Delegasi Majelis Nasional Thai Thi An Chung (Nghe An): Perlu memastikan hak-hak deposan

Pada sesi diskusi pada sore hari tanggal 14 November, Wakil Majelis Nasional Thai Thi An Chung (Nghe An) sangat menghargai perlunya mengubah Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan untuk memperkuat perlindungan deposan dan memastikan keamanan sistem perbankan; pada saat yang sama, mengusulkan untuk melengkapi banyak konten yang terkait dengan mekanisme biaya, kebijakan untuk Dana Kredit Rakyat dan peraturan pembayaran dalam kasus khusus...

Menyempurnakan regulasi premi asuransi

Delegasi Thai Thi An Chung mengatakan: Pasal 19 Pasal 1 RUU tersebut menetapkan bahwa Gubernur Bank Negara menetapkan tingkat premi penjaminan simpanan. Penerapan premi yang seragam atau berbeda ini sejalan dengan kebijakan untuk mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan Partai dan Negara; sekaligus, sejalan dengan kedudukan dan fungsi Bank Negara—lembaga yang menjalankan pengelolaan, inspeksi, dan pengawasan negara terhadap sistem lembaga perkreditan, serta pengelolaan kegiatan penjaminan simpanan.

Delegasi Majelis Nasional Thai Thi An Chung ( Nghe An ) berpidato. Foto: Quang Khanh

Menurut para delegasi, sistem biaya tetap dan diferensial memiliki kelebihan dan kekurangan. Biaya diferensial mendorong lembaga kredit untuk meningkatkan manajemen risiko dan beroperasi secara hati-hati agar dapat dikenakan biaya yang lebih rendah, tetapi di saat yang sama, sistem ini menciptakan tekanan pada lembaga kredit berperingkat rendah, yang sudah menghadapi kesulitan, sehingga berpotensi menempatkan mereka pada posisi yang lebih tidak menguntungkan...

Praktik internasional juga menunjukkan tren penyeimbangan kedua sistem biaya. Menurut hasil survei Asosiasi Penjamin Simpanan Internasional pada tahun 2024, 46% organisasi menerapkan biaya tetap, 47% menerapkan biaya diferensial, dan 7% menggabungkan keduanya. "Peraturan fleksibel yang memungkinkan Gubernur Bank Negara untuk memilih model biaya yang sesuai untuk setiap periode sesuai untuk praktik," komentar delegasi tersebut.

Jika Bank Negara menerapkan biaya diferensial berdasarkan tingkat risiko, para delegasi mengusulkan penambahan peraturan tentang kerahasiaan informasi peringkat dan premi asuransi simpanan. Jika data ini dipublikasikan, hal ini dapat menyebabkan persaingan tidak sehat atau menyebabkan deposan menarik dana dari lembaga kredit dengan peringkat rendah, sehingga meningkatkan risiko penularan.

Mengenai biaya penjaminan simpanan sistem Dana Kredit Rakyat, delegasi Thai Thi An Chung mengatakan: Saat ini terdapat 1.176 dana di seluruh negeri, dan Nghe An sendiri memiliki 51 dana. Ini adalah model koperasi dengan tujuan mendukung anggota, terutama melayani individu, rumah tangga, dan petani di daerah pedesaan. Dana saat ini harus membayar biaya penjaminan simpanan sebesar 0,15% per tahun dari total saldo simpanan yang diasuransikan - setara dengan bank umum, dan pada saat yang sama membayar 0,05% per tahun dari total saldo pinjaman yang belum dilunasi kepada Dana Jaminan Keamanan Sistem Dana Kredit Rakyat. Dengan karakteristik skala kecil dan kapasitas keuangan yang terbatas, tingkat biaya saat ini menciptakan tekanan yang besar dan mengurangi daya saing Dana Kredit Rakyat...

Atas dasar itu, delegasi mengusulkan untuk menambahkan prinsip dalam Pasal 19 ke arah biaya yang dikenakan pada Dana Kredit Rakyat harus lebih rendah daripada biaya kelompok subjek lainnya, dan pada saat yang sama mengharuskan Bank Negara untuk membuat perhitungan yang wajar ketika menerapkan biaya yang seragam atau berbeda pada sistem ini.

Mengklarifikasi kriteria penerapan pembayaran melebihi batas dalam kasus khusus

Terkait batas pembayaran asuransi, delegasi Thai Thi An Chung menganalisis: batas pembayaran maksimum saat ini sebesar 125 juta VND cukup rendah, tidak cukup untuk melindungi seluruh deposan. Rancangan Undang-Undang ini memungkinkan Gubernur Bank Negara untuk menetapkan batas pembayaran yang melebihi batas maksimum dalam kasus-kasus khusus, yang diperlukan untuk mempersiapkan situasi darurat yang dapat berdampak serius pada keamanan sistem perbankan atau jaminan sosial.

Namun, delegasi tersebut berkomentar bahwa ketentuan "kasus khusus" dalam Klausul 2, Pasal 22 masih bersifat umum. Ungkapan ini dapat mengarah pada pemahaman bahwa hanya ketika lembaga kredit berskala besar dan penting secara sistemik gagal, mereka akan dipertimbangkan untuk pembayaran melebihi batas, sementara para deposan di Dana Kredit Rakyat – terutama di daerah pedesaan, pegunungan, terpencil, dan terisolasi… juga perlu dilindungi dalam situasi berisiko serupa.

Delegasi Thai Thi An Chung mengusulkan untuk melengkapi dan menentukan dalam rancangan undang-undang tersebut kriteria kuantitatif dan kualitatif, di mana perlu memperhatikan kriteria seperti dampak pada sistem perbankan; pada saat yang sama, memperhatikan kriteria dampak sosial, risiko penularan, kebutuhan mendesak... jika lembaga kredit gagal memutuskan untuk membayar melebihi batas.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html