Pemerintahan daerah dua tingkat telah berubah statusnya dari pemerintahan pasif menjadi pemerintahan aktif.

Mengklarifikasi isu yang diangkat oleh wakil-wakil Majelis Nasional, pada sore hari tanggal 29 Oktober, berbicara di hadapan Majelis Nasional, Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa penyempurnaan pemerintahan daerah dua tingkat diperlukan dan mendesak dalam tren umum dunia serta menciptakan tujuan pembangunan bagi negara di periode baru.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para anggota Majelis Nasional . Foto: Doan Tan/VNA

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa ini merupakan perubahan yang sangat mendasar dari manajemen administratif menjadi manajemen yang kreatif dan melayani rakyat, serta dari negara administratif yang pasif menjadi manajemen lokal yang proaktif. Perubahan ini merupakan fondasi dan akar yang sangat penting bagi penerapan manajemen nasional modern serta tujuan pembangunan dan kebahagiaan rakyat. Perubahan ini sangat besar bagi seluruh sistem politik , seluruh administrasi negara, dan seluruh kader, pegawai negeri sipil, serta pegawai negeri.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menekankan bahwa pertama-tama, kita harus melakukan revolusi bagi diri kita sendiri, dalam hal ideologi, psikologi, pemikiran, pengetahuan, metode kerja, semangat pelayanan publik, dan budaya pelayanan publik. Ketika kita mengalami perubahan besar dari revolusi administrasi, hal itu memaksa setiap kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dalam sistem administrasi khususnya, serta seluruh sistem politik pada umumnya, untuk berubah.

Faktanya, pemerintah daerah dua tingkat baru beroperasi hampir 4 bulan dibandingkan dengan 80 tahun sejarah pembangunan bangsa, sehingga kesulitan, masalah, dan kekurangan awal perlu dibagikan. "Kita tidak boleh terburu-buru, tidak perfeksionis, tetapi kita tidak boleh menunda, tidak boleh kehilangan peluang. Kita tidak boleh perfeksionis, kita harus melakukan, menyesuaikan, dan menyempurnakan semua aspek secara bersamaan untuk memenuhi kebutuhan operasional pemerintah daerah dua tingkat sebaik mungkin," tegas Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra juga menegaskan bahwa setelah 4 bulan menjalankan pemerintahan daerah 2 tingkat, kami telah mencapai hasil yang luar biasa.

Pertama, keberhasilan pengorganisasian revolusi untuk menata kembali negara dan mengatur kembali administrasi negara.

Kedua, perlu dilaksanakannya seluruh sistem kelembagaan dan kebijakan secara sinkron dan menyeluruh, serta memberikan arahan administratif bagi daerah untuk melaksanakan hal-hal yang belum jelas.

Pada forum Majelis Nasional, Pemerintah mengakui dan sangat menghargai upaya seluruh sistem politik daerah selama empat bulan terakhir di tengah kondisi kerja kita yang sangat mendesak, "berjalan dan mengantre pada saat yang sama", tetapi dari tingkat Pusat hingga daerah, kita telah bekerja secara sinkron dan tegas untuk menyelesaikan sejumlah besar pekerjaan.

Hingga saat ini, operasionalnya pada dasarnya stabil, lancar, berkelanjutan, sinkron, dan diakui oleh masyarakat. Banyak daerah memiliki cara kerja yang kreatif dan fleksibel serta telah segera menyelesaikan permasalahan yang timbul dalam sistem administrasi dengan efisiensi yang sangat jelas.

Namun, Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra mengemukakan, ini merupakan isu baru dan belum pernah terjadi sebelumnya serta merupakan perubahan total dalam cara berpikir dan metode manajemen, sehingga kesulitan dan masalah tidak dapat dielakkan, terutama dalam hal penyadaran, perubahan kondisi dan metode kerja juga memerlukan waktu yang lebih lama.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra juga mengusulkan solusi kunci di masa mendatang, yaitu fokus pada penyempurnaan sistem kelembagaan dan kebijakan. Selama masa sidang ke-9, Majelis Nasional telah mengeluarkan 34 Undang-Undang, dan pada masa sidang ini akan terus mengeluarkan 49 Undang-Undang terkait sistem politik yang kompleks, termasuk penyelenggaraan pemerintahan negara.

Bersamaan dengan itu, kami akan terus menyempurnakan persoalan-persoalan yang sangat mendasar mengenai struktur organisasi, kepegawaian, persoalan-persoalan dasar penggolongan unit-unit administrasi, standar-standar unit administrasi, dan isi-isi terkait.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra mengatakan: "Pada akhir tahun 2025, dengan tanggung jawab memimpin sektor Dalam Negeri, saya akan mengarahkan bagaimana kita dapat menyempurnakan sistem kelembagaan dan membangun sistem dokumen hukum yang memadai."

Berikutnya adalah bagaimana membangun tim kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang mampu memenuhi persyaratan penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat, terutama di tingkat kecamatan. Saat ini, di banyak tempat, terdapat kelebihan maupun kekurangan kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan, dan beberapa di antaranya tidak sesuai dengan keahliannya. Namun, berdasarkan sintesis dari 34 provinsi dan kota, jumlah kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan tidak kekurangan.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menunjukkan bahwa, secara rata-rata, secara nasional terdapat 41,3% kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan, dengan 5,38% di antaranya tidak sesuai dengan keahliannya. Namun, dalam praktiknya, terdapat banyak masalah baru yang tidak dapat segera diselesaikan. Oleh karena itu, Pemerintah berfokus untuk mengarahkan Kementerian Dalam Negeri untuk melengkapi kerangka kerja jabatan guna mendefinisikan secara jelas jabatan-jabatan tersebut, terutama di tingkat kecamatan.

Melengkapi persyaratan untuk menciptakan dasar hukum alokasi staf guna memastikan jumlah staf yang tepat untuk seluruh sistem politik dan tingkat komune hanyalah panduan sementara. Staf akan dialokasikan pada periode 2026-2030, tetapi dalam waktu dekat, pemerintah daerah harus secara proaktif meninjau, mengevaluasi struktur, dan mempertimbangkan untuk memastikan tim yang akan menjalankan pemerintahan tingkat komune, terutama di beberapa posisi seperti keuangan, administrasi pertanahan, lingkungan hidup, teknologi informasi, konstruksi, dan peradilan...

"Kita dapat merekrut dan memindahkan pejabat tingkat provinsi dan pegawai negeri sipil ke akar rumput. Kami telah mengeluarkan instruksi mengenai hal ini dan sedang segera melatih serta membina mereka. Pemerintah akan menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk mengembangkan proyek pelatihan dan pembinaan pejabat tingkat komunal dan pegawai negeri sipil hingga tahun 2030," ujar Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Langkah selanjutnya adalah meninjau dan melengkapi rencana perencanaan dan pengembangan setiap daerah, serta memperkuat sumber daya desain dan mekanisme keuangan yang sesuai dengan model pemerintahan daerah 2 tingkat. Hal ini juga perlu segera dilakukan untuk memenuhi kebutuhan dasar, jangka pendek, dan jangka panjang pemerintahan daerah 2 tingkat.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa kita harus terus mendorong transformasi digital dan penerapan AI dalam membangun e-government dan pemerintahan digital. Semangat Resolusi 57 Politbiro serta arahan Pemerintah sangat kuat dan telah membawa perubahan. Namun, dalam hal infrastruktur teknologi informasi dan fasilitas fisik, masih ada beberapa aspek yang belum terjamin.

Pemerintah dan daerah perlu fokus memprioritaskan investasi untuk mendorong transformasi digital, sehingga gerakan transformasi digital industri dapat diimplementasikan secara sinkron dan drastis di setiap rumah tangga dan setiap orang.

Pemerintah daerah berfokus pada penanganan masalah-masalah sulit dan rumit yang muncul dalam yurisdiksinya. Secara kelembagaan, hanya ada beberapa masalah terkait pengorganisasian aparatur investasi, keuangan, dan anggaran yang perlu diperbaiki. Hal ini menjadi tugas pemerintah daerah untuk bersikap sangat proaktif.

"Jika kita pasif, akan sangat sulit untuk menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat. Kami berharap pemerintah daerah segera menangani masalah ini, terutama masalah pengelolaan aset publik. Mengenai reformasi administrasi, kita perlu terus memangkas prosedur administratif dan menyederhanakan prosedur administratif agar dapat diselesaikan sesuai kebutuhan," ujar Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Selanjutnya adalah berinovasi dalam metode pemerintahan dan berfokus pada penciptaan, pengembangan, dan pelayanan rakyat. Sekretaris Jenderal telah banyak membahas hal ini dan Perdana Menteri telah mengajukan permintaan yang sangat tinggi, sehingga kita perlu memperhatikan pembangunan pemerintahan yang dekat dengan rakyat, yang melayani rakyat. Ini adalah tujuan besar untuk menciptakan dan mengembangkan negara di periode baru.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm