Kementerian Keuangan mengusulkan untuk mengatur sejumlah konten khusus tentang mekanisme pengelolaan keuangan untuk bisnis lotere.
Kementerian Keuangan menyampaikan bahwa penyusunan Peraturan Pemerintah Pengganti Peraturan Pemerintah Nomor 122/2017/ND-CP bertujuan untuk mengatur sejumlah muatan khusus pengelolaan keuangan kegiatan usaha lotere; sekaligus menyempurnakan muatan yang tersisa agar tetap lengkap, menyeluruh, konsisten, dan sinkron dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku serta tujuan penyelenggaraan negara di bidang lotere.
Terus meningkatkan regulasi tentang pengelolaan negara di sektor lotere, menciptakan lingkungan bisnis yang publik, transparan, jelas, dan menguntungkan bagi perusahaan, serta meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara di sektor lotere.
Rancangan Peraturan Pemerintah ini tetap mewarisi sejumlah ketentuan dalam Peraturan Pemerintah No. 122/2017/ND-CP yang masih sesuai dengan realitas saat ini dan tidak menimbulkan masalah apa pun dalam proses implementasi di masa lalu, khususnya termasuk: (i) Pendapatan usaha lotere; (ii) Sejumlah biaya khusus usaha lotere dikurangkan saat menghitung pajak penghasilan atas usaha lotere, termasuk: Komisi agen; biaya untuk mendukung pekerjaan pencegahan nomor lotere, pemalsuan tiket lotere; biaya pengundian dan pembayaran untuk pengawasan Dewan Pengawas Lotere; biaya untuk berkontribusi pada kegiatan Dewan Lotere Daerah; Biaya pencetakan tiket lotere; biaya pencetakan lembar pemilihan nomor lotere dan beberapa biaya pencetakan yang terkait dengan lotere terkomputerisasi; biaya informasi pada tiket lotere, pengundian dan pembayaran hasil; (iii) Peraturan tentang pelaksanaan kewajiban terhadap anggaran negara Perusahaan Lotere Terkomputerisasi Vietnam (Vietlot); (iv) Peraturan tentang pembagian keuntungan, alokasi dan penggunaan dana perusahaan bisnis lotere, di mana perusahaan bisnis lotere yang telah menginvestasikan modal dasar yang cukup tidak diperbolehkan mengalokasikan dana untuk investasi pengembangan; (v) Pengaturan tentang penanaman modal di luar usaha badan usaha lotere; (vi) Kewenangan DPRD provinsi dan kabupaten/kota.
Sarankan lebih banyak konten baru
Terkait biaya pembayaran hadiah, Keputusan No. 122/2017/ND-CP menetapkan biaya pembayaran hadiah untuk jenis lotere tradisional (termasuk lotere tradisional yang diterbitkan berdasarkan mekanisme penerbitan bersama), lotere manual, dan lotere dengan hasil langsung.
Saat ini, penerbitan lotere tradisional berdasarkan mekanisme penerbitan bersama dilakukan oleh badan usaha lotere di Vietnam Utara. Berdasarkan isi Proyek Penataan Badan Usaha Lotere yang dilaporkan oleh Kementerian Keuangan kepada Perdana Menteri , badan usaha lotere di Vietnam Utara merupakan anak perusahaan yang 100% dimiliki oleh Vietlot; oleh karena itu, mekanisme penerbitan untuk wilayah Vietnam Utara diputuskan oleh Vietlot (pemilik). Oleh karena itu, Kementerian Keuangan mengusulkan untuk menghapus peraturan mengenai biaya pembayaran hadiah untuk mekanisme penerbitan bersama lotere tradisional yang diatur dalam Keputusan No. 122/2017/ND-CP.
Mengubah dan melengkapi peraturan tentang pembayaran komisi untuk agen lotere
Keputusan No. 122/2017/ND-CP (Pasal 2, Pasal 5) menetapkan: Kementerian Keuangan akan menetapkan besaran komisi agen untuk agen lotere di setiap periode. Untuk memastikan proaktif dalam operasional bisnis perusahaan, Kementerian Keuangan mengusulkan untuk menetapkan dalam rancangan Keputusan: Kementerian Keuangan akan menetapkan besaran maksimum komisi agen di setiap periode.
Mengubah dan melengkapi peraturan tentang otorisasi pembayaran hadiah kepada pelanggan pemenang
Keputusan No. 122/2017/ND-CP (Pasal 3, Pasal 5) menetapkan: Kementerian Keuangan menetapkan tingkat pembayaran hadiah yang sah kepada agen lotere di setiap periode. Dasar pembayaran adalah kontrak keagenan yang ditandatangani antara badan usaha lotere dan agen lotere, yang harus mencakup ketentuan tentang pembayaran hadiah yang sah dan dokumen lain yang membuktikan bahwa agen lotere telah membayar hadiah kepada pelanggan.
Melalui proses manajemen, Kementerian Keuangan menemukan bahwa perlu ada peraturan khusus tentang tingkat komisi agen lotere dan dokumen yang membuktikan bahwa agen telah membayar hadiah kepada pelanggan untuk pelaksanaan yang terpadu.
Untuk memastikan fleksibilitas dalam operasi dan implementasi, dan meningkatkan desentralisasi, Kementerian Keuangan mengusulkan: Tingkat pembayaran maksimum dan dokumen untuk pembayaran biaya pembayaran hadiah yang sah kepada agen lotere ditentukan oleh Kementerian Keuangan.
Peraturan tentang remunerasi Dewan Pengawas Lotere
Keputusan Presiden Nomor 122/ND-CP (Pasal 4, Pasal 5) mengatur bahwa badan perwakilan pemilik menyetujui remunerasi bagi anggota Dewan Pengawas Lotere berdasarkan usulan badan usaha lotere.
Untuk meningkatkan legalitas dan transparansi dalam menyetujui tingkat remunerasi, Kementerian Keuangan mengusulkan untuk melengkapi peraturan tentang remunerasi untuk Dewan Pengawas Lotere, yang diajukan oleh Departemen Keuangan kepada Komite Rakyat provinsi atau kota untuk disetujui berdasarkan proposal dari bisnis lotere.
Peraturan tentang dana cadangan untuk risiko pembayaran bonus
Keputusan No. 122/2017/ND-CP (Klausul 6, Pasal 5) menetapkan: (i) Bisnis lotere diizinkan untuk membuat dana cadangan untuk risiko pembayaran hadiah; (ii) Prinsip pendirian: pada saat pendirian, bisnis tidak mengalami kerugian dan rasio pembayaran aktual kurang dari rasio pembayaran yang direncanakan; (iii) Mengenai waktu pendirian: bisnis untuk sementara membuat cadangan triwulanan dan melakukan penyelesaian akhir pada akhir tahun fiskal; (iv) Saldo dana cadangan: pada saat pendirian, total saldo dana tidak lebih dari 3% dari total pendapatan kena pajak untuk bisnis lotere di wilayah Selatan dan Vietlott, tidak lebih dari 10% dari total pendapatan untuk bisnis yang tersisa; (v) Dana cadangan untuk risiko pembayaran hadiah digunakan untuk membayar hadiah ketika rasio pembayaran aktual dalam periode tersebut lebih besar dari rasio pembayaran yang direncanakan; saldo dana yang tidak terpakai dibawa ke tahun berikutnya.
Bisnis lotere merupakan kegiatan yang menimbulkan risiko ketika tingkat konsumsi tiket rendah, tetapi terdapat banyak tiket pemenang dengan nilai tinggi. Risiko ini akan memengaruhi kemampuan pembayaran hadiah bisnis lotere. Oleh karena itu, perlu untuk terus menjaga Dana Cadangan Risiko Hadiah. Namun, penentuan saldo Dana Cadangan Risiko Hadiah harus disesuaikan untuk setiap periode. Faktanya, di masa lalu, bisnis lotere di wilayah Selatan (dari Provinsi Lam Dong ke bawah) memiliki tingkat konsumsi tiket yang tinggi, sehingga kemampuan penggunaan Dana Cadangan Risiko Hadiah menurun, sehingga perlu menyesuaikan ketentuan dan tingkat maksimum penyisihan. Berdasarkan penilaian situasi aktual, Kementerian Keuangan mengusulkan penyesuaian penyisihan Dana Cadangan Risiko Hadiah sebagai berikut:
Subyek Penyediaan: Badan Usaha Lotere hanya diperbolehkan membuat penyisihan risiko untuk pembayaran hadiah atas produk Lotere yang boleh diperdagangkan dengan metode pembayaran hadiah tetap sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang usaha Lotere.
Syarat-syarat penyediaan: Pada saat penyediaan, badan usaha lotere: 1- Memiliki rasio pembayaran aktual lebih besar dari rasio pembayaran yang direncanakan; 2- Tidak mengalami kerugian; 3- Memiliki rasio konsumsi tiket lotere kurang dari 80% dari jumlah yang dikeluarkan.
Total saldo dana cadangan risiko untuk pembayaran hadiah badan usaha lotere pada saat alokasi maksimum tidak boleh melebihi 2% dari total pendapatan kena pajak dari semua jenis lotere yang diizinkan untuk dialokasikan untuk badan usaha lotere di wilayah Selatan, 10% untuk badan usaha lotere yang tersisa (termasuk anak perusahaan Vietlot).
Bisnis lotere harus menyisihkan dana cadangan untuk risiko pembayaran hadiah paling lambat tanggal 31 Desember setiap tahun.
Badan usaha lotere harus mendasarkan pada kebutuhan untuk menggunakan dana cadangan risiko imbalan untuk menentukan tingkat pengurangan tertentu dan saldo dana, yang tidak boleh melebihi tingkat yang ditentukan dalam Keputusan Presiden.
Penyesuaian di atas ditujukan pada sasaran-sasaran berikut: Hanya melakukan pemotongan pajak dari perusahaan-perusahaan lotere yang berisiko karena tingkat konsumsi tiket yang rendah (kurang dari 80%); mengurangi pengurangan maksimum untuk perusahaan-perusahaan lotere di wilayah Selatan dari 3% dari total pendapatan kena pajak menjadi 2% dari total pendapatan kena pajak, yang akan meningkatkan jumlah pendapatan yang dibayarkan ke anggaran negara.
Memenuhi kewajiban Vietlott terhadap anggaran negara
Sesuai ketentuan Keputusan No. 122/2017/ND-CP (Poin a, Klausul 2, Pasal 6), Vietlott bertanggung jawab untuk melaporkan dan menyetorkan pajak pertambahan nilai, pajak konsumsi khusus, dan pajak penghasilan badan di kantor pusatnya. Berdasarkan jumlah pajak yang terutang untuk setiap jenis pajak, Vietlott mengalokasikan pajak terutang tersebut ke APBD sesuai dengan pendapatan aktual yang dihasilkan di setiap daerah.
Surat Edaran Kementerian Keuangan No. 80/2021/TT-BTC tertanggal 29 September 2021 mengatur tentang deklarasi, penghitungan, alokasi, dan pembayaran pajak untuk kegiatan usaha lotere terkomputerisasi (Pasal 13, Pasal 14, dan Pasal 17). Oleh karena itu, Kementerian Keuangan mengusulkan untuk mengatur Vietlott dalam deklarasi dan pembayaran pajak pertambahan nilai, pajak konsumsi khusus, pajak penghasilan badan, dan mengalokasikan pajak terutang ke anggaran daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan dan administrasi perpajakan.
Peraturan tentang pembagian keuntungan
Peraturan Pemerintah Nomor 122/2017/ND-CP (Pasal 7) menyatakan: Pembagian keuntungan dari dana yang disisihkan dari laba setelah pajak dan penggunaan dana yang disisihkan dari laba setelah pajak dari perusahaan bisnis lotere dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 91/2015/ND-CP tanggal 13 Oktober 2015 tentang penanaman modal negara pada perusahaan dan pengelolaan serta penggunaan modal dan aset pada perusahaan (dikeluarkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 69/2014/QH13).
Terkait dengan ketentuan khusus, Keputusan No. 122/2017/ND-CP menetapkan: (i) badan usaha lotere yang telah menginvestasikan modal dasar yang cukup, tidak diperkenankan mengalokasikan dana investasi pembangunan; (ii) badan usaha lotere dilarang keras menggunakan sisa laba setelah pajak untuk membayar bonus atau komisi agen yang melebihi batas maksimal yang ditentukan undang-undang.
Saat ini, Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Penanaman Modal No. 68/2025/QH14 (menggantikan Undang-Undang No. 69/2014/QH13) telah diterbitkan dan berlaku efektif mulai 1 Agustus 2025, yang memuat berbagai konten inovatif mengenai metode pengelolaan dan desentralisasi pengelolaan dalam proses pengelolaan dan penggunaan modal negara pada badan usaha. Bersamaan dengan itu, Peraturan Pemerintah (PP) yang menjadi pedoman sedang segera diselesaikan sesuai dengan Rencana yang tertuang dalam Keputusan No. 2136/QD-TTg yang telah disebutkan sebelumnya.
Oleh karena itu, untuk menjamin keberlakuan umum, Kementerian Keuangan mengusulkan: Pembagian keuntungan dari dana penyisihan laba setelah pajak dan penggunaan dana penyisihan laba setelah pajak dari usaha lotere dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang penanaman modal negara pada perusahaan dan perubahan, penambahan, dan penggantiannya (jika ada); ketentuan khusus yang berlaku bagi usaha lotere dalam Keputusan Presiden Nomor 122/2017/ND-CP yang tetap sebagaimana diberitakan di atas akan diwariskan dan tetap diatur dalam rancangan Keputusan Presiden ini.
Kementerian Keuangan meminta komentar mengenai rancangan ini pada Portal Informasi Elektronik Kementerian./.
Sumber: https://baochinhphu.vn/de-xuat-noi-dung-dac-thu-co-che-quan-ly-tai-chinh-doi-voi-doanh-nghiep-kinh-doanh-xo-so-102251128161739477.htm
Komentar (0)