Perlu ada mekanisme khusus untuk menangani permasalahan hukum dalam pengembangan perumahan sosial.

(Chinhphu.vn) - Meskipun ada Resolusi No. 201/2025/QH15 tertanggal 29 Mei 2025 dari Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan perumahan sosial; namun, dalam praktiknya, masih banyak kesulitan dan masalah yang muncul, sehingga perlu dikeluarkan Resolusi Pemerintah baru tentang mekanisme khusus untuk menangani masalah yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan.

Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu berbicara dalam pertemuan tersebut. Foto: VGP/DA

Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu baru-baru ini memimpin rapat Dewan Penilai Independen untuk rancangan Resolusi Pemerintah tentang penetapan mekanisme khusus untuk menangani kesulitan dan hambatan yang disebabkan oleh ketentuan hukum dan target terobosan peraturan untuk pembangunan perumahan sosial.

Dalam rancangan Resolusi tersebut, Kementerian Konstruksi mengusulkan mekanisme khusus untuk menangani kesulitan dan hambatan dalam mengembangkan perumahan sosial khususnya sebagai berikut: Jika seorang investor mengusulkan sebuah proyek di lokasi lahan yang tidak memiliki atau tidak sesuai untuk perencanaan perkotaan dan pedesaan atau tidak sesuai untuk perencanaan penggunaan lahan, dan tidak memiliki program atau rencana pengembangan perumahan, Komite Rakyat Provinsi akan menugaskan Departemen Konstruksi untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Departemen Keuangan, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, Departemen Perencanaan dan Arsitektur (jika ada), dan Komite Rakyat komune tempat proyek tersebut berada untuk meninjau dan menilai kesesuaian kebutuhan perumahan sosial di area tersebut, kemampuan untuk memenuhi infrastruktur teknis dan infrastruktur sosial proyek untuk diserahkan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk memutuskan indikator perencanaan penggunaan lahan, persyaratan pada organisasi spasial, arsitektur, dan lanskap lahan sebagai dasar untuk memutuskan untuk menyetujui kebijakan investasi dan menugaskan investor.

Setelah keputusan menyetujui kebijakan investasi dan menunjuk investor, investor bertanggung jawab untuk menyelenggarakan penyusunan, penyerahan untuk penilaian dan persetujuan perencanaan rinci pada skala 1/500 atau menyetujui rencana induk untuk dijadikan dasar bagi penyusunan, penilaian dan persetujuan laporan studi kelayakan konstruksi investasi atau laporan ekonomi-teknis investasi konstruksi dan pelaksanaan langkah-langkah proyek selanjutnya.

Panitia Rakyat Provinsi bertugas mengarahkan instansi yang berwenang untuk memutakhirkan isi perencanaan ke dalam perencanaan perkotaan dan pedesaan, program pembangunan perumahan dan rencana daerah dalam waktu tidak lebih dari 12 bulan sejak tanggal proyek disetujui untuk kebijakan investasi dan sekaligus menunjuk investor.

Dalam hal penanam modal proyek investasi pembangunan perumahan sosial mengalokasikan paling banyak 20% dari seluruh luas lahan hunian dalam lingkup proyek yang diinvestasikan dalam membangun sistem prasarana teknis untuk investasi pembangunan perumahan komersial, penanam modal wajib membayar retribusi penggunaan tanah di areal pembangunan perumahan komersial tersebut sesuai dengan daftar harga tanah yang diterbitkan oleh Pemerintah Daerah Provinsi yang berlaku pada saat instansi yang berwenang mengalokasikan tanah, menyewakan tanah, atau memberikan izin perubahan peruntukan tanah.

Menanggapi perencanaan 1/500, Ketua Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh, Le Hoang Chau, menekankan bahwa tidak mungkin ada proyek konstruksi tanpa perencanaan 1/500, kecuali untuk proyek-proyek individual dengan contoh desain. Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Perkeretaapian, setiap proyek dengan perencanaan 1/500 akan dibebaskan dari izin mendirikan bangunan. Oleh karena itu, menyetujui perencanaan 1/500 untuk proyek perumahan sosial berarti menegaskan pembebasan dari izin mendirikan bangunan.

Mengenai perhitungan retribusi penggunaan lahan untuk 20% area komersial, Bapak Le Hoang Chau mengatakan bahwa penerapan daftar harga lahan dikalikan dengan koefisien penyesuaian tidaklah tepat. Perlu diklarifikasi bahwa "koefisien" di sini adalah koefisien terpisah, bukan koefisien K1 yang biasa, karena jika koefisien K1 diterapkan, retribusi penggunaan lahan yang harus dibayarkan oleh pelaku usaha akan jauh lebih tinggi daripada sebelumnya.

Mengenai kriteria pemilihan pelaku usaha yang berpartisipasi, Tn. Chau berpendapat bahwa kriteria tersebut wajar dan diperlukan untuk mendorong pelaku usaha yang mampu berpartisipasi.

Perwakilan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengusulkan untuk mengklarifikasi bahwa rencana zonasi harus diperbarui dan diintegrasikan ke dalam rencana tingkat yang lebih tinggi seperti rencana provinsi, rencana umum perkotaan dan pedesaan, dan rencana relevan lainnya untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi.

Terkait tata cara penghitungan retribusi penggunaan tanah, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup sependapat dan mengusulkan agar ketentuan dalam rancangan saat ini tetap dipertahankan, yaitu penghitungan retribusi penggunaan tanah didasarkan pada "daftar harga tanah dan koefisien penyesuaian".

Menutup pertemuan, Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu menegaskan bahwa meskipun Resolusi 201 tentang perumahan sosial telah dikeluarkan, banyak kesulitan dan masalah yang muncul dalam praktiknya memerlukan arahan dari otoritas yang berwenang untuk diselesaikan. Oleh karena itu, perlu dikeluarkan Resolusi baru berdasarkan mekanisme Resolusi 206 Majelis Nasional tentang mekanisme khusus untuk menangani kesulitan dan masalah yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan.

Berdasarkan 6 kriteria penilaian, Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu mengemukakan 3 hal yang perlu dilengkapi, yaitu: Tidak memuat isi yang bersifat arahan dan administratif; meneliti keseluruhan rancangan dan ketentuan hukum dalam rancangan untuk memastikan kelayakan dan menghindari penyalahgunaan; melengkapi dokumen teknis sesuai dengan persyaratan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.

Rancangan Resolusi hanya layak disampaikan kepada Pemerintah setelah diserap dan diselesaikan berdasarkan Laporan Penilaian dan pendapat Dewan Penilai Independen.

Tuhan Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm