Pertimbangkan untuk memperluas cakupan dan mendorong seluruh populasi untuk berpartisipasi dalam transformasi digital.

Menanggapi rancangan Undang-Undang Transformasi Digital pada Sidang Diskusi Kelompok ke-16, pendapat para anggota Majelis Nasional sepakat dengan perlunya pengesahan Undang-Undang tersebut untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara dalam mendorong pertumbuhan ekonomi digital. Namun, direkomendasikan adanya kebijakan yang memprioritaskan transformasi digital di wilayah pegunungan dan wilayah dengan kondisi sosial ekonomi sulit; sekaligus mempertimbangkan perluasan cakupan kegiatan transformasi digital, yang mendorong seluruh masyarakat untuk berpartisipasi dalam transformasi digital.

Mengomentari rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital, mayoritas pendapat deputi Majelis Nasional di Kelompok 16 (termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi dan kota: Da Nang, Cao Bang, Tuyen Quang) menyatakan persetujuan mereka yang tinggi terhadap perlunya mengumumkan Undang-Undang untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi digital, dengan mempertimbangkan perusahaan swasta sebagai inti seperti Resolusi 57-NQ/TW Politbiro tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional, Resolusi No. 68-NQ/TW Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta...

Pendapat yang ditegaskan adalah bahwa diundangkannya Undang-Undang tentang Transformasi Digital saat ini sangat diperlukan untuk menyempurnakan sistem hukum tentang transformasi digital nasional, menciptakan kondisi untuk mendorong transformasi digital yang komprehensif, ini juga merupakan dasar hukum yang penting bagi Vietnam untuk memperkuat kerja sama dan integrasi internasional.

Terkait ruang lingkup pengaturan dalam Pasal 1 rancangan Undang-Undang tersebut, delegasi Be Minh Duc - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Cao Bang menegaskan bahwa ini merupakan Undang-Undang baru dan memiliki ruang lingkup pengaturan yang cukup luas, berkaitan langsung dengan banyak undang-undang dan rancangan undang-undang yang telah diterbitkan atau sedang direvisi oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-10 seperti Undang-Undang tentang Industri, Teknologi Digital atau Undang-Undang tentang Data, Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik, Undang-Undang tentang Identifikasi, Undang-Undang tentang E-Commerce, Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi...

Delegasi Be Minh Duc - Delegasi Majelis Nasional provinsi Cao Bang berbicara.

Oleh karena itu, untuk memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum serta kelayakan rancangan Undang-Undang setelah diundangkan, delegasi Be Minh Duc meminta Badan Perancang untuk meninjau secara cermat dan menentukan posisi dan peran Undang-Undang tentang Transformasi Digital dalam sistem hukum untuk menetapkan ruang lingkup regulasi yang tepat, memastikan tidak ada tumpang tindih atau duplikasi dengan undang-undang lain.

Terkait kegiatan transformasi digital pada Pasal 6, delegasi menyampaikan bahwa ketentuan RUU yang ada saat ini belum sepenuhnya mencakup subjek yang melakukan kegiatan transformasi digital, yang saat ini masih terbatas pada lingkup transformasi digital lembaga penyelenggara negara, dan belum sepenuhnya mencerminkan kegiatan transformasi digital masyarakat dan badan usaha seperti kegiatan inovasi produksi dan model bisnis berbasis teknologi dan data milik badan usaha atau masyarakat.

Oleh karena itu, delegasi Bé Minh Duc menyarankan agar badan penyusun mengkaji dan melengkapi kegiatan transformasi digital agar Pasal 6 sepenuhnya mencerminkan tiga pilar yang saat ini diidentifikasi dalam rancangan Undang-Undang, yaitu pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital. Dengan demikian, kegiatan transformasi digital dapat diatur berdasarkan kelompok subjek, termasuk: kegiatan lembaga negara, kegiatan organisasi, badan usaha, dan kegiatan masyarakat.

Terkait kebijakan Negara tentang transformasi digital (Pasal 4), delegasi Vuong Thi Huong - Delegasi Majelis Nasional provinsi Tuyen Quang sangat menghargai Panitia Perancang karena membangun Pasal 4 dengan konten yang komprehensif, mencakup pilar-pilar transformasi digital nasional, dari infrastruktur, data, sumber daya manusia hingga keamanan jaringan dan kerja sama internasional.

Delegasi Vuong Thi Huong - Delegasi Majelis Nasional provinsi Tuyen Quang berbicara.

Namun, para delegasi menyampaikan bahwa kebijakan Negara terkait transformasi digital perlu dijabarkan lebih lanjut, terutama mekanisme prioritas bagi wilayah-wilayah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, guna menjamin prinsip "tidak ada seorang pun yang tertinggal" dalam proses transformasi digital nasional.

Oleh karena itu, delegasi Vuong Thi Huong mengusulkan penambahan klausul terpisah pada Pasal 4 tentang kebijakan prioritas untuk daerah tertinggal. Secara spesifik, kebijakan ini akan memberikan prioritas bagi Negara untuk mengalokasikan anggaran dan memobilisasi sumber daya sosial guna berinvestasi dalam infrastruktur digital, platform bersama, dan pelatihan sumber daya manusia digital di daerah pegunungan, perbatasan, kepulauan, dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit.

Bersamaan dengan itu, melengkapi kebijakan untuk mendorong dunia usaha agar berperan serta dalam transformasi digital melalui mekanisme preferensial pada dukungan pajak, kredit atau suku bunga untuk proyek investasi infrastruktur digital, pengembangan layanan publik daring, dan pelatihan keterampilan digital masyarakat di daerah pegunungan, perbatasan, kepulauan, dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit.

Bersamaan dengan itu, para delegasi mengusulkan perlunya melengkapi kebijakan Negara dalam memastikan akses yang sama bagi semua orang terhadap infrastruktur dan layanan digital, terutama bagi rumah tangga miskin dan masyarakat rentan; mungkin melalui program dukungan peralatan, subsidi akses internet, dan peningkatan kapasitas keamanan informasi bagi masyarakat.

Delegasi Au Thi Mai - Delegasi Majelis Nasional provinsi Tuyen Quang berbicara.

Senada dengan pendapat di atas, delegasi Au Thi Mai - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tuyen Quang memperhatikan bahwa kebijakan Negara tentang transformasi digital ditetapkan secara tersebar dalam banyak pasal Undang-Undang ini, oleh karena itu, menyarankan agar Panitia Perancang mendesain ulang undang-undang tersebut sebagaimana mestinya.

Selain itu, direkomendasikan agar rancangan undang-undang ini difokuskan pada kebijakan prioritas pembangunan infrastruktur, insentif lahan, modal investasi, dan pelatihan sumber daya manusia transformasi digital bagi negara dan dunia usaha, terutama bagi daerah tertinggal, daerah perbatasan, kepulauan, dan daerah etnis minoritas, agar dapat secara efektif menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat; kebijakan untuk mendukung kelompok, lembaga pendidikan, akademi, dan sekolah dalam melaksanakan gerakan "Literasi Digital untuk Semua" guna membantu masyarakat memahami keterampilan digital dasar dalam kehidupan sehari-hari, sehingga Resolusi Politbiro No. 57-NQ/TW dapat terwujud.

Terkait dengan asas transformasi digital dalam sistem politik dan pemerintahan digital, delegasi Au Thi Mai mengusulkan agar Badan Perancang mengubah dan melengkapi isi Pasal 13 rancangan Undang-Undang tersebut agar memuat secara utuh asas transformasi digital lembaga-lembaga dalam sistem politik, meliputi transformasi digital Partai Komunis Vietnam, lembaga-lembaga negara, Front Tanah Air Vietnam, organisasi-organisasi sosial politik, organisasi-organisasi kemasyarakatan, satuan-satuan kerja pelayanan publik, dan organisasi-organisasi lainnya.

Menanggapi tindakan terlarang (Pasal 5), delegasi Dang Thi Bao Trinh - Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang mengatakan bahwa rancangan undang-undang saat ini hanya menyebutkan 5 tindakan terlarang, tetapi masih bersifat umum, seperti "pelanggaran hak dan kepentingan sah organisasi dan individu dalam kegiatan transformasi digital" dan tidak mencakup pelanggaran khusus ruang digital, terutama yang berkaitan dengan kecerdasan buatan (AI), data besar, dan algoritma otomatis.

Delegasi Dang Thi Bao Trinh - Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang berbicara.

Berangkat dari kenyataan tersebut, delegasi Dang Thi Bao Trinh mengusulkan agar Panitia Perancang mempertimbangkan dengan jelas untuk menambahkan kelompok-kelompok perilaku terlarang berikut ini: (1) melarang pembangunan, penyebaran, atau penggunaan algoritma dan sistem AI yang mempunyai kemampuan atau tujuan untuk menimbulkan diskriminasi berdasarkan ras, jenis kelamin, agama, status kesehatan, atau karakteristik pribadi lainnya; (2) melarang penggunaan teknologi digital untuk menghasut, memecah belah masyarakat, memanipulasi opini publik, atau mendiskriminasi wilayah di dunia maya; (3) melarang penggunaan platform digital untuk menghindari kewajiban hukum, seperti kewajiban perpajakan, kontrak, atau kewajiban pelaporan keuangan; Akses, pengubahan, penghancuran, atau pemalsuan data tanpa izin yang mengakibatkan kelalaian pelaku kejahatan, mengakibatkan hilangnya keamanan ekonomi digital, atau menghambat kegiatan investigasi lembaga negara.

Terkait kegiatan transformasi digital (Pasal 6), para delegasi menyampaikan bahwa Pasal 1 ayat 6 RUU saat ini lebih banyak menguraikan kegiatan transformasi digital di lingkungan instansi negara, belum mencakup peran serta dunia usaha, masyarakat, dan masyarakat sosial, padahal keduanya merupakan dua kekuatan besar yang sangat menentukan keberhasilan transformasi digital.

Oleh karena itu, Undang-Undang perlu mengelompokkan kegiatan berdasarkan kelompok subjek, untuk memperjelas tanggung jawab dan mekanisme dukungan kelompok: Lembaga negara yang menyelenggarakan fungsi administrasi internal, menyediakan layanan publik daring, membuka data publik; Kelompok perusahaan yang menerapkan aplikasi data, mengotomatisasi produksi, transaksi elektronik, perdagangan digital; dan Kelompok warga negara dengan peran mengembangkan keterampilan digital, menggunakan layanan digital yang aman, meningkatkan kesadaran dan budaya digital.

Oleh karena itu, delegasi Dang Thi Bao Trinh menyarankan agar Panitia Perancang mempertimbangkan untuk memperluas cakupan Pasal 6, dan sekaligus menambahkan prinsip untuk mendorong seluruh penduduk untuk berpartisipasi dalam transformasi digital, melalui kebijakan pelatihan keterampilan digital, dukungan untuk usaha kecil dan menengah, koperasi, dan rumah tangga bisnis.

Source: https://bvhttdl.gov.vn/can-nhac-mo-rong-pham-vi-khuyen-khich-toan-dan-tham-gia-chuyen-doi-so-20251112093958733.htm