Menurut Dr. Nguyen Quan, mantan Menteri Sains dan Teknologi, Resolusi 57 dengan jelas menunjukkan tekad terobosan strategis para pemimpin Partai dan Negara dalam mendorong sains dan teknologi menjadi penggerak utama pembangunan nasional. Namun, proses implementasinya lambat dibandingkan dengan kebutuhan praktis.
* Reporter : Dari sudut pandang mantan kepala Kementerian Sains dan Teknologi dan pakar di bidang ini, apa penilaian Anda setelah hampir 1 tahun Resolusi 57 dikeluarkan?
Dr. Nguyen Quan : Resolusi 57 merupakan sebuah terobosan, yang dengan jelas menunjukkan tekad strategis para pemimpin Partai dan Negara dalam mengidentifikasi sains, teknologi, dan inovasi sebagai penggerak utama pertumbuhan. Saya terkesan dengan empat isi baru yang ditekankan:
Pertama , APBN mendanai ilmu pengetahuan dan teknologi sesuai mekanisme pendanaan dan melalui dana pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, baik di tingkat pusat maupun daerah.
Yang kedua adalah untuk pertama kalinya kita menerima bahwa dalam aktivitas ilmiah ada kegagalan, ada risiko, ada petualangan.
Ketiga , keputusan untuk berinvestasi besar-besaran di bidang sains dan teknologi, tidak hanya 2% dari total belanja APBN seperti sebelumnya, tetapi 3%; dan total investasi sosial untuk R&D pada tahun 2030 harus melebihi 2% PDB nasional.
Keempat , kemauan para pemimpin Partai dan Negara harus ditunjukkan dengan jelas. Artinya, harus ada kepemimpinan dan arahan langsung dari Partai kepada Komite Pengarah Pusat yang dipimpin oleh Sekretaris Jenderal , dan harus mencapai tujuan yang sangat tinggi terkait sumber daya seperti: investasi, sumber daya manusia, dan mekanisme keuangan.
Segera setelah Resolusi 57 dikeluarkan, sebuah konferensi nasional diadakan untuk menyebarluaskannya, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi 193 untuk melembagakan beberapa isi resolusi, dan Pemerintah mengeluarkan Resolusi 03 tentang Program Aksi untuk implementasi. Semua resolusi tersebut ditugaskan kepada kementerian, cabang, dan daerah untuk segera menerbitkan dokumen untuk pelembagaan. Namun, melalui pemantauan hingga saat ini, setelah hampir 1 tahun, dapat dilihat bahwa penerbitan dokumen sub-undang dan sub-resolusi sangat lambat. Pada akhir Oktober 2025, hanya Kementerian Sains dan Teknologi yang menyerahkan kepada Majelis Nasional untuk persetujuan Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi, dan menyarankan Pemerintah untuk mengeluarkan Keputusan 88 yang memandu beberapa konten penting dari Resolusi 193 Majelis Nasional dan Resolusi 57 Politbiro ; pada saat yang sama, menyarankan Pemerintah untuk mengeluarkan 6 keputusan yang memberikan panduan terperinci tentang implementasi Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi dan mengeluarkan sejumlah surat edaran terkait. Sebagian besar kementerian dan sektor lain belum menerbitkan dokumen di bidangnya masing-masing untuk memberikan panduan. Pemerintah daerah saat ini sedang dalam tahap pengorganisasian pembelajaran dan pembentukan komite pengarah. Peraturan di bawah otoritas daerah hampir belum diterbitkan.
* Reporter : Menurut Anda, mengapa ada penundaan ini?
- Dr. Nguyen Quan : Menurut pendapat saya, ada alasan objektif dan subjektif.
Secara objektif , kita berada dalam periode perubahan kelembagaan yang besar, dengan restrukturisasi seluruh sistem administrasi, dari pemerintahan daerah 3 tingkat menjadi 2 tingkat. Bersamaan dengan itu, terjadi penggabungan kementerian, cabang, dan daerah. Pada saat yang sama, kita harus berjuang untuk mencapai tujuan besar negara, yaitu pertumbuhan di atas 8% tahun ini, dan di atas 10% di tahun-tahun mendatang. Selain itu, proses persiapan Kongres ke-14 juga menyebabkan banyak kementerian, cabang, dan daerah berfokus pada kongres di semua tingkatan, sehingga implementasi isi Resolusi 57 terhambat.
Mengenai penyebab subjektif, menurut saya, hambatan terbesar terletak pada kesadaran . Banyak pejabat pengelola negara di bidang sains dan teknologi belum sepenuhnya memahami implikasi dari pemikiran baru yang digagas Resolusi 57 dan Resolusi 193 , yang menyebabkan implementasi yang lambat, bahkan tidak efektif.
Contoh mekanisme pendanaan dan Dana Pengembangan Sains dan Teknologi (S&T) menunjukkan bahwa hingga saat ini, banyak pihak masih belum memahami mengapa mekanisme pendanaan dapat mengatasi hambatan besar dalam investasi keuangan untuk kegiatan S&T dari APBN. Untuk menerapkan mekanisme ini, perlu mengubah banyak peraturan perundang-undangan yang kaku terkait APBN dan pengelolaan aset publik.
Mengenai modal ventura, meskipun telah disebutkan sekitar 15 tahun yang lalu dalam Undang-Undang Teknologi Tinggi tahun 2008, kita belum menerapkannya dalam praktik. Selama 15 tahun terakhir, belum ada tindakan khusus untuk mendorong modal ventura, juga belum ada kementerian, cabang, atau pemerintah daerah yang mengeluarkan pedoman bagi sektor swasta untuk mendirikan dan mengoperasikan dana modal ventura.
Demikian pula, mekanisme belanja kontrak, meskipun diatur dalam Surat Edaran Bersama No. 27 antara Kementerian Sains dan Teknologi dan Kementerian Keuangan yang diterbitkan hampir 10 tahun lalu, yang memungkinkan belanja kontrak hingga produk akhir, belum diterapkan dalam praktik. Alasan utamanya adalah belum adanya amandemen terhadap undang-undang terkait, yang menyebabkan ketidakmampuan untuk menerapkan mekanisme ini dalam praktik.
* Reporter : Jadi, menurut Anda, apa yang perlu dilakukan agar Resolusi 57 benar-benar terwujud?
- Dr. Nguyen Quan : Menurut pendapat saya, ada 3 hal yang perlu dilakukan segera, dan harus dilakukan dengan tegas.
Pertama , kementerian, lembaga, dan daerah perlu segera mengidentifikasi bidang teknologi utama mereka, berdasarkan daftar rujukan teknologi strategis dan produk strategis nasional sesuai Keputusan 1131 Perdana Menteri. Selanjutnya, lakukan pemesanan khusus kepada lembaga penelitian, universitas, dan ilmuwan, dengan fokus pada produk yang memiliki keunggulan, memiliki pasar, dan didukung oleh Negara untuk komersialisasi, serta memiliki badan usaha yang siap menerima dan menerapkannya menjadi produk sosial. Jika kita tidak dapat menerapkan mekanisme pemesanan ini, kita tidak dapat secara efektif memanfaatkan sumber daya anggaran maupun modal investasi dari badan usaha untuk kegiatan sains dan teknologi.
Kedua , kementerian, lembaga, dan daerah perlu segera membentuk dana pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di tingkat kementerian dan provinsi , di samping Dana Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Nasional (DIP). Semua pendanaan negara untuk ilmu pengetahuan dan teknologi harus disalurkan melalui dana tersebut, dan mekanisme pendanaan harus diterapkan secara menyeluruh. Anggaran negara akan menyediakan dana untuk dana tersebut, dan dana tersebut akan dicairkan sesuai dengan perkembangan persetujuan topik dan proyek ilmu pengetahuan dan teknologi ketika dibutuhkan.
Ketiga , perlu ada kebijakan remunerasi yang memadai bagi mereka yang bekerja di bidang sains dan teknologi . Pertama-tama, para pemimpin kementerian, cabang, dan daerah harus memercayai dan memberikan otonomi yang nyata kepada tim peneliti, mulai dari penugasan hingga penerapan mekanisme belanja dan modal ventura .
Ketika terdapat kepercayaan dan mekanisme keuangan yang memadai dan terbuka, bahkan tanpa perlu perlakuan gaji khusus, kegiatan ilmiah dan teknologi itu sendiri akan memberikan manfaat, keuntungan, dan pendapatan bagi mereka. Para ilmuwan pun akan merasa aman dalam bekerja dan termotivasi untuk berkontribusi.
* Reporter: Resolusi 57 dan Resolusi 193 menegaskan peran inti lembaga, sekolah, dan perusahaan teknologi , baik milik negara maupun swasta. Bagaimana Anda mengevaluasi implementasi kedua kekuatan ini belakangan ini?
- Dr. Nguyen Quan : Di sektor lembaga dan sekolah saat ini, fakta yang sangat jelas adalah bahwa kegiatan penelitian ilmiah dan teknologi kurang mendapat perhatian, terutama berfokus pada pelatihan. Penelitian di banyak universitas hanya ditujukan untuk memenuhi persyaratan pemberian gelar profesor atau lektor kepala.
Alasan lainnya adalah hingga saat ini, lembaga dan sekolah belum diperintahkan untuk melaksanakan tugas penelitian. Lembaga dan sekolah negeri saat ini cenderung melakukan penelitian secara spontan, terutama karena para ilmuwan menemukan sesuatu yang menarik dan sesuai dengan kemampuan mereka, lalu mengusulkannya sendiri. Namun, pertanyaan tentang apakah topik-topik tersebut terkait dengan permintaan pasar dan memiliki potensi investasi serta pengembangan masih kurang diperhatikan. Jika mekanisme pemesanan diterapkan, di mana negara, kementerian, lembaga, dan daerah, berdasarkan strategi pembangunan sosial dan produk teknologi utama, memerintahkan para ilmuwan di lembaga dan sekolah untuk melakukan penelitian, sekaligus memiliki alamat aplikasi dan keluaran spesifik, maka kegiatan penelitian lembaga dan sekolah akan jauh lebih efektif. Kementerian, lembaga, dan daerah yang memesan juga perlu bertanggung jawab untuk menerima hasil penelitian, terus berinvestasi untuk menyempurnakan teknologi dan mengomersialkannya. Dengan menerapkan mekanisme pemesanan, yang dipadukan dengan mekanisme pendanaan dan mekanisme pendanaan, para ilmuwan dapat benar-benar melakukan penelitian ilmiah.
Dengan perusahaan teknologi masa kini, jika mereka memiliki potensi finansial dan sumber daya manusia yang baik, mereka dapat mendirikan unit riset sendiri dan memesan produk untuk diri mereka sendiri. Perusahaan seperti FPT, CMC, atau Vingroup dapat mendirikan lembaga riset, universitas, atau pusat ilmiah untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri dan memesan produk untuk memecahkan masalah teknologi internal. Misalnya, Vingroup telah mendirikan VinAI Institute dan menugaskan unit ini untuk mengembangkan platform teknologi pintar bagi industri otomotif. FPT memiliki unit riset yang ditugaskan untuk membuat perangkat lunak dan merancang chip untuk berbagai bidang industri. Oleh karena itu, para ilmuwan yang bekerja di perusahaan teknologi ini diberi tugas-tugas spesifik dan menikmati remunerasi yang tinggi dari perusahaan.
* Reporter : Bagaimana kita harus mendekati teknologi strategis nasional, Tuan?
- Dr. Nguyen Quan : Baru-baru ini, Perdana Menteri mengeluarkan daftar 11 kelompok teknologi strategis dan produk teknologi strategis nasional. Ini adalah teknologi-teknologi yang memainkan peran sangat penting dalam sistem sains dan teknologi khususnya, serta dalam pengembangan potensi ekonomi nasional secara umum.
Namun, tantangan terbesarnya adalah kita berada pada posisi awal yang sangat rendah dibandingkan dengan dunia di bidang-bidang ini. Akhir-akhir ini, kita banyak berbicara tentang pengembangan chip semikonduktor, tetapi kenyataannya, kita hampir harus memulai dari nol. Demikian pula, di bidang kereta api berkecepatan tinggi atau tenaga nuklir, kita juga hampir tidak memiliki fondasi, kita juga harus memulai dari nol.
Oleh karena itu, perlu ditetapkan urutan implementasinya secara jelas dan tidak terburu-buru. Jika kita ingin menguasai teknologi sumber dan teknologi inti, pertama-tama kita harus mengakses teknologi negara maju melalui kerja sama untuk mendapatkan teknologi tersebut. Dalam proses kerja sama tersebut, kita perlu menguraikan, mempelajari, dan menguasai setiap langkahnya. Baru setelah kita menguasai seluruh teknologi, kita dapat mulai mengembangkan teknologi kita sendiri, menciptakan teknologi Vietnam. Namun, teknologi yang diciptakan Vietnam perlu mewarisi dan menyelaraskan dengan teknologi impor yang sedang dioperasikan dan diterapkan. Dunia telah berkembang selama ratusan tahun, dengan fondasi yang kokoh baik dalam sains, teknologi, maupun industri, sehingga kita perlu belajar dan mengambil langkah secara sistematis.
Sudut pandang saya adalah kita harus berinvestasi besar-besaran, berinvestasi hingga batas maksimal untuk dapat menguasai teknologi strategis. Meskipun produk teknologi yang kita ciptakan mungkin berharga mahal karena diproduksi sendiri dan tidak memiliki pasar, yang terpenting adalah menguasainya. Dalam jangka pendek, jika kita dapat membelinya dengan harga lebih murah, kita masih dapat mengimpornya, termasuk kendaraan, senjata, kereta api berkecepatan tinggi, atau tenaga nuklir, dll. karena harga impor saat ini tentu jauh lebih rendah daripada produksi sendiri. Namun, dalam jangka panjang, kita tetap harus berinvestasi, meneliti, dan mengembangkan teknologi tersebut untuk dikuasai sendiri. Sekalipun membutuhkan waktu dan biaya, kita harus melakukannya. Karena jika suatu saat muncul situasi di mana kita tidak dapat membelinya, Vietnam harus mampu memproduksinya sendiri, memiliki teknologi untuk diterapkan, memiliki produk untuk dioperasikan, dan tidak boleh membiarkan ekonomi atau kegiatan sosialnya stagnan. Pelajaran dari kisah "embargo perdagangan" dan "embargo teknologi" antara AS dan Tiongkok saat ini adalah bukti nyata.
* Reporter : Resolusi 57 telah dikeluarkan, dengan banyak harapan untuk menciptakan revolusi nyata dalam pembangunan sosial-ekonomi, serta menginovasi cara masyarakat diatur dan dioperasikan. Bagaimana Anda memandang hal ini?
Dr. Nguyen Quan : Saya pikir peran para pemimpin—dari tingkat nasional hingga kementerian, cabang, dan daerah—merupakan faktor penentu. Mereka yang berada di posisi ini perlu mengubah pola pikir mereka secara radikal sesuai dengan mekanisme pasar dan praktik internasional terkait kegiatan dan inovasi sains dan teknologi (S&T).
Banyak pihak menyatakan bahwa resolusi ini sangat baik dan sangat antusias dengan perlunya mekanisme inovasi dan terobosan bagi sains dan teknologi. Namun, masih banyak pihak yang belum memahami inti permasalahan Resolusi 57. Ini masih merupakan kisah tentang kesadaran dan pemikiran. Perlu dipahami bahwa sains dan teknologi merupakan bidang yang sangat khusus, sehingga mekanisme pendanaannya pun harus khusus, mengikuti praktik internasional dengan tiga mekanisme: pemesanan, pengeluaran kontrak, dan mekanisme pendanaan. Jika ketiga mekanisme ini tidak dapat dilaksanakan, akan sangat sulit untuk membicarakan efektivitas investasi negara di bidang sains dan teknologi. Bersamaan dengan itu, semua tingkatan dan sektor harus mengidentifikasi dan bertindak tegas, dengan mempertimbangkan sains, teknologi, dan inovasi sebagai penggerak utama pembangunan sosial-ekonomi negara. Resolusi telah dikeluarkan, tujuan telah ditetapkan, kini saatnya bertindak, untuk memulai.
Saya berharap pada akhir tahun ini, dokumen-dokumen yang memandu implementasi Resolusi 57, Resolusi 193, serta Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi akan diumumkan secara penuh. Bersamaan dengan itu, kementerian, lembaga, dan daerah juga perlu memiliki program aksi dan produk spesifik, tidak hanya berhenti pada kajian dan implementasi resolusi. Hanya dengan demikian, tujuan dan isi "terobosan" Resolusi 57 dapat segera terwujud.
* Reporter : Terima kasih!
Sumber: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-quyet-57-som-di-vao-cuoc-song-bai-1-nhieu-dot-pha-nhieu-ky-vong-nhung-trien-khai-con-cham-post823041.html
![[Foto] Arsitektur unik stasiun metro terdalam di Prancis](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/14/1763107592365_ga-sau-nhat-nuoc-phap-duy-1-6403-jpg.webp)
![[Foto] Seni lukis topeng Tuong yang unik](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/14/1763094089301_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Foto] Kelas khusus di Tra Linh](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/14/1763078485441_ndo_br_lop-hoc-7-jpg.webp)
Komentar (0)