Dekrit Nomor 66, yang dikeluarkan baru-baru ini, semakin menegaskan tujuan kemanusiaan untuk memastikan akses yang adil terhadap pendidikan bagi anak-anak di daerah yang kurang beruntung.
Inti dari Dekrit 66 terletak pada pemberian dukungan langsung untuk memastikan siswa dapat hidup dan belajar dengan nyaman di sekolah. Setiap siswa yang memenuhi syarat menerima 936.000 VND per bulan untuk makanan, 15 kg beras, dan tunjangan akomodasi jika sekolah tidak dapat menyediakan tempat tinggal. Selain itu, mereka juga diberikan barang-barang pribadi penting dan perlengkapan sekolah, untuk memastikan kondisi hidup minimum bagi siswa yang belajar jauh dari rumah. Lembaga pendidikan juga dialokasikan dana untuk menyelenggarakan makan dan mengelola asrama siswa, sehingga menciptakan landasan untuk mempertahankan jumlah siswa dan meningkatkan kualitas pengajaran dan pembelajaran.
 |
| Karena tidak memenuhi persyaratan jarak geografis untuk status sekolah berasrama, banyak siswa di komune Binh Xa masih harus bolak-balik empat kali sehari. |
Berdasarkan Keputusan Nomor 66, jarak yang digunakan untuk menentukan apakah seorang siswa berhak masuk sekolah berasrama ditetapkan pada patokan berikut: 4 km atau lebih dari rumah ke sekolah untuk siswa sekolah dasar, 7 km untuk siswa sekolah menengah pertama, dan 10 km untuk siswa sekolah menengah atas. Pada saat yang sama, Keputusan tersebut juga memberikan fleksibilitas dengan mengizinkan pertimbangan kasus-kasus dengan medan yang sulit dan kondisi transportasi yang sangat menantang, seperti menyeberangi sungai, aliran air, jalan pegunungan, atau daerah rawan longsor, meskipun ambang batas jarak tersebut tidak terpenuhi.
Berdasarkan kerangka kebijakan tersebut, pada tanggal 24 September 2025, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Keputusan 87, "mengatur jarak dan wilayah geografis yang digunakan untuk menentukan siswa dan peserta pelatihan yang tidak dapat melakukan perjalanan ke dan dari sekolah dalam hari yang sama; dan daftar perlengkapan pribadi dan perlengkapan sekolah yang diberikan kepada siswa di asrama etnis dan lembaga pendidikan umum yang berwenang untuk mendidik siswa asrama etnis di provinsi Tuyen Quang ." Sesuai dengan itu, provinsi tersebut secara proaktif menurunkan ambang batas jarak menjadi 2 km untuk siswa sekolah dasar, 3 km untuk siswa sekolah menengah pertama, dan 5 km untuk siswa sekolah menengah atas. Dibandingkan dengan ambang batas pemerintah pusat yaitu 4, 7, dan 10 km, ini merupakan penyesuaian yang sangat praktis, membantu kebijakan tersebut lebih mendekati kondisi perjalanan sebenarnya di daerah pegunungan, di mana setiap kilometer diukur tidak hanya berdasarkan panjang geografis tetapi juga berdasarkan kemiringan, isolasi, dan risiko di jalan menuju sekolah.
Tekanan ganda
Pada tahun ajaran 2025-2026, provinsi ini akan memiliki 692 lembaga pendidikan umum dengan hampir 500.000 siswa. Dari jumlah tersebut, 35.279 siswa di 227 sekolah berasrama etnis minoritas telah dan sedang mendapatkan manfaat dari kebijakan berdasarkan Keputusan 66. Pada semester pertama saja, 104.665 siswa menerima dukungan termasuk lebih dari 6.300 ton beras dan 398 miliar VND untuk makanan dan akomodasi. Ini merupakan sumber daya yang signifikan yang berkontribusi untuk mempertahankan jumlah siswa dan mengurangi beban penghidupan bagi banyak keluarga di daerah pegunungan.
Namun, karena kebijakan tersebut diimplementasikan dengan kriteria spesifik, kesulitan mulai muncul: Tolok ukur yang kaku mengenai jarak dan wilayah geografis, meskipun diperlukan untuk memastikan transparansi, tidak dapat sepenuhnya mencakup kondisi perjalanan yang unik di daerah pegunungan. Bapak Tran Minh Tuyen, Kepala Sekolah SMP Asrama Etnis Yen Lam (Komune Yen Phu), mengatakan: Pada awal tahun ajaran, sekolah memiliki 98 siswa yang memenuhi syarat untuk mendapatkan manfaat berdasarkan Keputusan 66. Namun, setelah pelaksanaan Keputusan No. 50, tanggal 9 Januari 2026, dari Komite Rakyat Provinsi tentang "menyetujui daftar desa di daerah etnis minoritas dan pegunungan, desa-desa yang sangat sulit; komune di daerah etnis minoritas dan pegunungan, komune di wilayah I, II, III, giai đoạn 2026 - 2030 di provinsi Tuyen Quang," sebagian besar siswa asrama sekolah tidak lagi termasuk dalam desa-desa yang sangat sulit, sehingga siswa di sini tidak lagi memenuhi kriteria kelayakan untuk kebijakan dukungan berdasarkan Keputusan 66. Setelah peninjauan, sekolah hanya memiliki 4 siswa yang memenuhi kriteria untuk mendapatkan manfaat asrama.
 |
| Hoang Thi Thuong (kedua dari kanan), Sekretaris Partai dan Kepala Dusun 6, Minh Tien, Komune Binh Xa, mengunjungi setiap rumah untuk mendorong orang tua agar menyekolahkan anak-anak mereka. |
Sekolah Dasar dan Menengah Asrama Etnis Minh Tien (Komune Binh Xa) memiliki 98,4% siswanya berasal dari kelompok etnis minoritas, dengan kelompok etnis Mong menyumbang 44,4% dari total populasi siswa. Menurut Kepala Sekolah Le Trong Giang, pada awal tahun ajaran, sekolah tersebut memiliki 211 siswa asrama, yang mewakili 22,4% dari total populasi siswa. Namun, setelah membandingkan kriteria "kesenjangan" dan "pengentasan kemiskinan", daftar tersebut dikurangi menjadi hanya 47 siswa yang berhak menerima manfaat asrama (mencakup 5%).
Terletak di tengah lereng curam, Dusun Minh Tien 6 (Komune Binh Xa) adalah rumah bagi 154 keluarga etnis minoritas Mong, yang mencakup lebih dari 65% populasi dusun tersebut. Semua keluarga Mong diklasifikasikan sebagai miskin atau hampir miskin. Tekanan semakin diperparah oleh fakta bahwa 100 siswa sekolah dasar di dusun tersebut tidak lagi memenuhi syarat untuk program sekolah berasrama. Ibu Thao Thi Trang mengeluh, “Di awal tahun ajaran, keluarga saya harus meminjam hampir 1 juta dong untuk membeli buku dan perlengkapan sekolah untuk kedua anak saya – jumlah yang cukup besar bagi mereka yang bekerja di ladang.” Ibu Hang Thi Din menambahkan, “Suami saya dan saya berangkat pagi-pagi sekali dan pulang larut malam, sehingga tidak ada waktu untuk mengantar atau menjemput ketiga anak kami yang masih kecil, jadi mereka harus berjalan kaki ke sekolah sendiri. Suatu kali, anak saya pulang, tidur siang, dan lupa pergi ke kelas.”
Tidak seorang pun boleh tertinggal.
Kelemahan dalam implementasi kebijakan menciptakan tekanan signifikan pada sistem pendidikan. Pada kenyataannya, penurunan angka kehadiran, waktu tempuh yang lebih lama ke sekolah, dan hilangnya program makan siang sekolah semuanya menimbulkan pertanyaan serius tentang kemampuan untuk mempertahankan siswa. Dalam konteks ini, kebutuhan mendesak bukan hanya untuk menegakkan kebijakan tetapi juga untuk segera mengatasi kesenjangan ini, memastikan bahwa tidak ada siswa yang tertinggal dalam perjalanan pendidikannya.
Di Sekolah Dasar dan Menengah Asrama Etnis Minh Tien, tingkat kehadiran siswa terus menurun: dari 96,8% (pertengahan September 2025), turun menjadi 95,7% (akhir Oktober), dan saat ini berada di angka 94,7%. Rata-rata, terdapat hingga 50 kursi kosong di kelas setiap harinya. Kurva penurunan ini bukan sekadar angka, tetapi merupakan tanda peringatan akan risiko gangguan pendidikan.
Alasan siswa putus sekolah sebagian disebabkan oleh hilangnya dukungan kebijakan sekolah berasrama, dan sebagian lagi karena kesulitan yang melekat: orang tua sibuk mencari nafkah dan tidak punya waktu untuk menjemput dan mengantar anak-anak mereka; anak-anak kecil harus menemani orang dewasa ke ladang; kesadaran pendidikan terbatas; atau sederhananya, langkah mereka yang belum matang tidak cukup kuat untuk mengatasi tantangan sehari-hari. Untuk mempertahankan siswa di Binh Xa, sebuah tim mobilisasi siswa, yang dipimpin oleh Wakil Ketua Komite Rakyat Komune, dibentuk dengan partisipasi guru, kepala desa, dan perwakilan organisasi lokal. Di sekolah-sekolah, guru tidak hanya mengajar tetapi juga "menjaga kelas," bahkan menjadi pengantar siswa. Beberapa guru, seperti Bapak Dao Ngoc Di dari Sekolah Dasar dan Menengah Berasrama Etnis Minh Tien, diam-diam menyediakan transportasi gratis setiap hari hanya untuk mencegah siswa mereka putus sekolah.
Di SMP Asrama Etnis Yen Lam, untuk mempertahankan jumlah siswa, sekolah terpaksa mempertimbangkan pendekatan sosialisasi dalam menyediakan makanan bagi siswa yang bersekolah di sana. Kontribusi minimum sekitar 878.600 VND per siswa per bulan (tidak termasuk sarapan), yang dikurangi menjadi 776.000 VND jika siswa menyediakan beras sendiri – jumlah yang cukup besar bagi banyak keluarga. Meskipun demikian, hanya 23 siswa yang dapat mendaftar untuk tinggal di sekolah; sisanya, karena keterbatasan keuangan keluarga mereka, terpaksa melakukan perjalanan pulang pergi setiap hari, menghadapi risiko keselamatan dan gangguan pada studi mereka.
Menurut Nguyen Van Uoc, Sekretaris Komite Partai Komune Yen Phu: "Seluruh komune memiliki lebih dari 500 siswa yang terdampak karena tidak lagi memenuhi syarat untuk kebijakan sekolah berasrama, dengan lebih dari 400 di antaranya adalah anak prasekolah. Dalam jangka pendek, pemerintah daerah dapat memobilisasi sumber daya sosial untuk menyediakan beras, dan juga meminta tambahan sayuran dan bahan bakar dari masyarakat, tetapi dalam jangka panjang, ini bukanlah solusi yang berkelanjutan."
Berdasarkan realitas ini, Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Bui Quang Tri menyatakan: “Departemen telah menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk mengusulkan penerbitan Resolusi Dewan Rakyat Provinsi yang menetapkan kebijakan untuk mendukung siswa asrama dan siswa dari keluarga miskin yang tidak memenuhi syarat berdasarkan Keputusan Pemerintah Nomor 66.” Usulan ini tidak hanya melengkapi kebijakan yang ada tetapi juga menunjukkan pemikiran manajemen yang fleksibel dan praktis. Ketika kerangka kebijakan umum tidak dapat sepenuhnya mencakup semuanya, sumber daya lokal akan menjadi “penyangga” penting untuk mengisi kesenjangan tersebut.
Perjalanan untuk meningkatkan melek huruf di daerah terpencil masih penuh dengan tantangan, tetapi jika kebijakan cukup fleksibel dan manusiawi, tidak ada mimpi yang harus terhenti hanya karena jarak ke sekolah.
Teks dan foto: Thu Phuong
Pastikan tidak ada siswa yang tertinggal.
 |
| Ibu Vu Thi Giang Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial, Dewan Rakyat Provinsi |
Pada sidang pertamanya, Dewan Rakyat Provinsi Tuyen Quang, periode ke-20, 2026-2031, mempertimbangkan, membahas, dan menyetujui Resolusi yang menetapkan kebijakan dukungan bagi siswa asrama dan siswa dari keluarga miskin yang tidak memenuhi syarat berdasarkan Keputusan Pemerintah No. 66/2025/ND-CP di lembaga pendidikan umum negeri di provinsi tersebut.
Ini adalah kebijakan yang sangat manusiawi, yang diputuskan oleh Dewan Rakyat Provinsi pada Sidang Pertamanya, yang memberikan dukungan tambahan tepat waktu bagi siswa yang belum memenuhi syarat berdasarkan Keputusan No. 66/2025/ND-CP untuk memastikan bahwa tidak ada siswa yang tertinggal. Resolusi ini menunjukkan kepedulian mendalam provinsi terhadap siswa dari keluarga miskin, komunitas etnis minoritas, dan daerah yang kurang beruntung; membantu mereka belajar dengan tenang, mengurangi beban keluarga mereka, mempertahankan pendaftaran siswa, dan meningkatkan kualitas pendidikan di sekolah-sekolah di daerah yang kurang beruntung; berkontribusi pada keberhasilan pencapaian tujuan pengurangan kemiskinan berkelanjutan dan pengembangan sumber daya manusia provinsi.
Berikan dukungan proaktif kepada siswa.
 |
| Ibu Pham Thi Ha Wakil Kepala Sekolah SMA Asrama Etnis Ha Giang |
Berdasarkan pengamatan saya, saya menyadari bahwa para guru, terutama di sekolah berasrama untuk kelompok etnis minoritas, tidak hanya mengajar tetapi juga memikul banyak tanggung jawab lain di luar tugas mengajar mereka untuk mempertahankan jumlah siswa dan menjaga agar siswa tetap bersekolah. Dalam kasus di mana siswa tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan fasilitas sekolah berasrama karena kendala jarak, mereka terpaksa melakukan perjalanan harian, yang menimbulkan tantangan dan risiko keselamatan yang signifikan.
Menghadapi kenyataan ini, banyak guru secara proaktif mendukung siswa dengan menyediakan transportasi melalui rute yang berbahaya, mengawasi mereka selama jam makan siang, dan mengunjungi rumah mereka untuk mendorong mereka mengikuti kelas, terutama mereka yang berisiko putus sekolah. Pada saat yang sama, guru juga telah menjalin hubungan dan meminta dukungan untuk buku, pakaian, dan perlengkapan sekolah untuk meringankan kesulitan siswa; mereka juga memanfaatkan waktu luang untuk memberikan bimbingan belajar dan pengajaran remedial gratis bagi siswa yang kesulitan secara akademis atau yang absen sekolah karena kesulitan transportasi.
Saya percaya bahwa, untuk mengurangi beban kerja guru dan memastikan hak siswa atas pendidikan, diperlukan penyesuaian yang fleksibel dalam proses implementasi kebijakan. Selain kriteria jarak, faktor lain seperti kondisi perjalanan, keadaan keluarga, dan karakteristik geografis juga perlu dipertimbangkan. Pada saat yang sama, sekolah dan pemerintah daerah harus diberikan otonomi lebih besar dalam meninjau dan mengusulkan kasus-kasus yang benar-benar kurang beruntung.
Saya ingin mendapatkan akomodasi berupa penginapan.
 |
| Nguyen Bao Khanh Kelas 6A, Sekolah Dasar dan Menengah Asrama Etnis Nang Kha |
Rumah saya berjarak lebih dari 4 km dari sekolah, dan saat badai, pergi ke sekolah cukup sulit dan sering mengganggu belajar saya. Saya berharap ada sekolah dengan fasilitas asrama sehingga ketika cuaca buruk, saya bisa tinggal di sana dan tidak perlu menempuh perjalanan yang sulit, dan keluarga saya akan lebih tenang. Saat ini, perjalanan dua kali sehari cukup melelahkan untuk belajar, tetapi terlepas dari jarak yang jauh dan kesulitan yang dihadapi keluarga saya, saya bertekad untuk belajar giat agar menjadi anak yang baik, siswa yang baik, dan warga negara yang berguna bagi masyarakat.
Pertimbangkan kelompok sasaran spesifiknya.
 |
| Tuan Le Duc Anh Desa Dong Trang, komune Hung Loi |
Rumah saya terletak di lereng bukit di sebuah desa kecil yang sebagian besar dihuni oleh kelompok etnis Hmong. Jarak dari rumah saya ke sekolah anak saya hanya sekitar 1,5 km. Kedengarannya dekat, tetapi jalan pegunungan yang berkelok-kelok curam dan sulit dilalui. Di sini, orang-orang terbiasa berjalan kaki, dan saya serta istri saya tidak tahu cara mengendarai sepeda motor, jadi mengantar dan menjemput anak kami dari sekolah tidak mudah. Karena kami belum mencapai batas 2 km yang dibutuhkan untuk mendapatkan dukungan sekolah berasrama, anak saya berjalan kaki pulang setiap siang. Di desa terpencil ini, orang tua sering berangkat kerja pagi-pagi sekali, dan terkadang mereka tidak bisa pulang tepat waktu. Anak saya kemudian harus makan siang di rumah tetangga. Saya merasa kasihan pada anak saya, yang kelelahan karena berjalan kaki pulang di siang hari yang panas atau hari hujan yang licin, sehingga sulit baginya untuk berkonsentrasi di kelas. Pemerintah provinsi sangat memperhatikan komunitas kami, tetapi kami hanya berharap pihak berwenang dapat lebih fleksibel dalam mempertimbangkan kondisi geografis desa-desa terpencil ini sehingga anak-anak dari kelompok etnis minoritas dapat belajar dengan tenang dan memiliki akses yang mudah ke sekolah.
Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/
Komentar (0)