Delegasi Majelis Nasional menunjukkan banyaknya kekurangan dalam Undang-Undang Pertanahan yang menimbulkan kesulitan bagi masyarakat.

(Dan Tri) - Utusan DPR RI menyampaikan, aturan mengenai luas minimal tanah untuk pembagian tanah, dalam perkara perdata masih diterapkan secara kaku, sehingga menghambat hak masyarakat untuk memperoleh tanah, dan menimbulkan kesulitan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Pada sesi pembahasan rancangan Resolusi yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan pada sore hari tanggal 1 Desember, banyak wakil Majelis Nasional menunjukkan kekurangan yang menyebabkan frustrasi bagi masyarakat dan kesulitan bagi lembaga penegak hukum.

Ketidakcukupan penerapan batas minimal luas pembagian tanah pada perkara perdata

Delegasi Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) mengatakan bahwa Klausul 3, Pasal 11 dari rancangan Resolusi saat ini menetapkan bahwa dalam kasus di mana hak penggunaan tanah dibagi menurut putusan pengadilan atau keputusan tanpa memenuhi ketentuan tentang luas minimum dan ukuran plot menurut Pasal 220 Undang-Undang Pertanahan, "pembagian plot tidak akan dilakukan".

Menurut delegasi, peraturan ini telah mengulang isi Undang-Undang Pertanahan tahun 2024 tetapi belum menyelesaikan permasalahan yang telah membuat pemilih kesal dan merenung selama ini.

Peraturan tentang luas minimum tanah untuk pembagian tanah pada mulanya dikeluarkan untuk mengatur kegiatan pembagian dan penjualan tanah, namun peraturan ini juga diterapkan pada perkara perdata mengenai pewarisan dan pembagian harta bersama, sehingga menimbulkan banyak akibat yang tidak wajar.

Delegasi Phan Thi My Dung (Tay Ninh) (Foto: Media QH).

Delegasi tersebut memberikan contoh: sebidang tanah seluas 2.000 m² dibagi rata kepada empat anak oleh orang tua dalam surat wasiat mereka, tetapi peraturan daerah menetapkan bahwa luas minimum untuk membagi tanah pertanian adalah 1.000 m². Saat itu, pengadilan terpaksa memberikan tanah tersebut kepada dua orang dan membagi uangnya kepada dua orang sisanya.

“Cara penanganan seperti itu tidak menjamin aspirasi masyarakat, mudah menimbulkan keluhan, dan memperpanjang sengketa, terutama di wilayah perencanaan lahan perkotaan atau pedesaan,” analisis delegasi tersebut.

Isinya juga bertentangan dengan asas pembagian harta bersama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 659 dan Pasal 660 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, serta Pasal 59 Undang-Undang Perkawinan dan Keluarga.

Delegasi perempuan mengusulkan agar Majelis Nasional dan badan perancang terus meneliti dan melengkapi mekanisme yang tepat untuk menjamin hak-hak sipil, hak waris, dan mengurangi frustrasi rakyat.

Majelis Nasional membahas rancangan Resolusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan (Foto: Media QH).

Usulan untuk menghilangkan kesulitan dalam pencatatan harga tanah dan biaya infrastruktur

Di samping ketidakcukupan luas minimum pembagian tanah, delegasi Phan Thi My Dung juga menyampaikan bahwa ketentuan wajib pencatatan harga tanah dan biaya infrastruktur dalam keputusan alokasi dan sewa tanah menimbulkan banyak kesulitan dalam praktik.

Ia menganalisis bahwa saat ini banyak kawasan perkotaan, kawasan permukiman baru, dan klaster industri yang belum tercantum dalam daftar harga tanah, sehingga tentu saja "tidak ada harga tanah dalam daftar harga tanah", yang menyebabkan badan-badan khusus menghabiskan banyak waktu untuk melakukan proses penetapan harga tanah sebagai pelengkap. Hal ini menimbulkan risiko harga yang tidak mendekati harga pasar, dan bahkan dapat menyebabkan kerugian anggaran jika dokumen harus "dipercepat agar sesuai jadwal".

Delegasi Dung mengatakan bahwa pendekatan yang diterapkan di beberapa negara seperti Korea, Singapura, dan Cina menunjukkan bahwa keputusan untuk mengalokasikan tanah adalah keputusan manajemen, sedangkan harga tanah adalah keputusan keuangan, yang kemudian dilaksanakan melalui proses yang independen.

Oleh karena itu, beliau mengusulkan agar pencatatan harga tanah dan biaya infrastruktur dalam keputusan alokasi dan sewa tanah tidak diwajibkan, melainkan proses penetapan harga tanah dipisahkan ke tahap selanjutnya. Investor baru memenuhi kewajiban keuangannya dan menerima serah terima tanah setelah otoritas yang berwenang menetapkan harga tanah sesuai peraturan.

Senada dengan itu, delegasi Tran Chi Cuong (Da Nang) mengatakan, regulasi yang mewajibkan pencatatan harga tanah dan biaya pembangunan infrastruktur dalam keputusan alokasi dan sewa tanah menyebabkan progres persiapan proyek tertunda berbulan-bulan, bahkan kuartal.

Delegasi Tran Chi Cuong (Da Nang) (Foto: Media QH).

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Da Nang, lembaga penilai harus menilai cadangan, mencari pendapat lintas sektoral atau meninjau data, sementara tujuan terbesarnya adalah mempercepat kemajuan pemanfaatan lahan, menciptakan kondisi bagi investor untuk melaksanakan prosedur konstruksi, lingkungan, pencegahan dan pemadaman kebakaran atau mobilisasi modal.

Delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan penghapusan peraturan wajib tentang pencatatan harga tanah dan biaya infrastruktur dalam keputusan alokasi dan sewa tanah.

"Penentuan harga tanah, biaya infrastruktur, dan prosedur keuangan lainnya dilakukan secara paralel pada periode setelah keputusan alokasi tanah dan sewa tanah diterbitkan. Investor hanya perlu membayar dan menerima tanah setelah menyelesaikan kewajiban keuangan sesuai hasil yang ditentukan oleh otoritas yang berwenang," usul delegasi tersebut.

Terkait penetapan harga tanah tertentu berdasarkan Pasal 257 Undang-Undang Pertanahan, delegasi Cuong mengusulkan penerapan tabel harga tanah dan koefisien penyesuaian harga pada saat penilaian. Apabila koefisien belum diterbitkan, Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan menunjuk konsultan untuk menetapkan koefisien tersebut sebagai dasar.

Solusi ini, menurut para delegasi, akan "sepenuhnya menghilangkan hambatan dan mempercepat kemajuan proyek yang lambat."

Atas nama badan penyusun, Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang mengatakan bahwa beliau telah menerima banyak masukan dari para delegasi dan menegaskan bahwa Resolusi ini bertujuan untuk mengatasi "hambatan" dalam implementasi Undang-Undang Pertanahan 2024. Beliau mengatakan bahwa isi yang disampaikan oleh para delegasi telah ditinjau dan akan dikaji serta disempurnakan dalam proses penerimaan dan revisi rancangan tersebut.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang berbicara untuk menerima penjelasan pada sore hari tanggal 1 Desember (Foto: Media QH).

Terkait hal-hal yang belum dapat dimuat dalam Resolusi ini, Menteri menyampaikan bahwa Pemerintah akan mengkaji secara tuntas dampaknya untuk kemudian disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat sebagai bahan pertimbangan dalam melakukan perubahan menyeluruh dan melengkapi Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 yang diperkirakan akan terbit pada tahun 2027.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-neu-nhieu-bat-cap-trong-luat-dat-dai-gay-kho-cho-dan-20251201180445200.htm