Usulan penanganan kasus pidana, naikkan deposit jadi 30%

Melanjutkan Sidang ke-6, pada pagi hari tanggal 28 November, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Lelang Properti. Salah satu pokok bahasan yang dibahas oleh para anggota Majelis Nasional adalah mengenai pengabaian jaminan dalam pelelangan aset.

Meninggalkan deposit lelang untuk mengganggu pasar

Menanggapi rancangan undang-undang tersebut, delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ) sepakat dengan perlunya amandemen dan penambahan rancangan undang-undang tersebut. Delegasi meminta badan penyusun untuk meninjau dan mencantumkan aset yang harus dilelang sebagaimana tercantum dalam rancangan undang-undang tersebut. Apakah rancangan undang-undang tersebut sudah lengkap atau tumpang tindih dengan undang-undang khusus?

"Ada jenis aset yang dapat muncul dalam kehidupan yang tidak tercatat dalam hukum, jadi apakah aset tersebut tidak boleh dilelang atau haruskah Pemerintah mengatur aset yang baru muncul agar tidak terlewatkan dan aset yang perlu dicatat secara terpisah?", ujar Bapak Hoa.

Delegasi Pham Van Hoa menyatakan, perubahan ketentuan mengenai simpanan dan penanganan simpanan dalam lelang properti sangat diperlukan untuk menghindari adanya oknum yang mengambil keuntungan dengan mengikuti lelang bukan untuk tujuan melelang, melainkan malah berkolusi dan bersekongkol membayar harga rendah, sehingga menimbulkan kerugian pada anggaran negara, yang berujung pada hal-hal yang negatif.

Bapak Hoa mencontohkan sejumlah kasus pengabaian uang jaminan lelang, yang "mengganggu pasar dan merusak citra lelang", sehingga menimbulkan opini publik yang negatif belakangan ini. "Biasanya, kasus Tan Hoang Minh yang mengabaikan uang jaminan untuk lelang tanah di kawasan perkotaan baru Thu Thiem, lelang pelat nomor mobil, atau 3 tambang pasir di Hanoi," ujar Bapak Hoa.

Wakil Majelis Nasional Pham Van Hoa, delegasi Dong Thap (Foto: Quochoi.vn).

Untuk menghentikan situasi pemenang lelang mengabaikan simpanan mereka, Tuan Hoa mengatakan bahwa tindakan harus diambil seperti menaikkan jumlah simpanan lebih tinggi dari ketentuan saat ini, menerapkan sanksi administratif, dan tidak mengizinkan mereka berpartisipasi dalam lelang berikutnya.

"Hanya dengan begitu kita dapat menjaga disiplin dalam kegiatan lelang aset, tidak membiarkan siapa pun yang berduit berbuat sesuka hati, sehingga mengganggu pasar," ujar Bapak Hoa, seraya menyarankan untuk mengakui hasil lelang bagi penawar tertinggi kedua, tanpa perlu mengatur ulang lelang untuk menghindari biaya.

Delegasi Phan Thi My Dung (delegasi Long An) yang turut berpartisipasi dalam diskusi tersebut mengatakan bahwa peraturan batas deposito saat ini, yaitu 5-20%, sudah tepat. Jika dinaikkan terlalu tinggi, hal itu akan memengaruhi kebebasan bertransaksi, mengurangi persaingan, dan mengurangi jumlah orang yang berpartisipasi dalam lelang properti.

Delegasi perempuan menyebutkan beberapa organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam lelang dengan niat buruk, seperti memamerkan kekuatan mereka atau memanipulasi pasar untuk membentuk tingkat harga baru.

Ibu Dung mengusulkan bahwa setelah jangka waktu tertentu, jika pemenang lelang gagal memenuhi kewajiban keuangannya dan tidak dapat membuktikan alasan keadaan kahar, selain kehilangan uang jaminan, ia juga akan dikenakan denda tambahan. Tentu saja, denda ini harus didasarkan pada penambahan peraturan dan sanksi terkait.

Khususnya, menurut Ibu Dung, akhir-akhir ini banyak lelang yang menunjukkan tanda-tanda kejanggalan, dengan harga yang ditawarkan terlalu tinggi dibandingkan harga umum, terutama untuk aset publik (hak guna tanah, hak pertambangan), dengan harga yang ditawarkan 204 kali lebih tinggi dari harga awal.

"Dari harga awal Rp24 miliar, harga lelang yang menang naik menjadi Rp1.684 miliar," ujar delegasi perempuan tersebut, seraya menambahkan bahwa undang-undang tidak mengatur bahwa juru lelang atau orang yang memiliki barang lelang berhak menghentikan atau meminta penghentian lelang untuk menangani kasus serupa.

Delegasi Nguyen Duy Thanh, delegasi Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).

Delegasi Nguyen Duy Thanh (delegasi Ca Mau) menegaskan bahwa harus ada peraturan untuk membatasi situasi simpanan lelang yang ditinggalkan.

Menurut Bapak Thanh, undang-undang saat ini mensyaratkan uang muka sebesar 5 - 20% dari harga awal (setelah menang lelang akan dikonversi menjadi uang muka), sementara dalam banyak kasus harga awal rendah sehingga pemenang lelang tidak perlu terlalu banyak mempertimbangkan saat memberikan uang muka.

Untuk meminimalisir cerita pemenang lelang yang menelantarkan uang jaminannya, terutama faktor kepentingan kelompok dan manipulasi lelang, delegasi Provinsi Ca Mau mengatakan perlu dilakukan pemisahan antara uang muka dengan uang jaminan.

Deposit dapat sebesar 20-30% dari harga lelang, dan harus dibayarkan segera setelah hasil lelang diumumkan. Jika pemenang lelang tidak membayar, hasil lelang akan dibatalkan dan lelang akan dilanjutkan.

"Dengan asumsi uang jaminan yang harus segera dibayarkan mencapai ratusan miliar dong, ribuan miliar dong, bukan hanya beberapa ratus juta atau beberapa miliar dong, pemenang lelang tentu akan sangat berhati-hati dalam menawar," saran Bapak Thanh.

Delegasi juga menekankan kemungkinan merujuk pada pengalaman internasional dan menambahkan peraturan khusus ke arah penanganan pidana terhadap tindakan mengabaikan simpanan lelang dan menunjukkan tanda-tanda manipulasi, mengganggu ketertiban, dan berdampak negatif terhadap keamanan ekonomi.

"Kitab Undang-Undang Hukum Pidana perlu melengkapi peraturan perundang-undangan terkait lelang properti dengan tepat, untuk menghindari inflasi harga dan dumping, yang dapat menimbulkan akibat serius seperti yang terjadi belakangan ini," ujar Bapak Thanh.

Situasi "tentara biru, tentara merah" cukup canggih.

Berbicara pada debat tentang sanksi dan bentuk penanganan bagi pemenang lelang yang melepaskan haknya untuk membeli properti, delegasi Pham Van Thinh (delegasi Bac Giang) mengatakan bahwa ini adalah hubungan perdata, dalam semua kasus, hak untuk melepaskan properti lelang pemenang lelang harus dihormati dan dilindungi.

"Seharusnya hanya disesuaikan melalui hubungan lain, dalam hal ini, perlu menyesuaikan deposit," kata Bapak Pham Van Thinh.

Menurut Bapak Thinh, ketika lelang dilakukan dalam bentuk penawaran naik berkelanjutan, ketika harga awal mencapai dua kali lipat harga awal, harga cadangan dapat disesuaikan. Peraturan semacam itu akan lebih sesuai dengan kondisi aktual.

Delegasi juga mencatat bahwa ketentuan mengenai penitipan ini seharusnya hanya diterapkan pada aset Negara yang dilelang, dan tidak boleh disesuaikan dengan aset lainnya.

Delegasi Pham Duc An, delegasi Hanoi (Foto: Quochoi.vn).

Turut menyumbangkan pendapatnya, delegasi Pham Duc An (delegasi Hanoi) mengatakan bahwa laporan Pemerintah dan Kementerian Kehakiman menyebutkan isu-isu negatif yang timbul selama proses lelang, seperti situasi guru yang melanggar hukum dan melanggar etika profesi yang ditangani secara administratif dan pidana.

Para delegasi berkomentar bahwa situasi kolusi, kolusi, "tim biru, tim merah", percaloan, dan ancaman koersif cukup canggih dan cenderung semakin rumit. Oleh karena itu, ketika mengubah undang-undang, perlu ada peraturan yang tegas, terbuka, dan transparan untuk mencegah tindakan-tindakan tersebut.

Bapak An juga mengangkat isu penimbunan harga dan menyarankan bahwa lelang akan memperpanjang waktu penyelesaian prosedur pembelian properti. Oleh karena itu, perlu ada solusi untuk mengatasi masalah ini, yaitu dengan menambah waktu peninjauan properti yang seharusnya 2 hari setidaknya 3 hari.

Terkait dengan ketentuan terkait titipan, delegasi menyampaikan perlu dicermati secara mendalam dari dua aspek, yaitu perlunya perubahan Pasal 51 untuk menghindari manipulasi harga yang dapat menimbulkan kesulitan baik bagi penilai maupun peserta lelang.

Delegasi Pham Duc An mengatakan bahwa perlu untuk meningkatkan tanggung jawab Kementerian Kehakiman dalam Pasal 77 rancangan undang-undang tersebut dalam mengumpulkan dan menyusun informasi organisasi yang berpartisipasi dalam lelang untuk mendeteksi penyimpangan dan berkoordinasi dengan Kementerian Keamanan Publik untuk menyelidiki dan menanganinya .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/bo-coc-dau-gia-tai-san-de-nghi-xu-ly-hinh-su-nang-muc-coc-len-30-a638112.html