Delegasi Hoang Van Cuong: Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) cukup lengkap dan dapat disahkan.

Menanggapi rancangan Undang-Undang Pertanahan (amandemen) pagi ini, delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong ( Hanoi ) sangat mengapresiasi upaya lembaga-lembaga perancang dan peninjau, dengan menyatakan bahwa isi RUU pada dasarnya sudah cukup lengkap dan dapat disahkan pada sidang ini. Namun, menurut delegasi tersebut, ada beberapa poin yang perlu dipertimbangkan dan disesuaikan lebih lanjut.

Rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan): 18 poin utama disepakati

Delegasi Hoang Van Cuong

Menurut delegasi ini, pertama-tama, perlu mengatur kembali Pasal 27, Pasal 79 agar sesuai dengan ketentuan pada Poin a, Pasal 1, Pasal 126 dan persyaratan Resolusi 18.

Secara spesifik, Pasal 126 Ayat a, Ayat 1, menetapkan: Negara mengalokasikan tanah dengan biaya penggunaan tanah, menyewakan tanah melalui lelang kepada investor terpilih untuk melaksanakan proyek investasi yang menggunakan tanah dalam hal-hal berikut: a) Proyek sebagaimana dimaksud dalam Pasal 79 Ayat 27 Undang-Undang ini, yang untuknya Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi memutuskan alokasi tanah, sewa tanah melalui lelang, dan memilih investor untuk melaksanakan proyek investasi yang menggunakan tanah. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi menetapkan kriteria dalam memutuskan pelaksanaan lelang untuk memilih investor yang akan melaksanakan proyek investasi yang menggunakan tanah sesuai dengan kondisi aktual daerah.

Menurut Bapak Cuong, Peraturan di atas sangat konsisten dengan semangat Resolusi 18: Alokasi dan sewa lahan terutama dilaksanakan melalui lelang hak guna lahan dan tender proyek yang menggunakan lahan. Namun, Pasal 79 Pasal 27 hanya mengatur: Melaksanakan proyek investasi untuk membangun kawasan perkotaan dengan fungsi campuran, menyelaraskan sistem infrastruktur teknis, infrastruktur sosial dengan perumahan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang konstruksi.

Dengan demikian, jika peraturan tersebut sebagaimana tercantum dalam Pasal 79 Pasal 27, "Hanya proyek investasi untuk membangun kawasan perkotaan dengan fungsi campuran, sistem infrastruktur teknis yang sinkron, infrastruktur sosial dengan perumahan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang konstruksi" yang harus mengajukan penawaran untuk memilih investor. Maka, proyek investasi untuk membangun kawasan perkotaan yang tidak memenuhi Pasal 79 Pasal 27, atau proyek pembangunan perumahan yang asal tanahnya bukan lahan perumahan sesuai dengan poin b, Pasal 127, Klausul 1, juga tidak disetujui. Lalu, bagaimana proyek-proyek ini akan dilaksanakan?

Menurut Bapak Cuong, ketentuan dalam Pasal 79 Pasal 27 RUU yang membatasi hanya satu jenis proyek yang dapat dilelang kepada investor terpilih, bertentangan dengan semangat Resolusi 18.

Lebih lanjut, kita tidak dapat memaksa investor yang telah memenangkan tender proyek atau lelang hak guna lahan untuk bernegosiasi dengan masyarakat terkait lahan tersebut. Proyek yang telah memenangkan tender tidak dapat dipaksa. Oleh karena itu, beliau mengusulkan untuk mengubah Pasal 27, Pasal 79 sebagai berikut: Proyek pemanfaatan lahan wajib melelang hak guna lahan atau mengajukan penawaran kepada investor sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Kedua, pada prinsipnya ganti rugi, dukungan, dan pemukiman kembali ketika Negara melakukan reklamasi tanah harus menentukan persyaratan Resolusi 18, yaitu harus ada pengaturan khusus tentang ganti rugi, dukungan, dan pemukiman kembali sehingga setelah tanah direklamasi, masyarakat yang tanahnya direklamasi harus mempunyai tempat tinggal, yang menjamin kehidupan yang sama atau lebih baik dari tempat tinggal lamanya.

Delegasi Hoang Van Cuong sangat setuju dengan peraturan yang sangat spesifik mengenai standar infrastruktur teknis kawasan pemukiman kembali pada Poin a, Klausul 2, Pasal 110: Infrastruktur teknis kawasan pemukiman kembali harus memenuhi standar perdesaan baru untuk kawasan perdesaan dan standar perkotaan baru untuk kawasan perkotaan. Delegasi mengusulkan bahwa ini merupakan standar minimum untuk kawasan pemukiman kembali. Jika terdapat persyaratan untuk membangun kawasan pemukiman kembali di kawasan perdesaan tetapi memenuhi standar perkotaan baru, hal tersebut dianjurkan dan tidak dibatasi. Oleh karena itu, pada poin ini, delegasi selanjutnya mengusulkan bahwa: Infrastruktur teknis kawasan pemukiman kembali tidak boleh lebih rendah dari standar perdesaan baru untuk kawasan perdesaan dan tidak lebih rendah dari standar perkotaan baru untuk kawasan perkotaan.

Para delegasi juga sangat setuju dengan ketentuan prioritas penentuan lokasi pemukiman kembali pada Pasal 110 Ayat 3 yaitu lokasi pemukiman kembali dipilih berdasarkan prioritas: a) Di wilayah kecamatan, kelurahan, atau kota tempat tanah diperoleh kembali; b) Diperluas di wilayah kabupaten, kota, atau kota; c) Di wilayah lain yang sederajat.

Ia menyarankan untuk menambahkan satu poin lagi: Prioritaskan lahan yang direncanakan untuk perumahan dengan lokasi paling menguntungkan di wilayah yang dipilih untuk pemukiman kembali. Menurutnya, peraturan ini perlu ditambahkan untuk menghindari situasi di mana beberapa daerah menyimpan lahan yang direncanakan untuk perumahan dengan lokasi paling menguntungkan untuk dilelang guna mendapatkan uang, sementara di daerah terpencil dan sulit di mana tidak ada yang mau membeli, mereka justru mengatur pemukiman kembali.

Pelajaran praktisnya adalah bahwa proyek pemukiman kembali di Jalan Lingkar 4 Hanoi dilaksanakan di lokasi yang paling menguntungkan untuk pemukiman kembali dan pembangunan infrastruktur di daerah pedesaan dan pinggiran kota, tetapi sebagai standar daerah perkotaan baru, orang-orang yang harus direlokasi sangat mendukung.

Ia pun sangat mengapresiasi ketentuan Pasal 91 Ayat 4 yang secara gamblang menunjukkan tanggung jawab Negara terhadap masyarakat yang tanahnya diambil alih, yaitu: Negara berkewajiban membina masyarakat yang tanahnya diambil alih dan para pemilik harta benda, untuk menciptakan lapangan pekerjaan, penghasilan, dan kestabilan kehidupan serta produksi bagi masyarakat yang tanahnya diambil alih dan para pemilik harta benda.

Rencana dukungan terbaik dan paling berkelanjutan bukanlah memberikan uang kepada masyarakat, melainkan menciptakan ruang dan tempat untuk produksi dan bisnis. Jika lahan tersebut saat ini digunakan sebagai pabrik atau bisnis, rencana kompensasi dan dukungan pemukiman kembali harus mencakup rencana untuk menciptakan tempat baru bagi kegiatan produksi dan bisnis yang akan direlokasi ke lokasi yang paling menguntungkan, di mana kegiatan produksi dan bisnis dapat kembali berjalan.

Apabila tanah pertanian dikembalikan, apabila orang yang tanahnya dikembalikan tidak dapat mengganti pekerjaannya untuk bekerja di kawasan industri atau kawasan perkotaan, maka rencana pengembalian dan ganti rugi harus merencanakan lahan layanan untuk membangun rumah sewa atau membuat tempat berjualan barang dan melakukan jasa usaha untuk membantu orang yang tanahnya hilang agar dapat memperoleh pekerjaan dan penghasilan.

Dalam peraturan tentang subjek pemulihan tanah, hanya terdapat peraturan tentang pemulihan tanah untuk wilayah pemukiman kembali, tidak terdapat peraturan tentang pemulihan tanah untuk menciptakan tempat produksi dan usaha bagi orang yang tanahnya dipulihkan. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk menambahkan Pasal 21, Pasal 79: Pemulihan tanah harus menciptakan tempat produksi dan usaha bagi orang yang tanahnya dipulihkan.

[iklan_2]
Tautan sumber