Usulan untuk menjadikan Hanoi dan Kota Ho Chi Minh sebagai unit administratif provinsi khusus

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra baru saja menyerahkan rancangan Keputusan tentang klasifikasi unit administratif (ADU) kepada Pemerintah .

Menurut penjelasan Kementerian Dalam Negeri , rancangan peraturan daerah ini pada dasarnya mewarisi sistem jenis unit administratif yang telah dibangun dan diterapkan secara konsisten sejak lama. Oleh karena itu, Hanoi dan Kota Ho Chi Minh merupakan unit administratif khusus yang ditetapkan dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

Kota Ho Chi Minh adalah unit administratif khusus. Foto: Nguyen Hue

Unit yang tersisa dibagi menjadi 3 kategori (tipe I, tipe II, tipe III), yang ditentukan oleh metode penilaian (di bawah 60 poin adalah tipe III, dari 60-75 poin adalah tipe II, di atas 75 poin adalah tipe I).

Bahasa Indonesia: Setelah menggabungkan 63 provinsi dan kota menjadi 34 provinsi dan kota, rata-rata luas wilayah alami unit administratif provinsi adalah 9.743 km², meningkat 4.484 km² (85,30%). Di mana, unit administratif provinsi dengan luas wilayah terbesar adalah Lam Dong dengan 24.243,13 km²; dibandingkan dengan provinsi dengan luas wilayah terbesar sebelum Juni 2025 sebesar 16.486,50 km² (Nghe An), meningkat 7.756,63 km² (47,05%). Rata-rata jumlah penduduk unit administratif provinsi adalah 3.362.519 jiwa, meningkat 1.547.826 jiwa (meningkat 85,30%); Unit administratif provinsi dengan jumlah penduduk terbesar adalah Kota Ho Chi Minh dengan 14.668.098 jiwa; Dibandingkan dengan provinsi dengan jumlah penduduk terbesar sebelum Juni 2025 yaitu sebanyak 9.966.166 jiwa (Kota Ho Chi Minh lama), terjadi peningkatan sebanyak 4.701.932 jiwa (47,17%).

Namun, isi klasifikasi perkotaan untuk setiap jenis unit administratif disesuaikan dengan sudut pandang dan prinsip penyusunan keputusan serta konteks praktis.

Secara khusus, untuk kota-kota yang dikelola pusat , rancangan keputusan tersebut menetapkan: Hanoi dan Kota Ho Chi Minh adalah unit administratif khusus, kota-kota yang dikelola pusat adalah unit administratif tipe I.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, dasar usulan ini adalah bahwa menurut Konstitusi dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah 2025, kota yang dikelola secara terpusat merupakan pusat regional atau penggerak pembangunan nasional, dengan posisi strategis yang komprehensif. Khususnya, Hanoi dan Kota Ho Chi Minh merupakan unit administratif khusus sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

Faktanya, kota-kota seperti Hue, Hai Phong, Da Nang, dan Can Tho telah memenuhi semua kriteria tertinggi terkait populasi, luas wilayah, sosial ekonomi, infrastruktur, keuangan, dan administrasi. Oleh karena itu, regulasi kota-kota ini sebagai tipe I tidak hanya menjamin stabilitas, transparansi, dan mengurangi prosedur, tetapi juga menciptakan landasan hukum bagi kebijakan spesifik yang sesuai dengan peran kota-kota tersebut.

Untuk provinsi, Rancangan peraturan daerah ini menetapkan bahwa provinsi dibagi menjadi 3 jenis (tipe I, II, III) berdasarkan total skor 5 kelompok standar.

Secara khusus, standar ukuran populasi maksimum adalah 20 poin, minimum 10 poin; standar area alami maksimum adalah 20 poin, minimum 10 poin; jumlah unit administratif afiliasi adalah 10 poin, maksimum 6 poin; standar kondisi sosial ekonomi (termasuk 11 kriteria komponen) adalah 40 poin, minimum 18 poin; standar faktor spesifik adalah 10 poin, minimum 0 poin.

Cara menghitung skor klasifikasi unit administrasi provinsi

Selain itu, terdapat 11 kriteria komponen, meliputi: Neraca pendapatan dan belanja APBN; proporsi sektor industri, konstruksi, dan jasa; laju pertumbuhan ekonomi; laju tenaga kerja nonpertanian; laju pertumbuhan produktivitas tenaga kerja; pendapatan rata-rata per kapita; tingkat kepesertaan jaminan sosial; tingkat kemiskinan menurut standar kemiskinan multidimensi; tingkat penduduk perdesaan yang memanfaatkan air bersih yang memenuhi standar; tingkat rumah tangga yang terkoneksi internet; pencatatan prosedur administrasi yang diproses melalui layanan publik daring.

Untuk komune, rancangan peraturan daerah tersebut menetapkan bahwa komune dibagi menjadi 3 jenis (tipe I, II, III) berdasarkan skor total dari 4 kelompok standar.

Cara menghitung skor klasifikasi unit administrasi komunal

Secara khusus, standar ukuran populasi adalah maksimum 25 poin dan minimum 15 poin; standar kawasan alami adalah maksimum 25 poin dan minimum 15 poin; standar kondisi sosial ekonomi (termasuk 7 kriteria komponen) adalah maksimum 40 poin dan minimum 21 poin; standar faktor spesifik adalah maksimum 10 poin dan minimum 0 poin.

Untuk bangsal, Draf peraturan daerah ini menetapkan bahwa kelurahan dibagi menjadi 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan pada skor total dari 4 kelompok standar yang serupa dengan kelurahan, namun dengan penyesuaian pada tingkat maksimum dan minimum setiap kriteria dan standar agar sesuai dengan karakteristik khusus dari jumlah populasi, wilayah alam, dan tingkat pembangunan sosial ekonomi kelurahan.

Cara menghitung skor klasifikasi unit administrasi kelurahan

Untuk zona khusus , rancangan peraturan daerah tersebut menetapkan bahwa untuk zona khusus yang tergolong kawasan perkotaan, berlaku standar klasifikasi wilayah, dan untuk kasus-kasus lainnya, berlaku standar klasifikasi komune; sekaligus menetapkan bahwa skor untuk faktor khusus zona khusus adalah 10 poin (maksimum).

Kementerian Dalam Negeri melapor kepada Pemerintah untuk meminta izin guna mengembangkan dan mengumumkan rancangan keputusan tentang pengklasifikasian unit administratif menurut prosedur yang disederhanakan.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html