Respons proaktif dan fleksibel

Kebijakan tarif AS, khususnya tarif balasan yang dikenakan pada barang impor dari banyak negara, telah menciptakan volatilitas, risiko, dan ketidakstabilan yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi perdagangan global, termasuk ekonomi Vietnam yang berorientasi ekspor dan sangat terbuka.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat dengan kementerian dan lembaga untuk meninjau persiapan negosiasi perdagangan dengan Amerika Serikat. Foto | DUC ANH

Dampak negatif terhadap potensi pertumbuhan.

Amerika Serikat telah memberlakukan tarif, khususnya tarif balasan, minimal 10% dan berpotensi hingga 46% terhadap Vietnam. Jika negosiasi gagal setelah 90 hari, kebijakan tarif balasan ini akan berdampak negatif terhadap potensi pertumbuhan dan stabilitas makroekonomi Vietnam dalam berbagai aspek.

Dampak yang paling langsung dan nyata adalah penurunan daya saing barang-barang Vietnam di pasar AS. Barang-barang ekspor bernilai tinggi seperti elektronik, mesin, tekstil, alas kaki, dan produk kayu akan sangat terpengaruh oleh peningkatan biaya impor ke AS. Hal ini membuat barang-barang Vietnam lebih mahal dibandingkan dengan produk serupa dari negara-negara yang tidak dikenakan tarif atau dengan tarif yang lebih rendah. Akibatnya, bisnis Vietnam mungkin kehilangan pangsa pasar, menghadapi persaingan yang ketat, dan terpaksa mengurangi produksi atau bahkan menghentikan operasi, yang menyebabkan hilangnya pekerjaan. Penurunan ekspor dan impor akan menciptakan kesulitan yang lebih besar dalam mencapai target pertumbuhan yang telah ditetapkan.

Selain itu, Vietnam menghadapi dampak gabungan dari fluktuasi global, termasuk meningkatnya perang dagang antara ekonomi-ekonomi besar dan risiko resesi ekonomi. Faktor-faktor ini telah dan akan terus mengurangi pertumbuhan perdagangan global dan investasi internasional. Sebelumnya, Vietnam diuntungkan oleh investor internasional yang mengalihkan aliran modal mereka untuk menghindari risiko dari ketegangan geopolitik internasional; namun, jika dikenakan tarif tinggi dari Amerika Serikat, keuntungan ini akan berkurang secara signifikan. Dengan tingkat keterbukaan ekonomi yang tinggi, kemampuan Vietnam untuk mempertahankan pertumbuhan ekonomi akan terpengaruh secara langsung.

Hal ini juga menyebabkan penurunan pendapatan anggaran dan peluang kerja. Ketika bisnis ekspor menghadapi kesulitan, pendapatan pajak impor dan ekspor Vietnam juga akan terpengaruh secara negatif. Bisnis yang terpaksa mengurangi produksi atau tutup akan mengurangi peluang untuk menciptakan lapangan kerja baru dan dapat menyebabkan peningkatan pengangguran, terutama di industri padat karya seperti tekstil dan alas kaki. Bisnis ekspor mempekerjakan hingga 30% tenaga kerja Vietnam, sehingga penurunan di sektor ini memiliki dampak signifikan pada pasar tenaga kerja dan konsumsi domestik.

Selain penurunan kapasitas pertumbuhan dari perdagangan luar negeri, perlu juga diperhatikan risiko bahwa bisnis dari negara-negara yang dikenakan tarif lebih tinggi akan terus beralih ke Vietnam untuk melakukan tahap akhir pengolahan guna "meminjam asal" dan mengekspor ke Amerika Serikat. Hal ini tidak hanya meningkatkan tekanan defisit perdagangan antara Vietnam dan Amerika Serikat, tetapi juga berdampak negatif pada ekspor sah Vietnam, berpotensi menyebabkan sanksi perdagangan lebih lanjut, masuknya barang murah dari negara lain ke Vietnam, dan tekanan kompetitif yang signifikan pada bisnis domestik.

Langkah-langkah penanggulangan untuk mengurangi risiko.

Pertama, Vietnam segera menyatakan kesediaannya untuk bernegosiasi dan mengusulkan penangguhan sementara tarif timbal balik untuk melakukan dialog dan negosiasi bilateral dengan Amerika Serikat, sebuah langkah yang sangat positif. Pemerintah Vietnam juga dengan cepat mengusulkan tarif 0% untuk semua barang impor dan ekspor bilateral, menunjukkan pendekatan proaktif dan keinginan untuk menyelesaikan masalah ini secara efektif. Hal ini membantu Vietnam menjadi salah satu negara pertama yang memulai negosiasi bilateral dalam jangka waktu 90 hari penangguhan tarif timbal balik. Selama negosiasi, Vietnam perlu bersikap transparan dengan informasi berdasarkan data perdagangan; perbandingan argumen dan klarifikasi angka tentang surplus perdagangan dan asal barang sangat penting.

Para pekerja di Perusahaan Gabungan Saham Makanan Laut Cafatex (provinsi Hau Giang) mengolah makanan laut untuk diekspor ke Amerika Serikat. Foto | TRAN TUAN

Jika perlu, Vietnam dapat mempertimbangkan untuk memberikan konsesi selektif dalam membuka pasarnya dan mengurangi hambatan perdagangan bagi Amerika Serikat, sebagai imbalan atas konsesi tarif yang sesuai. Vietnam perlu menekankan potensi kerja sama di bidang-bidang di mana Amerika Serikat memiliki kekuatan dan kebutuhan yang signifikan, seperti teknologi tinggi dan industri jasa, terutama jasa digital. Memfasilitasi investasi dan pengembangan oleh bisnis AS di bidang-bidang ini dapat membantu mengurangi defisit perdagangan bilateral dan menciptakan pendorong pertumbuhan baru bagi Vietnam.

Kedua, Vietnam menekankan pentingnya dan komitmen yang konsisten untuk mereformasi lingkungan investasi dan bisnis agar transparan, bebas, dan adil, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor dan bisnis asing pada umumnya, dan Amerika Serikat pada khususnya, untuk beroperasi di Vietnam. Kebijakan ini tidak hanya mengatasi kekhawatiran langsung terkait hambatan non-tarif tetapi juga membantu memperkuat dan membangun kepercayaan, menciptakan dasar yang menguntungkan untuk negosiasi perdagangan di masa depan dan hubungan bilateral lainnya. Oleh karena itu, selama negosiasi, delegasi pemerintah Vietnam tidak boleh bertindak sendiri tetapi harus memperkuat koordinasi dengan asosiasi bisnis dan industri domestik dan AS untuk menyatukan metode kerja dan mendapatkan dukungan dari komunitas bisnis dan berbagai kelompok kepentingan lainnya yang terkait dengan perdagangan secara umum dan hubungan Vietnam-AS pada khususnya.

Ketiga, Vietnam juga telah berpartisipasi dan berkoordinasi dengan negara-negara dan komunitas ASEAN untuk memiliki suara bersama dan mencari dukungan internasional. Ini adalah pendekatan yang tepat karena memperkuat hubungan dengan negara-negara ASEAN untuk memiliki suara bersama dan bersama-sama mengatasi isu-isu perdagangan dan investasi intra- dan ekstra-regional yang semakin kompleks sangat penting, terutama karena sebagian besar negara di kawasan ini juga sangat terpengaruh oleh kemungkinan tarif balasan yang tinggi dari Amerika Serikat. Selain itu, Vietnam perlu memanfaatkan lebih banyak peluang untuk memperluas dan mendiversifikasi hubungan perdagangan dan investasi dengan wilayah lain, serta memaksimalkan manfaat dari FTA yang telah ditandatangani, sehingga mendukung komunitas bisnis dalam mencari peluang kerja sama dan mengekspor ke pasar potensial, mengurangi ketergantungan pada satu pasar tradisional.

Keempat, pemerintah juga dengan cepat menyiapkan ruang kebijakan fiskal dan moneter untuk mendukung bisnis yang kesulitan dan menerapkan langkah-langkah dukungan jaminan sosial bagi pekerja yang kehilangan pekerjaan atau mengalami pengurangan pendapatan jika diperlukan. Dalam langkah-langkah respons dan solusi dukungan, fokus harus ditempatkan pada peningkatan daya saing internal ekonomi dan mendukung bisnis dalam beradaptasi dengan situasi baru, termasuk memperbaiki lingkungan bisnis, mengurangi biaya transaksi, mendorong inovasi, mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi, dan mendukung bisnis dalam transformasi digital. Kebijakan dukungan harus memberikan perhatian khusus pada industri yang secara langsung terdampak oleh kebijakan tarif AS, membantu mereka menemukan pasar baru, meningkatkan kemampuan transformasi produksi, dan melakukan diversifikasi produk.

Menyusul keputusan Perdana Menteri Pham Minh Chinh untuk membentuk tim negosiasi pemerintah mengenai isu-isu perdagangan dengan Amerika Serikat, pada tanggal 23 April, Menteri Perindustrian dan Perdagangan sekaligus kepala tim negosiasi pemerintah, Nguyen Hong Dien, melakukan percakapan telepon dengan Perwakilan Perdagangan AS, Jamieson L. Greer, untuk secara resmi memulai negosiasi mengenai isu-isu ekonomi dan perdagangan bilateral antara Vietnam dan Amerika Serikat.

Jelas bahwa sikap proaktif, fleksibilitas, menunjukkan peran sebagai mitra yang bertanggung jawab, memperkuat hubungan internasional, meningkatkan daya saing internal, dan memastikan stabilitas ekonomi makro serta kesejahteraan sosial merupakan faktor-faktor kunci yang memungkinkan Vietnam untuk mengurangi risiko tarif balasan tinggi yang dikenakan oleh Amerika Serikat, sekaligus meminimalkan dampak negatif terhadap bisnis dan perekonomian, serta memanfaatkan peluang untuk mendorong pengembangan ekonomi yang mandiri, swasembada, terdiversifikasi, dan multilateral dalam konteks perdagangan global yang bergejolak. Koordinasi yang erat antara Pemerintah, bisnis, dan pemangku kepentingan terkait sangat penting bagi Vietnam untuk mengatasi tantangan ini dan mempertahankan pertumbuhan berkelanjutan pada tahun 2025 dan seterusnya.

Dr. Nguyen Quoc Viet

Mantan Wakil Direktur Lembaga Penelitian Ekonomi dan Kebijakan Vietnam (VEPR)

Sumber: https://nhandan.vn/chu-dong-linh-hot-ung-pho-post880187.html