Mempercepat reformasi untuk menanggapi risiko perdagangan global

Per September 2025, proyeksi pertumbuhan global sebagian besar organisasi internasional telah direvisi naik dibandingkan proyeksi sebelumnya. Untuk ekonomi Vietnam, semua proyeksi memprediksi pertumbuhan yang lebih rendah pada tahun 2025 dibandingkan tahun 2024, tetapi beberapa organisasi telah menyesuaikan tingkat pertumbuhan sedikit lebih tinggi dari sebelumnya. Pada bulan-bulan terakhir tahun ini, momentum pertumbuhan akan melambat, terutama karena dampak menyeluruh dari ketegangan perdagangan global.

Tantangan pertumbuhan

Laporan Pembaruan Ekonomi Vietnam Bank Dunia (WB) edisi September 2025 menyatakan bahwa pertumbuhan PDB Vietnam diperkirakan akan melambat menjadi 6,6% pada tahun 2025. Menurut WB, setelah pertumbuhan yang kuat pada paruh pertama tahun 2025, ekonomi Vietnam diperkirakan akan melambat pada bulan-bulan terakhir tahun ini. WB menyatakan bahwa kontribusi neto ekspor terhadap pertumbuhan PDB akan menurun, tetapi prospek tersebut sangat bergantung pada perkembangan perdagangan selanjutnya. Vietnam perlu berfokus pada kebijakan untuk mendukung pertumbuhan dan melindungi diri dari ketidakpastian eksternal.

Perusahaan tekstil dan garmen paling terdampak oleh kebijakan tarif baru AS. Foto: Pengolahan garmen di Meko Can Tho Garment Joint Stock Company.

Pada peluncuran Laporan Tinjauan, Ibu Mariam J. Sherman, Direktur Negara Bank Dunia untuk Vietnam, Kamboja, dan Laos, berkomentar: “Dengan rasio utang publik yang rendah, Vietnam memiliki ruang fiskal yang melimpah. Jika diterapkan secara efektif, investasi publik akan mengatasi kekurangan infrastruktur dan menciptakan lebih banyak lapangan kerja. Di saat yang sama, reformasi untuk memperkuat layanan esensial, membangun ekonomi hijau, mengembangkan sumber daya manusia, dan mendiversifikasi perdagangan perlu didorong. Ini adalah faktor-faktor kunci untuk membantu Vietnam meminimalkan risiko global dan mempertahankan pertumbuhan jangka panjang.”

Menurut Laporan Bank Dunia, pesanan ekspor baru perusahaan-perusahaan Vietnam menunjukkan tanda-tanda perbaikan pada Juli 2025 setelah perjanjian perdagangan Vietnam-AS diumumkan, tetapi tetap rendah. Amerika Serikat merupakan mitra dagang dan pasar ekspor terbesar Vietnam (pada tahun 2024, omzet ekspor ke Amerika Serikat mencapai 30% dari total omzet ekspor, setara dengan 26% PDB), terutama di bidang elektronik, tekstil, dan alas kaki.

Data bea cukai tahun 2024 menunjukkan, barang ekspor utama ke AS adalah barang elektronik senilai 23,2 miliar USD (setara 32% dari total ekspor barang elektronik Vietnam), mesin senilai 22,1 miliar USD (42%), tekstil dan pakaian jadi senilai 16,2 miliar USD (43%), kulit dan alas kaki senilai 8,3 miliar USD (36%)...

Dengan tarif resiprokal AS yang baru sebesar 20% yang berlaku efektif mulai Agustus 2025, tekstil, alas kaki, dan produk kayu akan paling berisiko. Tarif resiprokal untuk barang yang transit melalui Vietnam adalah 40%, tetapi berdasarkan analisis para ahli Bank Dunia, hanya sekitar 6,1-8,4% ekspor Vietnam ke AS yang dapat diklasifikasikan sebagai barang transit. Di saat yang sama, sebagian besar ekspor Vietnam ke AS meningkat karena peningkatan produksi di Vietnam, bukan karena transit.

Prakiraan menunjukkan bahwa dampak tarif dapat memperlambat pertumbuhan Vietnam pada bulan-bulan terakhir tahun 2025. Menurut Badan Pusat Statistik ( Kementerian Keuangan ), dalam 9 bulan pertama tahun 2025, omzet impor barang mencapai 331,92 miliar dolar AS, meningkat 18,8% dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Dalam 9 bulan pertama tahun 2025, neraca perdagangan barang mencatat surplus perdagangan sebesar 16,82 miliar dolar AS (pada periode yang sama tahun lalu, surplus perdagangan sebesar 21,15 miliar dolar AS)...

Terkait pasar ekspor dan impor, Amerika Serikat merupakan pasar ekspor terbesar Vietnam dengan omzet sebesar 112,8 miliar dolar AS; Tiongkok merupakan pasar impor terbesar Vietnam dengan omzet sebesar 134,4 miliar dolar AS. Dalam 9 bulan pertama tahun 2025, surplus perdagangan dengan Amerika Serikat mencapai 99,1 miliar dolar AS, naik 28,3% dibandingkan periode yang sama tahun lalu; surplus perdagangan dengan Uni Eropa mencapai 28,8 miliar dolar AS, naik 11,8%; surplus perdagangan dengan Jepang mencapai 1,5 miliar dolar AS, turun 26,2%; defisit perdagangan dengan Tiongkok mencapai 84,8 miliar dolar AS, naik 40,2%; defisit perdagangan dengan Korea Selatan mencapai 23 miliar dolar AS, naik 2,4%; defisit perdagangan dengan ASEAN mencapai 10,6 miliar dolar AS, naik 65,4%.

Mengomentari tarif AS, pakar Pham Vu Thang Long, Direktur Riset Makroekonomi di Ho Chi Minh City Securities Company (HSC), mengatakan: "Dampak awal tarif yang diberlakukan AS terhadap ekspor memang terasa, tetapi ekspor Vietnam tetap meningkat dibandingkan periode yang sama. Kita perlu meninjau produk-produk yang mampu bersaing meskipun tidak terlalu tinggi seperti: produk elektronik, furnitur kayu, tekstil, sepatu kulit karena tarifnya lebih rendah daripada Tiongkok dan India... Khususnya, tarif pajak transit juga mempertimbangkan tingkat ketergantungan transit dari barang impor dari Tiongkok (mesin, elektronik). Vietnam saat ini telah menandatangani 17 FTA, tetapi pemanfaatan FTA ini belum merata di semua pasar. Dalam konteks permintaan pasar yang menurun, kita perlu mendiversifikasi pasar."

Meningkatkan efektivitas implementasi kebijakan

Pada pengumuman Laporan Tinjauan, Bapak Adam McCarty, Pakar Bank Dunia, mengatakan bahwa Vietnam perlu melakukan banyak reformasi domestik untuk beradaptasi dengan tarif. Untuk mencapai pendapatan tinggi pada tahun 2045, lebih banyak target perlu ditetapkan; di mana target prioritas perlu dipilih, target ini perlu dikuantifikasi secara tertulis untuk implementasi yang lebih baik. Misalnya, untuk dapat menarik talenta asing, "impor tenaga ahli asing", prosedur visa harus disederhanakan. Berikutnya adalah indeks PCI, perlu meningkatkan kesadaran para pemimpin provinsi, para pemimpin harus tahu di mana mereka berada untuk mencapai tujuan pengukuran. Mengenai perencanaan, diperlukan pendekatan menyeluruh dari Pemerintah, berdasarkan perencanaan terpadu untuk setiap daerah, yang memberdayakan daerah untuk melaksanakan proyek dan rencana perencanaan dengan baik. Resolusi 68 Politbiro tentang pembangunan ekonomi swasta dianggap sebagai terobosan, tetapi Vietnam kekurangan perusahaan terkemuka berskala besar dan perlu memecahkan masalah kelembagaan agar sektor swasta dapat tumbuh lebih kuat. Namun, kunci keberhasilan adalah persaingan, bukan skala perusahaan.

Menurut Dr. Tran Toan Thang, Kepala Departemen Kebijakan Internasional dan Integrasi - Institut Strategi Kebijakan Ekonomi dan Keuangan (Kementerian Keuangan), Vietnam menetapkan target ambisius untuk mencapai pendapatan tinggi pada tahun 2045. Dari saat ini hingga tahun 2030, Pemerintah menetapkan target pertumbuhan tinggi sebesar 10% atau lebih, dan sumber daya yang dimobilisasi untuk target pertumbuhan ini membutuhkan hingga 26 miliar VND. Perubahan kelembagaan yang sedang berlangsung untuk mengatasi hambatan dan menyelesaikan infrastruktur utama seperti listrik, infrastruktur, investasi di bidang sains dan teknologi... memerlukan perubahan dalam pemikiran manajemen, terutama dalam investasi publik.

Organisasi internasional telah memperkirakan pertumbuhan ekonomi Vietnam pada tahun 2025 akan menurun dibandingkan tahun 2024. Lebih spesifik, ADB memperkirakan peningkatan sebesar 6,7%, Bank Dunia dan IMF masing-masing sebesar 6,6% dan 6,5%. Untuk mendukung pertumbuhan dan meminimalkan risiko eksternal, Vietnam perlu meningkatkan investasi publik, mengendalikan risiko dalam sistem keuangan, dan mendorong reformasi struktural.

Artikel dan foto: GIA BAO

Sumber: https://baocantho.com.vn/day-manh-cai-cach-de-ung-pho-voi-cac-rui-ro-thuong-mai-toan-cau-a192180.html