Kementerian Dalam Negeri Beri Komentar Terkait Usulan Kebijakan Gaji dan Tunjangan Guru

(Chinhphu.vn) - Kementerian Dalam Negeri baru saja mengirimkan surat kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk memberikan komentar atas rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru. Kementerian Dalam Negeri secara khusus berpendapat bahwa peraturan koefisien gaji khusus guru saat ini tidak memiliki dasar politik maupun hukum.

Foto ilustrasi

Bahasa Indonesia: Mengenai peta jalan untuk membangun rezim gaji untuk guru, pada Poin 5.2, Klausul 5 Kesimpulan No. 83-KL/TW tanggal 21 Juni 2024 tentang reformasi gaji; menyesuaikan pensiun, tunjangan asuransi sosial, tunjangan istimewa bagi orang dengan layanan berjasa dan tunjangan sosial mulai 1 Juli 2024, Politbiro menugaskan Komite Ekonomi Pusat (sekarang Komite Kebijakan dan Strategi Pusat) untuk memimpin tinjauan awal pelaksanaan Resolusi No. 27-NQ/TW, di mana ia akan berkoordinasi dengan Komite Partai Kementerian Dalam Negeri (sekarang Komite Partai Kementerian Dalam Negeri) dan departemen, kementerian dan cabang terkait untuk mempelajari dan menilai kesesuaian, kelayakan dan mengusulkan pelaksanaan 5 tabel gaji baru dan 9 rezim tunjangan baru sektor publik untuk diserahkan kepada Komite Pusat untuk dipertimbangkan setelah tahun 2026 ketika Politbiro mengumumkan dan menerapkan sistem Daftar Posisi Pekerjaan dalam sistem politik.

Dengan demikian, pelaksanaan penyusunan sistem dokumen hukum tentang ketentuan baru mengenai gaji pokok, gaji pokok, tunjangan profesi, tunjangan kinerja ...

Terkait usulan agar guru yang diangkat dengan gelar profesor tunduk pada skala gaji ahli senior, menurut Kementerian Dalam Negeri, saat ini guru dengan gaji dosen senior yang diangkat dengan gelar profesor dinaikkan pangkatnya satu tingkat berturut-turut atau diberikan tunjangan senioritas tambahan selama 3 tahun di luar kerangka bagi mereka yang telah menduduki peringkat pada tingkat sebelumnya. Dengan demikian, peringkat gaji ketika diangkat sebagai profesor telah diterapkan lebih tinggi dibandingkan dengan profesi lain.

Tabel gaji tenaga ahli senior dalam Keputusan Pemerintah Nomor 204/2004/ND-CP tanggal 14 Desember 2004 tentang rezim gaji kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan angkatan bersenjata hanya berlaku bagi tenaga ahli senior sesuai dengan Peraturan Sekretariat Nomor 180-QD/TW tanggal 11 Juli 2024 tentang tenaga ahli senior (tenaga ahli senior diangkat setelah Sekretariat menyetujui pengangkatan personel tertentu) dan Keputusan Pemerintah Nomor 92/2025/ND-CP tanggal 25 April 2025 yang mengatur rezim dan kebijakan bagi tenaga ahli senior.

Oleh karena itu, berkenaan dengan usulan agar guru yang diangkat dengan gelar profesor menerapkan skala gaji ahli senior, Kementerian Dalam Negeri meminta Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk melaporkan kepada Sekretariat sesuai dengan Peraturan No. 180-QD/TW.

Pengaturan koefisien gaji khusus untuk guru tidak memiliki dasar politik atau hukum.

Mengenai koefisien gaji khusus untuk guru, berdasarkan sudut pandang Partai dan kebijakan tentang reformasi kebijakan gaji dalam Resolusi dan Kesimpulan (terutama Kesimpulan No. 83-KL/TW tertanggal 21 Juni 2024 dari Politbiro tentang reformasi gaji; penyesuaian pensiun, tunjangan asuransi sosial, tunjangan istimewa untuk orang berprestasi dan tunjangan sosial mulai 1 Juli 2024), peraturan hukum saat ini dan pendapat Komite Partai Majelis Nasional (tentang amandemen dan penghapusan mekanisme keuangan dan pendapatan khusus lembaga dan unit administratif negara pusat), pengaturan koefisien gaji khusus untuk guru tidak memiliki dasar politik atau hukum.

Berdasarkan asas perancangan sistem penggajian yang berlaku saat ini, pegawai negeri sipil di semua sektor menerapkan tabel gaji yang seragam guna memudahkan pengaturan gaji ketika terjadi mutasi dan rotasi di instansi dan unit negara; kebijakan khusus di bidang industri dilaksanakan melalui sistem tunjangan.

Saat ini guru menerapkan tabel gaji umum dan tunjangan gaji yang dikeluarkan dengan Keputusan No. 204/2004/ND-CP, termasuk tunjangan senioritas dan tunjangan preferensial untuk guru dari 25% -70%, sehingga total gaji dan tunjangan gaji guru adalah yang tertinggi di sektor karir saat ini.

Sementara itu, berdasarkan Resolusi Politbiro No. 71NQ/TW tanggal 22 Agustus 2025 tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, Komite Partai Pemerintah telah mengajukan kepada Politbiro sebuah Proyek tentang gaji dan tunjangan bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan angkatan bersenjata setelah reorganisasi aparatur dan organisasi pemerintah daerah tingkat dua, yang di dalamnya diusulkan untuk menyesuaikan tunjangan preferensial bagi guru sesuai dengan peta jalan. Oleh karena itu, total gaji dan tunjangan guru akan terus meningkat di masa mendatang.

Atas dasar alasan-alasan tersebut di atas, agar tidak mengganggu perancangan sistem penggajian yang berlaku saat ini dan tidak menimbulkan ketidakseimbangan antara gaji dan penghasilan dengan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil pada sektor dan profesi lain, maka diusulkan untuk tidak menetapkan koefisien gaji khusus bagi guru. Sebab, faktor khusus profesi guru adalah tunjangan preferensial untuk profesi tersebut yang telah disesuaikan kenaikannya berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 71-NQ/TW.

Terkait tunjangan guru, menurut Kementerian Dalam Negeri, saat ini tunjangan dilaksanakan berdasarkan ketentuan dalam Keputusan No. 204/2004/ND-CP dan Surat Edaran (termasuk tunjangan tanggung jawab pekerjaan dan tunjangan mobilitas).

Oleh karena itu, direkomendasikan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mendasarkan pada dokumen hukum di atas untuk melaksanakan rezim tunjangan bagi guru.

Dalam hal penambahan penerima tunjangan, disarankan mengikuti tata cara yang ditentukan dalam Surat Edaran ini; dan tidak menyusun kembali isi yang sudah ada dalam peraturan perundang-undangan lainnya untuk menghindari duplikasi (tunjangan berat, beracun, dan berbahaya telah diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 113/2015/ND-CP tanggal 9 November 2015 tentang tunjangan khusus, tunjangan preferensial, tunjangan tanggung jawab jabatan, dan tunjangan berat, beracun, dan berbahaya bagi guru pada lembaga pendidikan kejuruan negeri).

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan koefisien gaji khusus mulai tahun 2026

Sebelumnya, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengumumkan rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan bagi guru untuk meminta masukan.

Salah satu isi yang menonjol adalah bahwa semua guru akan menikmati "koefisien gaji khusus".

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, gaji guru saat ini diterapkan sesuai dengan Keputusan 204/2004/ND-CP, yang diklasifikasikan berdasarkan jenjang pelatihan. Namun, hanya sekitar 1,17% guru yang menerima gaji tipe A3 (tertinggi), sementara di sektor lain, sekitar 10% pejabat memegang jabatan senior.

Sebagian besar guru prasekolah dan sekolah dasar menerima gaji yang jauh lebih rendah dibandingkan pegawai negeri sipil lainnya, terutama guru prasekolah yang memiliki skala gaji terendah meskipun mereka bekerja keras.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan meyakini bahwa kebijakan gaji merupakan kunci untuk menarik dan mempertahankan sumber daya manusia berbakat serta meningkatkan kualitas pendidikan. Undang-Undang Guru (berlaku mulai 1 Januari 2026) menetapkan bahwa gaji guru "diberi peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif", tetapi untuk menerapkannya, diperlukan penyesuaian khusus.

Oleh karena itu, Kementerian menyarankan Pemerintah untuk menerbitkan Peraturan Pemerintah baru yang menetapkan koefisien gaji khusus: guru PAUD menerima 1,25 kali lipat, dan posisi mengajar lainnya menerima 1,15 kali lipat koefisien gaji saat ini. Guru yang mengajar siswa penyandang disabilitas, di daerah perbatasan, dan sekolah berasrama menerima tambahan 0,05 kali lipat.

Koefisien khusus hanya berlaku untuk gaji, bukan tunjangan. Gaji baru per 1 Januari 2026 akan dihitung dengan rumus: Gaji = Gaji Pokok x Koefisien Gaji Saat Ini x Koefisien Khusus. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menegaskan bahwa meskipun tidak membantu gaji guru menjadi "tertinggi", peraturan ini akan membantu gaji menjadi "lebih tinggi" daripada gaji pegawai negeri sipil dengan pangkat yang sama, sehingga secara bertahap mengatasi kekurangan yang ada.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm