Industri perkeretaapian: Perlu kebijakan preferensial untuk mendorong sektor ekonomi swasta

Pemerintah sangat berkomitmen dalam mengeluarkan kebijakan preferensial untuk mendukung bisnis yang berinvestasi di industri perkeretaapian. Namun, berinvestasi di bidang ini sangat berisiko dan membutuhkan modal besar, sementara pasarnya masih kecil.

Untuk mendorong bisnis agar berinvestasi di industri perkeretaapian, banyak ahli percaya bahwa Vietnam membutuhkan lebih banyak kebijakan dukungan mengenai pajak, kredit, dan prioritas dalam pemilihan kontraktor untuk bisnis domestik.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang baru-baru ini mempresentasikan Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) di Balai Sidang Nasional. Foto: Tran Nam

Saat menyampaikan rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) kepada Majelis Nasional , Menteri Keuangan Nguyen Van Thang mengatakan bahwa Pemerintah telah menyampaikan kepada Majelis Nasional konten tambahan dalam rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (pengganti) untuk mengubah sejumlah ketentuan Undang-Undang Perkeretaapian.

Rancangan Undang-Undang ini mengusulkan amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perkeretaapian No. 95/2025/QH15. Dengan demikian, bagi perkeretaapian nasional dan daerah, investor diperbolehkan memperpanjang masa operasional proyek sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang penanaman modal.

Alasan dilakukannya amandemen dan suplementasi adalah untuk terus menghilangkan kesulitan dan hambatan, menyempurnakan pilihan kebijakan untuk proyek-proyek berskala dan bersifat khusus, dengan regulasi tentang waktu operasi dan kemampuan pemulihan modal yang layak dan efektif, memastikan kepatuhan terhadap semangat Resolusi No. 68-NQ/TW dan Resolusi No. 198/2025/QH15.

Pada Seminar dalam rangka Pameran dan Konferensi Internasional tentang Teknologi Perkeretaapian Modern dan Rantai Pasokan Konstruksi Infrastruktur (VRT & CONS 2025) yang berlangsung di Hanoi , Bapak Vo Ta Luong, Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Perdagangan, Konsultasi, dan Layanan Vinh Hung, menekankan bahwa meskipun ada banyak kebijakan preferensial dan insentif investasi, namun kebijakan tersebut belum cukup kuat.

"Baru-baru ini, Pemerintah sangat bertekad mengeluarkan kebijakan preferensial untuk mendukung bisnis yang berinvestasi di industri perkeretaapian. Namun, berinvestasi di bidang ini sangat berisiko, membutuhkan modal besar, sementara pasarnya masih kecil. Jika kerangka hukum dan mekanisme pendukungnya belum lengkap, bisnis akan kesulitan dalam mengambil keputusan investasi jangka panjang," tegas Bapak Vo Ta Luong.

Pemerintah Vietnam bertujuan untuk membangun mekanisme yang transparan dan inovatif untuk menarik partisipasi sektor swasta dan investor internasional.

Perwakilan Vinh Hung mengusulkan agar Pemerintah segera menerbitkan sistem peraturan hukum dan mekanisme insentif yang lengkap; menciptakan koridor hukum yang jelas; memiliki kebijakan dukungan tambahan tentang pajak, kredit dan prioritas dalam pemilihan kontraktor untuk perusahaan dalam negeri.

“Sinkronisasi standar dan desain teknis untuk proyek perkeretaapian diperlukan. Hal ini merupakan prasyarat untuk menciptakan pasar yang cukup besar guna menarik investasi jangka panjang bagi pelaku usaha. Dengan adanya standar yang seragam, pelaku usaha akan berani berinvestasi dalam skala besar, sehingga mendorong lokalisasi yang mendalam. Selain itu, Pemerintah mendampingi pelaku usaha dalam melaksanakan proyek-proyek besar dengan memastikan transparansi dan stabilitas kebijakan jangka panjang; menciptakan kondisi agar model kemitraan publik-swasta (KPS) dan usaha patungan teknologi internasional dapat terlaksana dengan lancar,” ujar Bapak Vo Ta Luong.

Ibu Tran Thi Hue Chi, Ketua Dewan Direksi Perusahaan Saham Gabungan Transportasi Kereta Api Vietnam, juga menekankan pentingnya Resolusi 68 bagi industri perkeretaapian, terutama dalam menarik modal swasta untuk proyek-proyek utama seperti kereta api cepat Utara-Selatan; sekaligus, beliau mengatakan bahwa sinkronisasi mekanisme kebijakan dan peraturan perundang-undangan sangatlah penting. "Resolusi 68 telah menciptakan motivasi bagi perusahaan perkeretaapian untuk lebih berpartisipasi dalam proyek-proyek besar," ujar Ibu Tran Thi Hue Chi.

Berbagi pengalamannya mengenai isu ini, Bapak Thilo Weigel, perwakilan LogoMotive GmbH (Jerman) (konsultan desain yang berspesialisasi dalam perkeretaapian), mengatakan bahwa pengembangan sistem perkeretaapian modern tidak dapat berhenti pada pemilihan kontraktor yang memiliki kapasitas finansial. Lebih penting lagi, penting untuk memilih kontraktor yang tepat dengan kompatibilitas sistem dan pemahaman yang benar tentang persyaratan teknis sejak awal.

Berdasarkan pengalamannya selama bertahun-tahun sebagai konsultan proyek perkeretaapian di Eropa, Bapak Thilo Weigel juga memperingatkan bahwa banyak proyek internasional terpaksa dibatalkan atau mengalami penyesuaian yang mahal karena kurangnya "konsep spesifikasi persyaratan kualitas", yang berarti standar teknis tidak sepenuhnya ditentukan sebelum memilih kontraktor. Faktor-faktor di atas bahkan menjadi lebih penting dalam proyek-proyek kereta api berkecepatan tinggi seperti proyek kereta api berkecepatan tinggi Utara-Selatan di Vietnam.

"Semakin cepat kita bergerak, semakin besar risiko teknisnya. Vietnam harus menetapkan spesifikasi, standar, dan regulasi teknis yang jelas, terpadu, dan tepat sejak awal, yang merupakan prasyarat untuk menyelenggarakan tender internasional yang transparan dan efektif," ujar Bapak Weigel, seraya menambahkan bahwa penetapan standar teknis sejak dini bukan hanya persyaratan teknis, tetapi juga "bahasa bersama" untuk membangun kepercayaan bagi pelaku bisnis internasional saat memasuki pasar Vietnam.

Selain faktor teknis, pakar LogoMotive juga menyebutkan hambatan budaya dalam manajemen proyek. "Cara pengambilan keputusan, kemajuan implementasi, dan bahkan cara komunikasi antar pihak di Asia dan Eropa sangat berbeda. Jika perbedaan-perbedaan ini tidak dapat didamaikan, proyek tersebut dapat menghadapi risiko koordinasi dan penundaan," ungkap Bapak Thilo Weigel.

Mekanisme “Kemitraan Publik-Swasta, Perusahaan Perintis”

Mengenai sumber modal untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan, dalam sesi diskusi Kelompok baru-baru ini tentang Draf Dokumen yang akan diserahkan ke Kongres Partai Nasional ke-14, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengatakan bahwa proyek kereta api cepat Utara-Selatan akan menggunakan sumber daya dari Pusat, perusahaan lokal dan swasta, yaitu kemitraan publik-swasta.

"Infrastruktur membutuhkan investasi besar. Tanpa mekanisme untuk memobilisasi sumber daya negara dan swasta, hal itu tidak dapat terlaksana," ujar Perdana Menteri.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menegaskan bahwa Vietnam akan melaksanakan proyek-proyek besar selain jalur kereta cepat Utara-Selatan, seperti upaya untuk memulai pembangunan jalur kereta api Hai Phong-Hanoi-Lao Cai pada akhir tahun, atau jalur kereta api yang terhubung dengan Tiongkok. Hal ini merupakan bukti nyata dari mekanisme "kemitraan publik-swasta, perusahaan-perusahaan pionir".

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm