Sejumlah jembatan, senilai ratusan miliar dong, telah menyelesaikan struktur utamanya tetapi masih belum rampung karena kurangnya jalan akses.
Kisah 18 jembatan yang "cacat" ini tidak hanya menyebabkan kemacetan lalu lintas tetapi juga menjadi peringatan tentang celah dalam manajemen, koordinasi, dan pembebasan lahan.
Situasi yang ironis
Di kota Da Nang , warga telah lama mendambakan jembatan baru untuk "menghubungkan pantai kebahagiaan," mempersingkat jarak perdagangan. Namun, kebahagiaan ini hanya berlangsung singkat, karena banyak proyek konstruksi, setelah menyelesaikan bagian utama jembatan, telah... berhenti, meninggalkan struktur beton tandus yang terpapar matahari dan hujan.
Keterlambatan ini bukan sekadar masalah beberapa proyek yang tertinggal dari jadwal; ini memiliki konsekuensi yang luas. Ribuan miliar dong dari anggaran negara dan uang wajib pajak terikat dalam struktur beton yang belum mewujudkan potensi penuhnya.
Sementara balok jembatan prefabrikasi yang terpapar cuaca mulai menunjukkan tanda-tanda karat, dan mesin serta peralatan kontraktor berserakan di sekitar lokasi, modal investasi publik berada dalam kondisi "kemacetan".
Warga setempat telah lama meragukan kemampuan manajemen, perencanaan, dan akuntabilitas lembaga-lembaga terkait. Alih-alih dapat menyeberangi jembatan modern yang hanya membutuhkan beberapa menit, orang-orang di banyak komune terpencil masih harus mengambil jalan memutar yang jauh lebih lama atau mempertaruhkan nyawa mereka menyeberangi jalan setapak darurat yang berbahaya.
Proyek jembatan Tay An 1 dan Tay An 2 adalah contoh utamanya. Jembatan Tay An 1 dan Tay An 2, yang membentang di atas Sungai Cau Chim dan menghubungkan komune Nam Phuoc dan Duy Xuyen, adalah dua komponen dari proyek Pengalihan Banjir dan Pengembangan Perkotaan (di distrik Duy Xuyen, bekas provinsi Quang Nam) dengan total investasi sekitar 250 miliar VND.
Konstruksi dimulai pada April 2020, dan meskipun bagian-bagian jembatan telah selesai sejak lama, kedua jembatan tersebut masih belum beroperasi karena jalan akses belum dibangun secara bersamaan.
Berdasarkan pengamatan, area di sekitar kedua jembatan tersebut tampak sepi dari pekerja dan mesin. Kedua ujung jembatan belum terhubung, sehingga memaksa orang untuk mengambil jalan memutar atau menggunakan rute sementara, yang berpotensi menimbulkan risiko keselamatan lalu lintas.
Melihat proyek bernilai miliaran dolar itu terbengkalai selama bertahun-tahun tanpa diselesaikan, masyarakat tak bisa tidak merasa menyesal atas pemborosan anggaran negara.
Saat berbicara dengan wartawan, Bapak Le Van Thu, seorang warga desa Trung Dong, komune Duy Xuyen (seorang petani yang mengolah sawah tepat di sebelah lokasi pembangunan), menyatakan keprihatinannya bahwa proyek yang telah lama terhenti ini menyebabkan pemborosan sumber daya, dengan ratusan miliar dong aset publik terbengkalai selama bertahun-tahun musim hujan.
Demikian pula, proyek jembatan Quang Da yang menghubungkan komune Hoa Tien dan kelurahan Dien Ban Bac (dengan investasi sebesar 274 miliar VND), meskipun secara teknis telah dibuka untuk lalu lintas hampir setahun yang lalu, masih belum memungkinkan masyarakat untuk bepergian secara normal hingga pertengahan tahun 2026 karena mereka harus menunggu lebih dari 4,5 km jalan akses selesai dibangun.
Proyek Jembatan Tam Tien dan jalan akses di komune Tam Xuan (Da Nang) adalah proyek transportasi utama yang membentang lebih dari 4 km dengan total investasi sekitar 220 miliar VND. Dimulai pada akhir tahun 2020, proyek ini saat ini terhenti dan belum selesai.
Di daerah tanpa jalan yang layak, penduduk setempat harus membuat jalan landai darurat dari tanah yang tidak rata untuk menaiki jembatan. Banyak orang harus mendorong kendaraan mereka selangkah demi selangkah, terpeleset dan jatuh, dan bahkan kecelakaan lalu lintas pun pernah terjadi.
Di beberapa tempat, jembatan telah selesai dibangun 5-6 tahun yang lalu, tetapi gulma masih tumbuh subur di tempat yang seharusnya berupa jalan beraspal.
Menurut statistik dari Badan Manajemen Proyek Investasi dan Konstruksi Da Nang untuk Proyek Transportasi dan Pertanian , kota ini saat ini memiliki 18 jembatan yang telah dibangun tetapi jalan aksesnya belum selesai.
Masalah pengadaan lahan dan material konstruksi adalah alasan utama yang paling sering dikemukakan oleh investor. Kompensasi dan relokasi bagi masyarakat yang terkena dampak proyek jalan seringkali memakan waktu lama.
Selain itu, kelangkaan dan kenaikan harga bahan bangunan (seperti tanah tanggul, pasir, dan batu) dalam beberapa waktu terakhir juga menyebabkan kontraktor memperlambat pekerjaan. Kurangnya tindakan dan koordinasi yang tegas juga menjadi alasan situasi "jembatan menunggu jalan dibangun".
Jembatan dan jalan akses sering dipisahkan ke dalam paket kontrak yang berbeda, bahkan beberapa proyek jembatan antarwilayah dikelola oleh entitas yang berbeda. Pembangunan jembatan itu sendiri (yang terkonsentrasi di jalur sempit di sungai) jauh lebih mudah daripada pembangunan jalan akses (yang membentang di daratan dan memengaruhi hak atas tanah banyak rumah tangga).
Kurangnya tindakan tegas dalam menyelesaikan masalah pembebasan lahan sebelum pembangunan dimulai, ditambah dengan pola pikir "mengerjakan bagian yang mudah terlebih dahulu, meninggalkan bagian yang sulit untuk nanti," telah menyebabkan ketidaksesuaian yang serius ini.
Tanggung jawab "terakhir" dan personalisasi
Menghadapi kemarahan publik dan kebutuhan mendesak untuk menyalurkan dana investasi publik, Komite Rakyat Kota Da Nang telah mengambil tindakan tegas untuk menyelesaikan "kebuntuan" ini secara definitif.
Ketua Komite Rakyat Kota Da Nang mengeluarkan Dokumen Resmi Nomor 1966/UBND-ĐTĐT tertanggal 23 Maret 2026, yang menguraikan solusi "wajib" bagi semua investor, departemen, dan daerah terkait.
Da Nang menuntut diakhirinya segera praktik pengabaian tanggung jawab. Setiap proyek harus memiliki peta jalan terperinci, hari demi hari, dengan tenggat waktu penyelesaian yang jelas. Kota akan menugaskan pemimpin khusus untuk bertanggung jawab atas setiap proyek jembatan, yang akan menjadi dasar untuk mengevaluasi kinerja dan menjatuhkan tindakan disiplin jika penundaan terus berlanjut.
Bagi perusahaan konsultan dan kontraktor konstruksi yang sengaja menunda pembangunan atau tidak memiliki kapasitas keuangan dan mesin yang memadai, pemerintah kota akan dengan tegas menyebutkan nama mereka secara terbuka dan siap untuk mengakhiri kontrak mereka guna menggantinya dengan unit yang lebih mumpuni, sama sekali tidak akan mentolerir "penundaan berkepanjangan."
Komune dan kelurahan yang dilalui proyek ini harus memobilisasi seluruh sistem politik untuk berkampanye dan menerapkan mekanisme kompensasi yang fleksibel dan sah secara hukum untuk menyerahkan lahan bersih kepada unit konstruksi. Pada saat yang sama, kota harus secara proaktif mengkoordinasikan sumber daya material dan memprioritaskan pasokan tanah urugan untuk proyek jalan akses ini guna mempercepat proses "penyatuan" yang komprehensif.
Pada Mei 2026, para pemimpin kota Da Nang terus menandatangani dokumen resmi yang mengarahkan penanganan kesulitan dan hambatan terkait proyek jembatan Tam Tien; jembatan Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly dan proyek jalan layang kereta api.
Mengenai jembatan dan jalan akses Tam Tien, dalam Surat Resmi No. 3547/UBND-ĐTĐT tertanggal 7 Mei, Wakil Ketua Komite Rakyat kota, Tran Nam Hung, meminta Komite Tetap Komite Partai Komune Tam Xuan untuk fokus pada kepemimpinan, dan menginstruksikan Ketua Komite Rakyat Komune Tam Xuan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan instansi dan unit terkait untuk fokus pada peninjauan dan pelaksanaan pekerjaan kompensasi dan pembebasan lahan secara tegas dan mendesak, menyerahkan area yang tersisa sebelum 15 Juni 2026 (ini adalah tanggal perpanjangan terakhir), agar lahan untuk pembangunan proyek dapat segera diserahkan untuk memastikan kemajuan.
Apabila terjadi keterlambatan dalam penyerahan tanah, Sekretaris Partai dan Ketua Komite Rakyat komune tersebut akan dimintai pertanggungjawaban kepada Komite Tetap Komite Partai Kota dan para pemimpin Komite Rakyat Kota.
Terkait proyek jembatan Tay An 1 dan Tay An 2, Komite Rakyat Kota Da Nang mensyaratkan penyelesaian menyeluruh atas isu dan kendala yang belum terselesaikan, serta memastikan tersedianya lahan relokasi bagi keluarga yang terdampak; dalam kasus yang melampaui wewenang mereka, mereka harus melaporkan dan mengajukan usulan kepada Komite Rakyat Kota untuk dipertimbangkan dan diarahkan. Kontraktor didesak untuk mengerahkan tenaga kerja, mesin, peralatan, dan material yang cukup untuk melanjutkan pembangunan item yang tersisa hingga Mei 2026. Jika kontraktor gagal memenuhi jadwal, kapasitas mereka harus ditinjau dan dinilai ulang untuk mengembangkan solusi tepat waktu sesuai dengan hukum.
Perwakilan dari Badan Manajemen Proyek Da Nang untuk Investasi dan Pembangunan Proyek Transportasi dan Pertanian menyatakan bahwa tujuan utamanya adalah untuk mencegah proyek penyelesaian jembatan lebih lanjut yang membutuhkan pembangunan jalan. Badan tersebut sedang menerapkan solusi untuk sementara memanfaatkan struktur yang ada yang memenuhi standar keselamatan.
Sebuah jembatan baru benar-benar menjadi jembatan ketika menghubungkan dua tepi sungai dan memfasilitasi arus orang dan barang yang lancar. Pelajaran dari 18 jembatan yang tidak memiliki jalan akses di Da Nang merupakan contoh berharga yang menunjukkan bahwa dalam pengembangan infrastruktur, pola pikir perencanaan yang komprehensif serta kapasitas implementasi dan pemantauan dari lembaga pengelola adalah faktor penentu, bukan hanya jumlah uang yang digelontorkan ke dalam proyek tersebut.
Tindakan tegas Da Nang untuk mengatasi "penyakit" keterlambatan proyek merupakan pertanda baik, yang diharapkan akan segera mengembalikan nilai sebenarnya dari proyek-proyek bernilai miliaran dolar dan mendapatkan kembali kepercayaan publik.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/da-nang-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-post1111802.vnp
Komentar (0)