Reformasi komprehensif model stasiun kesehatan masyarakat, harus selesai sebelum tahun 2030

Sebuah stasiun medis di provinsi Thanh Hoa (Foto: Quach Tuan).

Kementerian Kesehatan sedang mencari komentar tentang rancangan Surat Edaran yang mengatur fungsi, tugas, wewenang dan struktur organisasi stasiun kesehatan tingkat kecamatan, kelurahan dan zona khusus di provinsi dan kota yang dikelola pusat.

Hal ini sebagai langkah konkrit untuk mengkonkretkan regulasi baru tentang organisasi perangkat kesehatan akar rumput sesuai dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah tahun 2025 dan Resolusi 190 Majelis Nasional .

Berdasarkan rancangan tersebut, puskesmas kecamatan merupakan unit pelayanan kesehatan masyarakat yang berada langsung di bawah Komite Rakyat di tingkat kecamatan, dengan status hukum, stempel, rekening, dan kantor pusat tersendiri. Dalam hal organisasi, sumber daya manusia, fasilitas, dan keuangan, puskesmas berada di bawah pengelolaan langsung dan menyeluruh Komite Rakyat di tingkat kecamatan; sekaligus berada di bawah bimbingan dan pengawasan Departemen Kesehatan dalam hal keahlian dan profesi.

Memperluas fungsi dan meningkatkan peran pelayanan kesehatan primer

Berdasarkan rancangan tersebut, pusat kesehatan masyarakat mempunyai fungsi memberikan pelayanan profesional dan teknis di berbagai bidang seperti pencegahan penyakit, pemeriksaan dan pengobatan medis primer, rehabilitasi, pengelolaan dan peningkatan kesehatan masyarakat, kependudukan, perawatan ibu dan anak, lansia, menjamin obat-obatan, vaksin, peralatan medis dasar, dan layanan medis lainnya.

Draf tersebut menetapkan 20 kelompok tugas, yang menekankan pelaksanaan pengawasan penyakit, pencegahan, pemeriksaan awal dan pengobatan penyakit akut, rehabilitasi, pengelolaan pasien kronis, pengobatan kecanduan zat, penerapan pengobatan tradisional yang dikombinasikan dengan pengobatan modern, perawatan kesehatan reproduksi, pencegahan keracunan dan memastikan keamanan pangan.

Stasiun kesehatan komune juga menyediakan konsultasi, komunikasi, pendidikan kesehatan, mengelola catatan kesehatan elektronik, menyebarkan paket layanan kesehatan dasar, berpartisipasi dalam pencegahan bencana alam dan menandatangani kontrak dengan badan asuransi sosial untuk menyelenggarakan pemeriksaan dan perawatan asuransi kesehatan.

Khususnya, untuk kawasan ekonomi khusus dan daerah tertinggal tanpa rumah sakit, stasiun medis dapat dipertimbangkan untuk menyediakan tempat tidur rawat inap jika memenuhi persyaratan profesional, sumber daya manusia, dan fasilitas.

Struktur organisasi dan sumber daya manusia

Pos kesehatan komune memiliki kepala pos dan wakil kepala pos yang ditunjuk oleh ketua Komite Rakyat tingkat komune. Unit-unit yang berafiliasi meliputi: Departemen Administrasi Umum (atau Kantor Pos); Departemen Pencegahan Penyakit, Kependudukan, Anak, dan Perlindungan Sosial; Departemen Pemeriksaan Medis atau Klinik Umum; Departemen Farmasi - Paraklinis dan titik medis.

Bergantung pada kondisi populasi dan karakteristik setempat, kepala stasiun dapat mengusulkan kepada Komite Rakyat Komune untuk memutuskan struktur organisasi yang sesuai, dan dapat membentuk departemen atau tim khusus.

Daftar posisi pekerjaan mencakup empat kelompok: kepemimpinan - manajemen, keahlian profesional, keahlian umum, dan dukungan layanan. Posisi kunci meliputi dokter, perawat, bidan, apoteker, petugas kependudukan, pekerja sosial, spesialis administrasi, dan akuntan.

Jumlah pegawai dan susunan pegawai negeri sipil menurut jabatan ditetapkan berdasarkan jabatan dan lingkup kegiatan, dan ditetapkan atau disetujui setiap tahun oleh instansi yang berwenang.

Peta jalan untuk transformasi model sebelum tahun 2030

Berdasarkan ketentuan peralihan, daerah yang memenuhi persyaratan dalam hal organisasi, sumber daya manusia dan sarana prasarana akan mengubah puskesmas kecamatan menjadi unit pelayanan publik langsung di bawah Komite Rakyat di tingkat kecamatan segera setelah Surat Edaran ini berlaku.

Bagi daerah yang belum memenuhi ketentuan, Kementerian Kesehatan akan berkoordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri untuk menyusun proyek komprehensif penataan ulang dan reorganisasi sistem fasilitas kesehatan, serta menetapkan peta jalan dan solusi guna menyelesaikan konversi paling lambat tanggal 31 Desember 2030.

Selama masa transisi, daerah diperbolehkan mempertahankan model puskesmas di bawah puskesmas pembantu atau menggabungkan beberapa puskesmas menjadi satu, tetapi harus tetap menjamin penyediaan pelayanan kesehatan dasar yang paripurna kepada masyarakat.

Draf tersebut juga menetapkan bahwa Surat Edaran ini akan menggantikan Surat Edaran No. 33/2015/TT-BYT tentang fungsi dan tugas pusat kesehatan masyarakat, kecamatan, dan kota serta menghapus beberapa isi dalam Surat Edaran No. 05/2008/TT-BYT.

Menurut Dan Tri

Sumber: https://baothanhhoa.vn/cai-cach-toan-dien-mo-hinh-tram-y-te-xa-hoan-thanh-truoc-nam-2030-267354.htm