Delegasi mengusulkan untuk menyesuaikan kriteria insentif yang fleksibel untuk mendorong inovasi dalam negeri.

Anggota DPR RI menyatakan sependapat bahwa Undang-Undang Penanaman Modal yang telah direvisi pada dasarnya menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam hal kelembagaan dan perundang-undangan; mengurangi dan menyederhanakan prosedur dalam penanaman modal dan berusaha, serta menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat dan dunia usaha...

Pada sore hari tanggal 11 November, para anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) secara berkelompok membahas rancangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penerimaan Warga Negara; Undang-Undang Pengaduan dan Pengaduan; Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen); dan Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Narkoba (yang telah diamandemen). Selama diskusi kelompok, para anggota DPR menunjukkan minat dan meluangkan banyak waktu untuk membahas serta memberikan masukan terhadap rancangan undang-undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen).

Suasana Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh berdiskusi secara berkelompok, sore hari tanggal 11 November. Foto: QUANG PHUC

Menanggapi Undang-Undang Penanaman Modal (yang diamandemen), Deputi Ha Sy Dong ( Quang Tri ) tertarik pada peraturan preferensial dan dukungan investasi khusus untuk proyek-proyek teknologi dan inovasi berskala besar. Deputi mengatakan bahwa ambang batas skala modal yang ditetapkan sangat tinggi dibandingkan dengan kapasitas sebagian besar perusahaan Vietnam. Secara khusus, proyek pusat inovasi, R&D... harus memiliki total modal 3.000 miliar VND, dicairkan 1.000 miliar VND/3 tahun; proyek manufaktur chip, pusat data AI membutuhkan 6.000 miliar VND, dicairkan 6.000 miliar VND/5 tahun. Pada kenyataannya, hanya perusahaan yang sangat besar atau perusahaan FDI yang dapat mencapai ambang batas ini. Banyak perusahaan rintisan dan perusahaan teknologi domestik, meskipun inovatif tetapi dengan modal kecil, tidak akan pernah menikmati insentif ini, yang mengarah pada kerugian bagi investasi swasta domestik - kelompok yang ingin didukung oleh undang-undang ini.

Oleh karena itu, Wakil Ha Sy Dong mengusulkan penyesuaian kriteria kuantitatif untuk insentif khusus agar lebih fleksibel untuk mendorong inovasi dalam negeri, seperti mengurangi ambang batas modal untuk beberapa proyek teknologi tinggi perusahaan dalam negeri, atau menambahkan kriteria kualitatif (misalnya, proyek teknologi dengan penemuan dan solusi terobosan yang diakui oleh otoritas yang kompeten) untuk menikmati insentif khusus bahkan ketika modal investasi tidak sebesar proyek FDI.

Delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: QUANG PHUC

Pada saat yang sama, perlu ditetapkan bahwa Pemerintah dapat meninjau dan menurunkan standar modal secara berkala untuk insentif khusus bagi sektor inovasi yang sedang berkembang. Hal ini memastikan bahwa insentif tidak hanya berfokus pada "proyek-proyek besar", tetapi juga mendukung usaha kecil dan menengah serta perusahaan rintisan inovatif—pendorong penting ekonomi digital. Penyesuaian ini tetap mempertahankan tujuan untuk menarik proyek-proyek berdampak tinggi, sekaligus memperluas cakupan manfaat bagi investor swasta domestik, yang mendorong pengembangan ekosistem inovasi secara komprehensif.

Deputi Ha Sy Dong juga mengusulkan penambahan bagian terpisah tentang "investasi pada perusahaan rintisan inovatif", yang mencakup kebijakan preferensial terkait pajak dan lahan; dukungan akses pendanaan; mekanisme pengujian, serta regulasi tentang inkubator bisnis. Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen) perlu menyampaikan pesan dengan jelas: Vietnam menganggap perusahaan rintisan inovatif sebagai penggerak pembangunan, sehingga menyediakan kerangka insentif dan perlindungan yang memadai agar perusahaan rintisan dapat memulai dan berkembang dengan percaya diri di dalam negeri, alih-alih membiarkannya mengalir ke luar negeri.

Wakil Nguyen Manh Hung (Can Tho) juga menyatakan persetujuannya dengan amandemen mendesak Undang-Undang Penanaman Modal dengan empat tujuan utama: memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; menyederhanakan prosedur administratif; mengurangi biaya kepatuhan dan meningkatkan daya saing melalui reformasi kelembagaan.

Mengenai bentuk dukungan investasi, Deputi Nguyen Manh Hung menyarankan agar lembaga perancang dan lembaga penilai mempertimbangkan penambahan dua bentuk dukungan. Pertama, mendukung pembangunan dan penerapan model tata kelola perusahaan yang sesuai dan modern serta menyediakan perangkat lunak untuk mendukung konversi bentuk tata kelola. Untuk bentuk dukungan kedua, Deputi menyarankan penambahan dukungan bagi pelaku usaha untuk beradaptasi dengan perubahan iklim dan melindungi lingkungan, karena beberapa wilayah, seperti Delta Mekong, sangat sensitif terhadap perubahan iklim; dampaknya semakin terasa langsung pada produksi dan kegiatan usaha.

Menanggapi sektor investasi preferensial dan kawasan investasi preferensial, Wakil Nguyen Manh Hung menyatakan bahwa draf baru tersebut memperjelas sektor-sektor preferensial, sementara isi kawasan preferensial masih belum jelas. Wakil tersebut menyarankan untuk mempertimbangkan penambahan dua kelompok kawasan: kawasan dengan kesulitan besar dalam infrastruktur lalu lintas dan sistem logistik yang tidak efektif; dan kawasan yang sangat terdampak oleh perubahan iklim dan bencana alam yang tak terduga, yang berdampak negatif terhadap kegiatan usaha dan kehidupan masyarakat.

Delegasi Nguyen Thi Le (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Melalui penelaahan dokumen hukum, Wakil Nguyen Thi Le (HCMC) menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut telah melakukan inovasi dalam regulasi persetujuan kebijakan investasi, yang disederhanakan dan didesentralisasikan secara lebih tegas ke daerah, terutama regulasi yang memungkinkan investor asing untuk mendirikan badan usaha tanpa memerlukan proyek investasi sebelum pendirian. Sependapat dengan pendapat tinjauan sebelumnya yang menyatakan bahwa regulasi tersebut dapat menimbulkan kebingungan, Wakil Nguyen Thi Le menyarankan agar komite perancang meninjau dan menetapkan secara jelas kewenangan, proses, dan metode koordinasi antar instansi untuk memastikan transparansi dalam penyelesaian kebijakan investasi.

Terkait kebijakan penyempurnaan regulasi di bidang industri dan kawasan insentif investasi, dan kebijakan insentif investasi khusus, Wakil Nguyen Thi Le sependapat dengan Kementerian Keuangan saat menetapkan prinsip-prinsip ke arah menarik investasi di industri dan kawasan strategis utama, dan kawasan investasi preferensial, yang akan diatur dalam undang-undang investasi, bukan undang-undang khusus, dan menugaskan Pemerintah untuk menentukan secara rinci daftar industri dan kawasan preferensial; pada saat yang sama, melengkapi regulasi yang memungkinkan Pemerintah untuk menegosiasikan kebijakan insentif investasi yang luar biasa untuk menarik investor strategis.

Dalam rancangan undang-undang tersebut, Pemerintah mengusulkan untuk memangkas 25 lini bisnis bersyarat, yang berarti tidak memerlukan izin usaha, termasuk jasa akuntansi, ekspor beras, impor sementara dan ekspor ulang makanan beku, dll. Ke-25 lini tersebut akan beralih ke penerapan mekanisme pasca-inspeksi untuk membatasi hambatan masuk pasar bagi bisnis dan mempromosikan kebebasan berbisnis.

Pemerintah juga berencana menghapus prosedur persetujuan kebijakan investasi asing (kewenangan Majelis Nasional dan Perdana Menteri). Sebagai gantinya, proyek dengan skala kurang dari VND20 miliar hanya perlu mendaftarkan transaksi valuta asing ke Bank Negara untuk mentransfer uang ke luar negeri. Proyek dengan nilai VND20 miliar atau lebih atau dalam industri atau profesi dengan investasi asing bersyarat wajib menjalankan prosedur pemberian sertifikat pendaftaran investasi.

Rancangan undang-undang tersebut juga terus mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam menyetujui kebijakan investasi; dan terus menyederhanakan prosedur untuk menyetujui kebijakan investasi.

LAKUKAN TRUNG - PHAN THAO - BAO VAN

Sumber: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html