Mengusulkan kebijakan dan undang-undang untuk melindungi hak dan kepentingan etnis minoritas dalam isu perlindungan lingkungan di Vietnam

[iklan_1]

Kegiatan pertambangan berkontribusi terhadap pengurangan kemiskinan tetapi pada tingkat yang terbatas.

Dalam beberapa tahun terakhir, banyak kebijakan telah dikeluarkan untuk meminimalkan dampak kegiatan eksploitasi mineral terhadap lingkungan, namun, kegiatan ini masih menimbulkan dampak terhadap lanskap dan morfologi lingkungan; mengakumulasi atau menyebarkan limbah; mempengaruhi penggunaan air karena pencemaran air...

Dari sana, kita dapat memutus kondisi ekologis yang terbentuk selama puluhan juta tahun, seperti penambangan batu kapur dan semen di Ha Nam, Ninh Binh, penambangan emas manual skala kecil yang terjadi di banyak tempat, terutama di Quang Nam , Quang Ngai, Kon Tum, Lai Chau, Lao Cai, penambangan material konstruksi, penambangan pasir di dasar sungai yang berlangsung secara kompleks di seluruh negeri, yang menyebabkan erosi tepi sungai dan runtuhnya rumah-rumah. Aktivitas-aktivitas tersebut secara langsung maupun tidak langsung menyebabkan penurunan tanah permukiman dan pertanian masyarakat di Nghe An, Bac Can, dan Lao Cai.

Dalam proses eksploitasi tanah terlantar dan air limbah dalam jumlah besar dari waduk, terdapat risiko seperti jebolnya spillway, tanah longsor, penutupan hutan oleh tanah terlantar, lahan pertanian, dan mengancam kehidupan masyarakat seperti penambangan batu bara, tembaga, dan besi di Quang Ninh, Lao Cai, dan Yen Bai ; atau proses pengangkutan bijih dan tanah terlantar dengan truk besar menyebabkan kerusakan infrastruktur lokal yang lebih besar daripada nilai yang dihasilkan dari penambangan. Faktor-faktor ini sebagian menghambat upaya pengentasan kelaparan dan kemiskinan di wilayah tersebut, karena mayoritas penduduk di sekitar tambang memiliki kondisi ekonomi yang sulit.

*Kegiatan pertambangan berkontribusi terhadap pengurangan kemiskinan tetapi pada tingkat yang terbatas.*

Dibandingkan dengan negara-negara dan kawasan dengan industri pertambangan modern seperti Australia, Eropa..., di Vietnam, selain komitmen lingkungan, proyek jaminan sosial bagi masyarakat yang tinggal di sekitar tambang sangat menarik, terutama menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan kehidupan budaya masyarakat melalui tindakan tahunan tertentu.

Kegiatan eksploitasi dan pengolahan mineral di berbagai daerah telah menciptakan lapangan kerja dan pendapatan yang stabil bagi puluhan ribu pekerja langsung maupun tidak langsung. Selain itu, pemulihan dan ganti rugi lahan dalam proyek eksploitasi mineral harus dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan, dan pemenuhan komitmen perusahaan kepada pemerintah daerah merupakan syarat yang sangat penting bagi masyarakat untuk memiliki hak guna lahan, di mana terdapat mineral, merasa puas saat serah terima, dan juga menjamin kehidupan mereka dalam jangka panjang. Namun, menurut laporan dari 63 provinsi/kota dalam periode 2012-2020, organisasi mineral hanya memberikan bantuan kepada masyarakat lebih dari 126 miliar VND, jumlah yang sangat kecil dan sederhana.

Mengusulkan kebijakan untuk melindungi hak-hak rekan senegaranya

Menurut Associate Professor Dr. Doan Hong Nhung, Universitas Hukum - Universitas Nasional Hanoi , proyek-proyek eksploitasi mineral tidak hanya memberikan dukungan finansial kepada masyarakat di daerah-daerah dengan eksploitasi mineral terbatas, tetapi juga berdampak besar terhadap lingkungan dan kesehatan masyarakat. Beliau mengatakan bahwa kebisingan dari mesin, kendaraan pengangkut, ledakan tambang, dll. membawa debu, polusi suara, polusi udara, retakan, dan kerusakan infrastruktur, jalan, rumah, serta tanah longsor. "Yang mengkhawatirkan, debu dan asap dapat menempel di paru-paru para pekerja dan masyarakat yang tinggal dan bekerja di pertambangan dan tambang bijih," tegas Associate Professor Dr. Doan Hong Nhung.

Untuk menanggulangi dampak-dampak tersebut, Lektor Kepala Dr. Doan Hong Nhung menyampaikan bahwa perlu memperkuat peran polisi lingkungan, melindungi unsur-unsur lingkungan hidup bagi masyarakat etnis minoritas; di saat yang sama, perlu memperhatikan masalah penghitungan yang tepat dan menyeluruh atas kerugian material, mental, kesehatan, dan kerusakan yang disebabkan oleh penghentian produksi untuk memberi kompensasi dan mendukung masyarakat dan orang-orang yang tinggal di daerah yang terkena dampak lingkungan selama penambangan; serta memperhatikan perlindungan hutan dan perlindungan inti hutan.

Selanjutnya, yang berwenang perlu melakukan penanganan terhadap permasalahan pencemaran lingkungan hidup, kerusakan lingkungan hidup, kejadian lingkungan hidup, dan sanksi administratif di bidang lingkungan hidup pada saat pelaksanaan proyek pertambangan; unit usaha pertambangan perlu memperhatikan permasalahan reklamasi lahan, penghijauan, regenerasi dan perlindungan hutan di hulu, perlindungan sumber daya air, perlindungan terhadap kehidupan satwa liar dan tumbuhan hutan langka, serta perlindungan keanekaragaman hayati.

Profesor Madya, Dr. Doan Hong Nhung, juga mengusulkan konsultasi dengan masyarakat setiap 3-5 tahun untuk segera menyesuaikan rencana eksploitasi sumber daya mineral; melaksanakan komitmen perlindungan lingkungan, laporan analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL), dan kajian lingkungan strategis sesuai dengan strategi pembangunan sosial-ekonomi setempat. Beliau juga mengatakan bahwa pengembangan dan penyelesaian Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan, Undang-Undang Geologi dan Mineral, dan Undang-Undang Kehutanan pada tahun 2017 harus memastikan ruang bagi konservasi budaya, warisan alam, dan perlindungan warisan spiritual etnis minoritas.

Menurutnya, Panitia Perancang Undang-Undang Geologi dan Mineral perlu menambahkan muatan mengenai biaya sosial dan biaya periferal pada pasal-pasal dan klausul-klausul yang berkaitan dengan kepentingan daerah dan masyarakat di mana mineral dieksploitasi. Hal ini akan berkontribusi pada perlindungan hak-hak kelompok etnis minoritas, pelestarian budaya, dan jaminan keberlanjutan penghidupan mereka.

*Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral difokuskan pada kepentingan daerah dan masyarakat di mana bahan galian dieksploitasi.*

Ibu Doan Hong Nhung juga mengusulkan penggunaan instrumen keuangan, penerapan pajak lingkungan, biaya lingkungan, dan penegakan hukum untuk melindungi hak-hak etnis minoritas, menghubungkan eksploitasi mineral dan sumber daya dengan pembangunan ekonomi, keamanan dan pertahanan nasional, melindungi kedaulatan nasional untuk menciptakan landasan bagi pengembangan ekonomi sirkular, ekonomi hijau, pertumbuhan hijau, dan pembangunan berkelanjutan; menerapkan dan mengorganisasikan dengan baik pelaksanaan Pasal 15 dan Pasal 16 (hak-hak lokal dan masyarakat di tempat mineral dieksploitasi) dari Keputusan No. 158/2016/ND-CP Pemerintah yang merinci pelaksanaan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Mineral...

Selain itu, pengaturan jam operasional pertambangan dari pukul 07.00 sampai dengan pukul 19.00 akan membantu instansi pengelola dalam mendeteksi pelanggaran hukum dalam eksploitasi mineral.

Profesor Madya, Dr. Doan Hong Nhung, mengatakan bahwa melindungi hak guna lahan bagi etnis minoritas berarti melindungi hak-hak pengguna lahan secara umum, sehingga ketertiban dan keamanan sosial terlindungi, serta melestarikan budaya tradisional memiliki makna yang mendalam dalam situasi saat ini. Pemanfaatan dan pemanfaatan manfaat yang diperoleh dari lahan merupakan prasyarat yang diperlukan dan memadai untuk melindungi kedaulatan nasional, ketertiban, dan keamanan sosial. Dalam penyusunan undang-undang tentang perlindungan lingkungan hidup, perlindungan sumber daya air, dan hak guna lahan, undang-undang pertanahan akan mengemban tanggung jawab untuk melestarikan dan mengembangkan dana pertanahan di seluruh wilayah negara.

Oleh karena itu, peraturan perundang-undangan yang diundangkan perlu memiliki ketentuan peralihan dari peraturan perundang-undangan sebelumnya dan konsisten dengan adat istiadat serta tingkat pemahaman yang baik. Menurut Ibu Doan Hong Nhung, konsultasi masyarakat perlu dilakukan untuk segera menyesuaikan dan menilai lingkungan strategis; perlindungan hutan keramat lainnya, hutan hantu, ruang hidup dan ruang konservasi budaya, konservasi warisan alam, dll. Peraturan perundang-undangan harus dapat diramalkan, diprediksi, dan diramalkan untuk meningkatkan nilai tambah sosial, meningkatkan nilai ekologi dan lingkungan menuju pembangunan berkelanjutan dan pertumbuhan hijau.

[iklan_2]
Sumber