Pandangan konsisten ini telah berulang kali ditegaskan oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh dalam berbagai pertemuan dan konferensi. Dan agar "proyek mega" ini memenuhi jadwal dimulainya pada tahun 2027 dan penyelesaian dasar pada tahun 2035, diperlukan pengembangan mekanisme dan kebijakan khusus, inovasi dalam tata kelola dan manajemen, serta pendekatan baru untuk memobilisasi sumber daya untuk pelaksanaannya. Jika metode lama diikuti, proyek ini bahkan mungkin tidak akan selesai dalam 50 tahun.
Menerapkan mekanisme khusus dan spesifik.
Dalam Kesimpulan No. 49-KL/TƯ tertanggal 28 Februari 2023, Politbiro secara jelas menetapkan sudut pandang: "Kereta api cepat Utara-Selatan adalah tulang punggung," dan "transportasi kereta api memainkan peran utama dalam koridor ekonomi Utara-Selatan, koridor transportasi utama Timur-Barat, dan transportasi penumpang di kota-kota besar." Rencana induk nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah memprioritaskan pengembangan koridor ekonomi Utara-Selatan untuk menghubungkan wilayah dinamis, koridor ekonomi, dan pusat pertumbuhan, menciptakan efek domino dan mendorong pembangunan sosial-ekonomi di seluruh negeri.
Oleh karena itu, ini adalah koridor terpenting di negara ini, menghubungkan 20 wilayah, memengaruhi sekitar setengah dari populasi negara dan 40% zona industri. Selain itu, koridor ini merupakan lokasi sekitar 55% pelabuhan utama, 67% zona ekonomi pesisir, 3 dari 6 wilayah sosial-ekonomi, dan menyumbang lebih dari 50% PDB negara.
“Dengan motto ‘memimpin jalan,’ ke mana pun transportasi pergi, ruang pembangunan baru akan mengikutinya. Oleh karena itu, jalur kereta api berkecepatan tinggi di poros utara-selatan merupakan terobosan, menciptakan fondasi infrastruktur bagi negara untuk memasuki era baru – era kemajuan nasional. Kami sangat menyadari bahwa ini adalah proyek yang sangat besar dan kompleks. Mewujudkan mimpi ini adalah perjalanan panjang dengan banyak tantangan, membutuhkan tekad politik yang tinggi; betapapun sulitnya, kita harus menemukan cara untuk mengatasinya,” tegas Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy.
Menurut para ahli transportasi, untuk "proyek mega" ini, Fase 1 (2025-2027) melibatkan penyusunan studi kelayakan (FS) dan desain teknis keseluruhan untuk dokumen penawaran kontraktor umum EPC. FS biasanya membutuhkan waktu beberapa tahun untuk disiapkan, dan prosedur terkait cukup kompleks, berpotensi memperpanjang proses jika disederhanakan. Oleh karena itu, para ahli merekomendasikan agar pihak berwenang mempertimbangkan solusi kontrak langsung, sambil secara bersamaan melakukan penelitian dan evaluasi untuk mempersingkat proses persiapan dan persetujuan. Penyusunan dokumen penawaran untuk pemilihan kontraktor umum juga harus dilakukan bersamaan dengan FS sehingga pemilihan kontraktor umum EPC dapat dimulai segera setelah FS disetujui.
Menurut Vu Hong Phuong, Direktur Badan Manajemen Proyek Kereta Api (Kementerian Konstruksi), fakta bahwa tanggal dimulainya dan penyelesaian proyek 10 tahun lebih cepat dari jadwal awal merupakan tantangan besar, yang membutuhkan tekad maksimal dari seluruh sistem politik dalam hal kompensasi dan pembebasan lahan; mempersiapkan sumber daya material; memobilisasi sumber daya dari konsultan internasional dan kontraktor domestik, dan lain sebagainya. Laporan studi pra-kelayakan telah mengusulkan 19 mekanisme dan kebijakan khusus di bawah wewenang Majelis Nasional; dan 5 mekanisme dan kebijakan khusus di bawah wewenang Pemerintah untuk melaksanakan proyek secara efektif dan dalam waktu sesingkat mungkin.
"Untuk proyek ini, prasyarat untuk mengelola kemajuan secara proaktif adalah memiliki lahan yang sudah dibersihkan sebelum proyek dimulai. Undang-Undang Investasi Publik yang telah diubah memungkinkan pemisahan pembersihan lahan dari proyek, dan Majelis Nasional juga telah menyetujui untuk melaksanakan pemukiman kembali dan relokasi infrastruktur teknis sebelumnya, yang membantu mempersingkat waktu pembersihan lahan," tegas Bapak Vu Hong Phuong.
Sebuah "bagian kue" yang menarik bagi kontraktor domestik.
Proyek kereta api cepat Utara-Selatan memiliki total panjang 1.541 km; dimulai dari stasiun Ngoc Hoi (Hanoi), berakhir di stasiun Thu Thiem (Kota Ho Chi Minh), melewati 20 provinsi dan kota; ini adalah kereta api listrik jalur ganda dengan lebar jalur 1.435 mm dan kecepatan desain 350 km/jam. Struktur yang direncanakan meliputi 60% jembatan layang, 10% terowongan, dan 30% pekerjaan tanah, dengan biaya investasi sekitar US$43,69 juta/km; total perkiraan investasi adalah VND 1.713.548 miliar (setara dengan sekitar US$67,34 miliar). Dari jumlah tersebut, pembebasan lahan mencapai $5,88 miliar, konstruksi dan peralatan $38,3 miliar, dan kendaraan $4,34 miliar,... Seorang perwakilan dari Dewan Manajemen Proyek Kereta Api menyatakan bahwa, dari Maret hingga Mei 2025, unit tersebut diharapkan untuk memilih konsultan manajemen proyek melalui tender internasional, kemudian melanjutkan dengan langkah-langkah selanjutnya dalam proses tersebut; mulai Februari 2027, mereka akan menyiapkan dokumen tender, memilih kontraktor, dan berupaya untuk memulai konstruksi pada Desember 2027.
Nilai konstruksi proyek yang mencapai sekitar US$33,5 miliar dianggap sebagai "bagian yang menarik" bagi bisnis dan kontraktor domestik, tetapi juga menghadirkan tantangan besar karena kapasitas keuangan kontraktor yang berpartisipasi tidak mencukupi, dan mereka tidak memiliki pengalaman sebelumnya dalam proyek serupa. Hal ini dianggap sebagai "pertempuran besar" bagi kontraktor konstruksi, yang membutuhkan riset dan perencanaan yang cermat untuk memaksimalkan penyerapan modal dan dengan demikian meningkatkan kemampuan bisnis mereka.
Para pelaku bisnis menyatakan keinginan mereka untuk membagi proyek menjadi dua komponen: komponen konstruksi dari jalur kereta api ke bawah, termasuk jembatan, jalan raya, dan terowongan; dan komponen teknologi mekanik di atas jalur kereta api, seperti lokomotif, gerbong, dan sistem persinyalan. Mengenai komponen konstruksi, para pelaku bisnis mengusulkan mekanisme kontrak langsung dan menyarankan penghapusan kriteria telah menyelesaikan 1-2 proyek dengan skala serupa sebelumnya, sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Lelang.
Saat ini, jumlah kontraktor domestik dengan modal melebihi 1.000 miliar VND dapat dihitung dengan jari tangan. Bahkan ketika penawaran hanya mensyaratkan kapasitas keuangan setara dengan 10% dari nilai kontrak, tidak ada perusahaan yang dapat memenuhi persyaratan tersebut. Oleh karena itu, untuk memungkinkan kontraktor domestik berpartisipasi lebih mudah dalam proyek, perlu dipelajari mekanisme yang memungkinkan anggota konsorsium untuk menerima poin tambahan atas kapasitas keuangan mereka. Masalah lain yang menjadi perhatian banyak ahli adalah kolaborasi yang longgar di antara kontraktor konstruksi saat ini, kurangnya aliansi strategis dan arah pengembangan yang jelas. "Bisnis perlu berkolaborasi dan bekerja sama untuk mengembangkan dan meningkatkan kapasitas mereka untuk berpartisipasi dalam proyek. Jika kolaborasi tidak berkelanjutan dan tidak ada investasi yang memadai dalam teknologi, bisnis domestik akan kalah di wilayah mereka sendiri," demikian peringatan Dr. Nguyen Duc Kien, mantan Kepala Kelompok Penasihat Ekonomi Perdana Menteri.
Dengan transfer teknologi yang tepat dan ukuran pasar yang sangat besar dari proyek kereta api kecepatan tinggi, Vietnam sepenuhnya mampu menguasai industri konstruksi, secara bertahap menjadi mandiri dalam pembuatan gerbong kereta api, pasokan listrik, sistem informasi dan persinyalan, pengoperasian, pemeliharaan, dan produksi beberapa suku cadang pengganti, dll.
Menurut Kementerian Konstruksi, investasi pada kereta api cepat merupakan "dorongan" bagi pembangunan sosial-ekonomi negara, yang terlihat dalam banyak aspek, termasuk membuka peluang dan sumber daya pembangunan ekonomi baru melalui pemanfaatan lahan yang efisien. Dengan keunggulannya dalam hal volume transportasi yang tinggi, cepat, dan nyaman, jalur kereta api cepat pada poros utara-selatan akan mempersingkat jarak antar daerah dan wilayah, berkontribusi pada restrukturisasi dan redistribusi wilayah perkotaan dan penduduk, serta mengurangi tekanan infrastruktur yang kelebihan beban di kota-kota, terutama Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.
Kotak: Menurut penilaian perwakilan Asosiasi Bisnis Teknik Mesin Vietnam, investasi di kereta api berkecepatan tinggi merupakan prasyarat untuk mengembangkan industri perkeretaapian dan industri pendukungnya, serta berkontribusi pada pencapaian tujuan industrialisasi dan modernisasi negara.
Sumber: https://nhandan.vn/cong-trinh-bieu-tuong-cua-khat-vong-phat-trien-post874925.html
Komentar (0)