Tinjauan Mendesak Sistem Tenaga Air - Bagian 1: Dari Pemikiran hingga Pengoperasian Alat

Reporter VNA akan melakukan serangkaian 3 artikel yang akan mengulas sistem tenaga air dari pemikiran pengembangan hingga alat operasional; perspektif mendalam dari para ahli tentang efisiensi operasional, keterbatasan yang ada dan solusi untuk pengoperasian sumber daya tenaga air yang optimal, memastikan keamanan bendungan dalam perubahan iklim ekstrem saat ini; dan pada saat yang sama, mempersiapkan masa depan melalui tenaga air penyimpanan pompa dan sistem manajemen risiko.

Keterangan foto — Nam Da dan banyak komune di sepanjang Sungai Krong No, Provinsi Lam Dong, baru saja mengalami banjir bersejarah. Foto: VNA

Pelajaran 1: Dari berpikir hingga mengoperasikan alat

Banjir bersejarah baru-baru ini di Dataran Tinggi Tengah dan Tengah telah menunjukkan keterbatasan serius sistem tenaga air Vietnam, terutama pada waduk-waduk berukuran kecil dan menengah. Dengan kondisi medan pegunungan, daerah tangkapan air yang pendek, dan laju aliran yang tinggi, waduk-waduk PLTA seringkali harus segera merespons banjir dan hujan, sementara peralatan operasional dan data pendukung masih terbatas. Hal ini menyebabkan risiko luapan banjir mendadak, yang secara langsung memengaruhi daerah hilir dan mengakibatkan hilangnya nyawa dan harta benda.

Vietnam memiliki banyak sungai dan pegunungan, dan telah mengembangkan sistem tenaga air selama beberapa dekade, dengan total kapasitas saat ini mendekati batas eksploitasi.

Pada sesi diskusi Majelis Nasional tanggal 28 November, delegasi Trinh Xuan An (Delegasi Provinsi Dong Nai ) menekankan perlunya meninjau secara komprehensif pembangkit listrik tenaga air kecil dan prosedur pembuangan banjir, untuk menghindari situasi "prosedur yang benar tetapi konsekuensi yang serius".

Data dari Perusahaan Terbatas Sistem Ketenagalistrikan dan Operasi Pasar (NSMO) - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menunjukkan tekanan yang belum pernah terjadi sebelumnya pada sistem: Pada tanggal 20 November, sebanyak 93/122 waduk di seluruh negeri harus membuang air, sehingga total kapasitas pembuangan menjadi lebih dari 16.400 MW, setara dengan 84% dari total kapasitas tenaga air di seluruh sistem.

Contoh tipikal adalah Waduk Song Ba Ha, yang hanya dalam 48 jam harus menerima hampir 2 miliar meter kubik air—puluhan kali lipat kapasitas waduk yang bermanfaat. Dalam kondisi seperti itu, pembuangan banjir bukan lagi pilihan, melainkan satu-satunya solusi untuk memastikan keamanan bendungan.

Kendala terbesar saat ini adalah kapasitas tampung banjir habis di akhir musim hujan, ketika waduk-waduk terisi penuh untuk persiapan menghadapi musim kemarau. Prosedur operasional yang dibangun berdasarkan nilai statistik selama bertahun-tahun menjadi usang ketika curah hujan melebihi "puncak historis".

Delegasi Trinh Xuan An menekankan bahwa rencana induk nasional, rencana industri dan rencana lokal perlu dirancang sesuai dengan pemikiran manajemen risiko baru, menggunakan data ekstrem terkini untuk membangun struktur pertahanan, alih-alih hanya mengandalkan model statistik tradisional.

Pakar irigasi Nguyen Tai Son menganalisis bahwa karakteristik medan Dataran Tinggi Tengah - Dataran Tinggi Tengah sempit, curam, dan memiliki cekungan pendek, sehingga pembangunan waduk besar hampir mustahil. Banjir surut dengan cepat, sementara kapasitas waduk untuk menahan banjir terbatas. Ini berarti semakin banyak pembangkit listrik tenaga air kecil, semakin tinggi risiko "akumulasi banjir" dan waduk kecil tidak dapat menahan tekanan, sehingga terpaksa melepaskannya sebagai respons segera.

Masalah lainnya adalah desentralisasi operasi: Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup secara langsung mengoperasikan empat waduk irigasi besar, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memberi nasihat tentang pengoperasian sekitar 30 waduk hidroelektrik besar, dan ratusan waduk kecil ditugaskan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk diambil keputusan.

Banyak daerah tidak memiliki staf teknis khusus dan alat simulasi modern, yang menyebabkan kurangnya data dan kurangnya orang yang mampu menganalisis data.

Tekanan untuk menghasilkan listrik telah membuat banyak waduk enggan melepaskan air lebih awal untuk membangun kapasitas guna menampung banjir, karena khawatir kekurangan air untuk produksi listrik. Profesor Nguyen Quoc Dung, Wakil Presiden Asosiasi Bendungan Besar dan Pengembangan Sumber Daya Air Vietnam, memperingatkan: "Kita tidak bisa hanya 'melihat langit dan bumi' lalu mengambil keputusan operasional."

Sistem peringatan dini yang ada saat ini masih terfragmentasi, tidak memiliki saluran informasi terpadu dari tingkat pusat hingga ke desa-desa. Pertanyaan-pertanyaan terpenting—kapan banjir akan datang, seberapa besar debit air, dan jika dilepaskan, seberapa jauh ke hilir akan tergenang—masih belum memiliki jawaban yang sistematis.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha, dalam rapat untuk menanggapi badai No. 15, meminta peninjauan kembali terhadap tanggung jawab pemilik waduk, prosedur antar waduk, dan khususnya tanggung jawab terhadap peringatan media.

Banjir baru-baru ini juga menunjukkan bahwa mengandalkan proses lama dapat mengakibatkan konsekuensi yang tidak terduga. Ketika kapasitas waduk penuh, investor masih memprioritaskan efisiensi pembangkit listrik, ragu-ragu menurunkan muka air untuk menyambut banjir, sehingga menciptakan situasi "bahaya ganda": air banjir mengalir deras ke hilir sementara waduk tidak lagi mampu mengaturnya. Ini adalah bukti nyata bahwa proyek ini hanyalah cangkang, sementara "otak" operasionalnya, yang mencakup data, model prakiraan, analisis teknis, dan tanggung jawab manajemen, menentukan keselamatan dan efisiensi sistem tenaga air.

Untuk beradaptasi dengan iklim ekstrem, para ahli mengusulkan pembangunan sistem pemantauan antarwilayah yang mengintegrasikan data aliran, curah hujan, kapasitas waduk, dan model matematika hidrologi, yang berfungsi sebagai "otak teknis" yang mampu mendukung pengambilan keputusan. Hal ini berarti beralih dari pengelolaan tenaga air tunggal ke pengelolaan risiko yang sinkron, termasuk faktor lingkungan, hutan lindung, ketahanan air, dan terutama keselamatan manusia.

Pelajaran dari musim banjir tahun ini menunjukkan bahwa jika sistem komando yang cukup kuat tidak dibangun, proses apa pun, betapa pun tepat, tetap dapat mengakibatkan konsekuensi yang tidak dapat diterima. Hal ini menimbulkan kebutuhan mendesak akan investasi dalam teknologi, peningkatan kapasitas profesional, dan transparansi dalam manajemen operasional, terutama untuk waduk-waduk kecil yang merupakan mayoritas sistem tenaga air Vietnam.

Komentar (0)