditangani secara tuntas – menganggapnya sebagai “ukuran tanggung jawab” dari pemerintah daerah.
Kelemahan yang terus berlanjut adalah kurangnya akses publik terhadap informasi lingkungan. Di tingkat komune dan kelurahan, informasi tentang kualitas air, kualitas udara, dan pengelolaan limbah hampir tidak pernah diperbarui secara publik. Kesulitan saat ini adalah banyak daerah yang kekurangan portal data lingkungan, sehingga membatasi pemantauan independen oleh warga, Front Tanah Air, atau organisasi sosial.
Salah satu solusi yang disebutkan oleh Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang dalam penjelasannya adalah membangun platform perdagangan karbon domestik, yang akan diujicobakan mulai akhir tahun 2025; mengoperasikan sistem registrasi nasional untuk kuota emisi gas rumah kaca dan kredit karbon yang terhubung dengan sistem internasional; membangun sistem pelaporan inventaris gas rumah kaca daring untuk bisnis; dan menyelesaikan pengoperasian sistem informasi basis data lingkungan nasional, memastikan integrasi, interkoneksi dengan basis data nasional, dan berbagi secara real-time dari tingkat pusat hingga tingkat kecamatan.
Patuhilah peraturan yang berlaku dengan ketat.
Beberapa pihak menyarankan untuk memasukkan indikator lingkungan ke dalam penilaian kompetensi para pemimpin, dengan mempertimbangkannya sebagai kriteria wajib dalam mengevaluasi investasi publik dan manajemen sosial-ekonomi. Ketika kriteria hijau dikaitkan dengan kompetensi pejabat, akuntabilitas menjadi nyata, menghindari situasi di mana "semua orang berbagi sebagian tanggung jawab tetapi tidak ada yang memikul tanggung jawab utama." Secara bersamaan, pengungkapan publik daftar fasilitas pencemar, hasil inspeksi, dan kemajuan remediasi harus menjadi peraturan wajib. Transparansi informasi bukan hanya alat manajemen tetapi juga tekanan positif untuk memaksa pemerintah daerah bertindak.
Salah satu rekomendasi dari Delegasi Pengawas adalah untuk “memperkuat dan mendiversifikasi sumber daya untuk perlindungan lingkungan.” Daerah perlu dialokasikan anggaran yang sesuai dengan tugas mereka, memastikan bahwa pengeluaran untuk lingkungan “tidak kurang dari 1% dari total pengeluaran anggaran Negara” dan secara bertahap meningkat setiap tahun. Beberapa anggota Majelis Nasional mengusulkan agar Majelis Nasional “menaikkan tingkat minimum menjadi 1,2% dari total pengeluaran anggaran Negara mulai tahun 2027,” untuk membantu daerah memiliki sumber daya untuk berinvestasi dalam infrastruktur pengolahan limbah dan air limbah. Bersamaan dengan itu, aparat manajemen harus disederhanakan sesuai dengan model pemerintahan daerah dua tingkat (provinsi-komune), dengan petugas perlindungan lingkungan khusus di setiap sektor dan unit.
Pengoperasian sistem dan basis data informasi lingkungan nasional, yang mengintegrasikan peta kualitas lingkungan yang tersedia untuk umum bagi masyarakat, merupakan kebutuhan mendesak. Pemerintah daerah harus memainkan peran utama dalam memperbarui data, memasang stasiun pemantauan otomatis, dan berbagi informasi secara real-time tentang kualitas udara, air, dan limbah. Hal ini akan memungkinkan warga untuk memantau pemerintah, memberikan dasar bagi pers untuk pelaporan tepat waktu, dan memastikan bisnis mematuhi peraturan secara transparan.
Perlindungan lingkungan adalah tanggung jawab seluruh masyarakat; oleh karena itu, gerakan agar seluruh warga negara berpartisipasi dalam perlindungan lingkungan, pengelolaan, pemilahan, dan pengolahan sampah perlu diluncurkan dan diimplementasikan lebih kuat di tingkat akar rumput, khususnya melalui gerakan lingkungan yang mengatur diri sendiri, model komune/lingkungan hijau, atau koperasi daur ulang... Pada saat yang sama, pemerintah daerah perlu secara proaktif mengatasi "titik panas" polusi, terutama di desa-desa kerajinan dan kawasan industri yang bercampur dengan daerah pemukiman. Relokasi, remediasi, dan penegakan hukum terhadap fasilitas yang mencemari lingkungan harus dilakukan sesuai dengan hukum, tanpa menghindarinya demi kepentingan lokal.
Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan menyarankan agar "Pemerintah memberikan perhatian khusus dan segera mengarahkan penerbitan dan pelaksanaan dokumen yang merinci Undang-Undang Perlindungan Lingkungan dan undang-undang terkait sesuai dengan Resolusi Majelis Nasional. Pelaksanaan beberapa kebijakan dalam Undang-Undang tersebut perlu segera diverifikasi dan diterapkan secara efektif dalam praktik." Dan ketika setiap daerah menganggap perlindungan lingkungan sebagai landasan penting bagi pembangunan berkelanjutan, maka kemauan dan tekad tersebut akan berubah menjadi tindakan nyata dan praktis, menyebar ke masyarakat dan rumah tangga individu.
Setelah hampir lima tahun menerapkan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020, lebih dari 500 dokumen panduan telah diterbitkan di seluruh negeri, termasuk lebih dari 30 dokumen di tingkat pemerintah, kementerian, dan sektoral – berkontribusi pada perwujudan perspektif pembangunan berkelanjutan di ketiga pilar: ekonomi, masyarakat, dan lingkungan.
Sumber: https://nhandan.vn/bao-ve-moi-truong-khong-the-cham-tre-hon-post924457.html
![[GALERI] Menyaksikan pendaratan pertama jet tempur F-35B Italia di jalan raya.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/24/1779625960562_f-35b-della-marina-militare-2-jpg.webp)
Komentar (0)