Inilah hasil dari rangkuman setengah abad perdamaian, pembangunan, dan inovasi; saatnya telah tiba bagi kota ini untuk siap memasuki era transformasi dengan reformasi komprehensif, melepaskan diri dari batasan-batasan lama yang membatasi.
Ini juga merupakan langkah penting menyusul reorganisasi unit administrasi tingkat provinsi di seluruh negeri, ditambah dengan penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat; ini menandai selesainya resolusi percontohan khusus untuk secara resmi memberlakukan hukum universal, menciptakan fondasi kelembagaan yang jangka panjang, sistematis, dan stabil. Hal ini akan memberikan dasar yang kuat untuk integrasi lebih lanjut ke dalam ekonomi global melalui lembaga dan produk baru, sehingga memposisikan rakyat Vietnam dan nilai-nilai nasional di peta dunia .
Oleh karena itu, Undang-Undang Investasi Khusus bukan hanya untuk Kota Ho Chi Minh; undang-undang ini juga menunjukkan semangat inovasi dan reformasi radikal dari pemerintah pusat. Pemerintah pusat sekali lagi menaruh kepercayaan dan sekaligus mempercayakan Kota Ho Chi Minh dengan tanggung jawab untuk "membuka jalan" bagi fase pembangunan baru. Dengan demikian, undang-undang ini (bersama dengan Rencana Induk Kota Ho Chi Minh) bukan sekadar alat administratif, tetapi merupakan fondasi bagi Kota Ho Chi Minh untuk beralih dari otoritas lokal yang menerapkan kebijakan menjadi entitas aktif yang menciptakan kebijakannya sendiri.
Beberapa pandangan utama yang dibahas dan diusulkan antara lain: memaksimalkan desentralisasi yang substansial, beralih dari mekanisme "permintaan dan pemberian" ke penentuan nasib sendiri dan tanggung jawab sendiri; mengganti resolusi percontohan yang terbatas waktu dengan undang-undang permanen, membangun lembaga yang stabil dan jangka panjang; membangun model tata kelola yang komprehensif, dengan struktur organisasi, keuangan, ruang, dan teknologi yang konsisten dalam kerangka hukum untuk memastikan akses komprehensif ke kota metropolitan; dari perspektif ekonomi regional, Kota Ho Chi Minh (inti dari wilayah Tenggara) akan mengkoordinasikan dan menyebarkan pembangunan ke Dong Nai, Tay Ninh, dll.; dan akuntabilitas kuantitatif melalui Indeks Kinerja Tata Kelola Perkotaan tahunan…
Waktu yang dihabiskan untuk mengimplementasikan resolusi dan kebijakan percontohan khusus ini telah cukup untuk membangun kerangka hukum yang komprehensif, yang mewakili perubahan struktural yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi Kota Ho Chi Minh.
Ini adalah model pemerintahan lokal dua tingkat dengan kewenangan yang sangat terdesentralisasi, mulai dari perencanaan kota sebagai rencana induk terpadu tunggal hingga penganggaran dan keuangan; dari biaya penggunaan lahan, biaya sewa lahan, pendapatan TOD dan ruang bawah tanah hingga usulan pembentukan Dana Investasi Infrastruktur, Dana Usaha Sains dan Teknologi, Dana Pembangunan Regional, penerbitan obligasi kota, akses langsung ke modal internasional…
Dewan Koordinasi Regional Kota Ho Chi Minh juga diusulkan untuk dilegalisasi, dengan Kota Ho Chi Minh sebagai pusat koordinasi. Bersamaan dengan itu, ada gagasan Dana Pembangunan Regional yang memobilisasi sumber daya dari pemerintah pusat dan daerah, serta dari Bantuan Pembangunan Resmi (ODA) dan sumber swasta. Ini menunjukkan bahwa undang-undang tersebut telah secara signifikan meningkatkan mekanisme yang ada untuk memanfaatkan kekuatan internal setelah terhubung dan dimanfaatkan secara efektif.
Prinsip terpenting yang perlu ditekankan bukanlah sekadar "mempercayakan" tanggung jawab, tetapi memberdayakan dan mendesentralisasikan secara substantif dan kuat; menyediakan instrumen dan mekanisme keuangan perkotaan untuk wilayah khusus dan berfokus pada model pertumbuhan. Kerangka hukum dan peraturan ini diharapkan menjadi kekuatan penuntun, sekaligus memastikan stabilitas dan keberlanjutan jangka panjang untuk fase pembangunan baru suatu daerah dan wilayah ekonomi perkotaan selatan.
Nguyen Quan Cat
Sumber: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html
Komentar (0)