Pangkas 25 sektor usaha bersyarat, persempit proyek yang wajib terima kebijakan investasi

Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (perubahan) telah memangkas 25 bidang usaha dan investasi bersyarat serta mempersempit dan merevisi cakupan 20 bidang usaha dan sektor usaha bersyarat lainnya.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang

Terapkan prosedur persetujuan investasi hanya pada bidang yang penting dan sensitif.

Pada tanggal 11 November, melanjutkan sidang ke-10, Majelis Nasional mendengarkan Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan usulan Pemerintah mengenai rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diubah).

Berdasarkan masukan Pemerintah , tujuan diundangkannya Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) adalah untuk segera menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam kelembagaan dan peraturan perundang-undangan; mengurangi dan menyederhanakan prosedur dalam penanaman modal dan usaha, serta menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat dan pelaku usaha. Menyempurnakan regulasi mengenai sektor penanaman modal dan usaha yang bersyarat dan persyaratan penanaman modal dan usaha, sekaligus memangkas beberapa sektor dan profesi yang tidak diperlukan dan tidak wajar. Pada saat yang sama, menyempurnakan mekanisme desentralisasi pengelolaan antara instansi pusat dan daerah dengan prinsip menjamin efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara, segera menangani permasalahan praktis, dan menghilangkan "kemacetan" kelembagaan.

Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) telah mempersempit dan memperjelas cakupan proyek yang wajib mendapatkan persetujuan kebijakan investasi. Dengan demikian, prosedur persetujuan kebijakan investasi tidak diwajibkan untuk: proyek perumahan komersial, kawasan perkotaan yang telah mendapatkan investor terpilih melalui lelang atau tender, proyek yang telah memenangkan lelang hak eksploitasi mineral; proyek infrastruktur teknis untuk klaster industri; proyek investasi yang tunduk pada alokasi dan sewa lahan melalui lelang hak guna lahan, tender kepada investor terpilih (kecuali untuk proyek penting yang berdampak besar terhadap sosial ekonomi seperti proyek bandara, pelabuhan laut, kawasan industri, dll.).

Pada saat yang sama, terus dorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk menyetujui kebijakan investasi kepada Perdana Menteri dan Ketua Komite Rakyat Provinsi. Untuk proyek-proyek penting, perlu ada mekanisme dan kebijakan khusus yang berbeda dari ketentuan undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional, dan Pemerintah untuk menyetujui kebijakan investasi setelah mendapatkan persetujuan dari Komite Tetap Majelis Nasional. Pada saat yang sama, terus sederhanakan prosedur persetujuan kebijakan investasi dengan menghilangkan beberapa isi penilaian yang sebenarnya tidak perlu dipertimbangkan pada tahap persetujuan kebijakan investasi...

Menjelaskan keputusan tidak menghapuskan prosedur persetujuan kebijakan investasi untuk mengurangi hambatan investasi sebagaimana beberapa pendapat, Pemerintah mengatakan bahwa dalam Kesimpulan No. 194-KL/TW tanggal 20 September 2025, Politbiro mengarahkan untuk terus mengatur prosedur persetujuan kebijakan investasi ke arah penyempitan cakupan proyek yang harus melaksanakan prosedur ini.

Sesungguhnya persetujuan kebijakan penanaman modal juga merupakan dasar dan dokumen hukum yang mengakui dan menjamin hak dan kepentingan penanam modal yang sah dalam melaksanakan proyek penanaman modal, menjamin terlaksananya komitmen negara kepada penanam modal mengenai insentif penanaman modal dan kebijakan khusus yang disetujui oleh instansi negara yang berwenang.

Kedua, persetujuan kebijakan investasi merupakan alat untuk menyaring proyek-proyek sensitif yang mempunyai dampak dan pengaruh terhadap pembangunan sosial-ekonomi, pertahanan-keamanan nasional, dan lingkungan hidup, serta merupakan alat untuk mengendalikan, menjamin keselamatan, dan pembangunan berkelanjutan.

Ketiga, prosedur persetujuan kebijakan investasi berkaitan dengan perencanaan, pertanahan, lingkungan, dan sebagainya. Badan Pengelola Investasi Negara meninjau secara serentak isi kebijakan ini sejak tahap penyiapan proyek untuk menghemat waktu dan biaya dibandingkan jika harus melakukan masing-masing prosedur independen terkait pertanahan, perencanaan, konstruksi, dan sebagainya.

Kegagalan menentukan prosedur untuk menyetujui kebijakan investasi akan menyebabkan investor tidak mengetahui prosedur mana yang harus dimulai untuk melaksanakan suatu proyek.

Di samping itu, penghapusan prosedur persetujuan kebijakan investasi akan mengarah pada situasi di mana undang-undang khusus harus menetapkan prosedur tambahan untuk meninjau proyek investasi saat melaksanakan alokasi lahan, sewa lahan, alih fungsi lahan, alokasi wilayah laut, perizinan konstruksi dan lingkungan, dan sebagainya. Hal ini akan membuat prosedur administratif menjadi lebih rumit dan menghilangkan alat untuk mengendalikan, memeriksa, memantau, dan mengevaluasi keseluruhan proyek investasi.

Menelaah isi ini, Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan agar Pemerintah meninjau secara cermat dan hanya menetapkan pelaksanaan proses persetujuan kebijakan investasi dalam kasus-kasus yang benar-benar mendesak. Secara cermat mengemukakan dasar dan alasan pencabutan seluruh kewenangan Majelis Nasional dalam menyetujui kebijakan investasi. Pada saat yang sama, isi persetujuan kebijakan investasi harus disederhanakan dan dipermudah...

Perluasan mekanisme “jalur hijau”, pemangkasan puluhan lini bisnis dan pekerjaan bersyarat

Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) memperbolehkan proyek investasi di kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, kawasan teknologi tinggi, kawasan teknologi digital terkonsentrasi, kawasan perdagangan bebas, pusat keuangan internasional, dan kawasan fungsional di kawasan ekonomi untuk memilih mendaftar investasi sesuai dengan prosedur investasi khusus (jalur hijau) dalam Pasal 28 rancangan Undang-Undang tersebut, kecuali sejumlah proyek yang memiliki dampak besar terhadap pembangunan sosial ekonomi serta pertahanan dan keamanan nasional seperti proyek bandara dan pelabuhan laut... di kawasan ekonomi, kawasan perdagangan bebas, pusat keuangan internasional, dan proyek investasi di bawah kewenangan Perdana Menteri untuk menyetujui kebijakan investasi.

Peraturan ini sudah ada dalam Undang-Undang Penanaman Modal tahun 2020. Perluasan subjek yang memenuhi syarat untuk mekanisme jalur hijau akan memberikan kemudahan maksimal bagi prosedur administratif di bidang-bidang ini.

Poin baru lain dalam Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang diamandemen) adalah memangkas 25 bidang usaha dan investasi bersyarat; mempersempit dan mengubah cakupan 20 bidang usaha bersyarat; menetapkan asas-asas penetapan persyaratan penanaman modal dan usaha, sebagai dasar pelaksanaan mekanisme "pra-pemeriksaan" dan beralih ke mekanisme "pasca-pemeriksaan".

Terkait dengan konten tersebut, lembaga peninjau mengusulkan untuk melanjutkan penyederhanaan dan pengurangan lebih lanjut persyaratan investasi dan sektor bisnis serta profesi, mengurangi persyaratan investasi dan bisnis secara substansial, hanya mempertahankan persyaratan yang benar-benar diperlukan untuk alasan konstitusional guna memastikan pertahanan nasional, keamanan, ketertiban, etika, kesehatan masyarakat, dll.

Sementara itu, perlu ada pembedaan yang tegas antara ketentuan praktik perseorangan dengan ketentuan investasi dan usaha penanam modal usaha dalam melakukan penanaman modal dan usaha yang berbentuk badan usaha atau badan hukum.

Sumber: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html