Pada akhir tahun 2025, Vietnam dapat memobilisasi tambahan 370 juta USD dalam modal ODA.

Setelah bertahun-tahun mengalami stagnasi karena masalah modal ODA, proyek jembatan Binh Khanh (paket J1, jalan tol Ben Luc-Long Thanh) selesai pada akhir Agustus 2025.

Dalam 8 bulan pertama tahun 2025, Vietnam telah memobilisasi hampir 450 juta USD dalam pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri dan diperkirakan akan memobilisasi sekitar 370 juta USD lagi mulai sekarang hingga akhir tahun 2025.

Secara umum, pada periode 2021-2025, realisasi penyaluran modal asing (PMA) jauh lebih rendah dibandingkan dengan rencana alokasi modal. Total penyaluran ODA untuk seluruh periode 2021-2024 mencapai sekitar 66,528 miliar VND, setara dengan 22% dari total rencana alokasi modal yang dialokasikan pada awal periode dan setara dengan 44,9% dari total rencana alokasi modal yang dialokasikan oleh Perdana Menteri setelah penyesuaian.

Dalam 8 bulan pertama tahun 2025, lembaga pusat dan daerah telah mencairkan VND 3.592,68 miliar, setara dengan 15,34% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri (VND 23.416,48 miliar).

Kementerian Keuangan menyatakan bahwa permintaan Vietnam untuk memobilisasi pinjaman luar negeri sangat tinggi pada tahun 2025 dan periode mendatang untuk melaksanakan proyek dan pekerjaan besar yang memiliki efek limpahan dan dapat mengubah situasi. Pada periode 2025-2027 saja, Vietnam berencana untuk memobilisasi sekitar VND2.218.300 miliar.

Untuk mempercepat kemajuan proyek-proyek ODA, Vietnam telah berupaya memperbaiki koridor hukum, seperti menghilangkan tahap proposal proyek yang harus diserahkan kepada Perdana Menteri untuk disetujui dan diharapkan menggantinya dengan tahap proposal pinjaman dengan persyaratan informasi yang disederhanakan untuk mempersingkat waktu dari persiapan proyek hingga negosiasi dan penandatanganan perjanjian/kesepakatan pinjaman internasional.

Bersamaan dengan itu, desentralisasikan kewenangan dan prosedur persetujuan kebijakan investasi/pelaksanaan proyek; penyederhanaan prosedur persetujuan kebijakan pelaksanaan proyek yang menggunakan modal bantuan non-refundable; pengurangan prosedur penyesuaian jangka waktu alokasi modal untuk proyek ODA dan pinjaman preferensial dengan ketentuan jangka waktu alokasi modal sama dengan jangka waktu pencairan (termasuk jangka waktu perpanjangan) dalam perjanjian pinjaman luar negeri.

Di samping itu, Vietnam juga menyederhanakan regulasi sumber modal saat memutuskan kebijakan investasi, memutuskan proyek investasi yang menggunakan modal ODA, pinjaman preferensial, hanya mensyaratkan surat pernyataan minat atau komitmen tertulis untuk pendanaan dari sponsor asing; memperbolehkan pencairan independen atas rencana modal yang dialokasikan dan rencana modal pinjaman ulang, tanpa mensyaratkan pencairan simultan sesuai dengan rasio alokasi/pinjaman ulang ODA; melengkapi instruksi jika terjadi penghentian penggunaan modal ODA, pinjaman preferensial.

Di bidang pengadaan, Pemerintah berwenang memutuskan penerapan ketentuan sponsor asing dalam hal ketentuan sponsor asing tentang pengadaan dan pengadaan berbeda atau belum diatur dalam peraturan perundang-undangan di Indonesia; sekaligus mempersingkat waktu pelaksanaan dan menyelaraskan prosedur dengan sponsor melalui ketentuan yang memperbolehkan dilakukannya kegiatan prapenawaran sebelum penandatanganan perjanjian internasional dan perjanjian pinjaman luar negeri.

Yang terbaru, Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 242/2025/ND-CP yang menggantikan Keputusan No. 114/2021/ND-CP dan Keputusan No. 20/2023/ND-CP, dengan beberapa inovasi penting seperti: menciptakan koridor hukum bagi badan usaha milik negara untuk menggunakan modal ODA dan pinjaman preferensial; menyederhanakan proses penerimaan modal bantuan ODA yang tidak dapat dikembalikan.

Oleh karena itu, modal ODA dan pinjaman preferensial akan diberikan melalui empat metode, yaitu program, proyek, nonproyek, dan dukungan anggaran. Dari keempat metode tersebut, modal ODA yang tidak dapat dikembalikan akan diprioritaskan untuk pelaksanaan proyek-proyek pembangunan infrastruktur sosial-ekonomi, peningkatan kapasitas, pencegahan dan mitigasi bencana alam dan epidemi, respons terhadap perubahan iklim, promosi pertumbuhan hijau, serta bidang sains, teknologi, inovasi, transformasi digital, dan jaminan sosial.

Selain itu, modal ini juga dapat digunakan untuk mempersiapkan proyek investasi atau membiayai bersama proyek dengan menggunakan pinjaman preferensial, guna meningkatkan sifat preferensial pinjaman.

Sementara itu, pinjaman ODA akan difokuskan pada program dan proyek di bidang kesehatan, pendidikan, pendidikan kejuruan, adaptasi perubahan iklim, perlindungan lingkungan dan infrastruktur ekonomi penting yang tidak mampu memulihkan modal secara langsung.

Hal baru yang perlu diperhatikan adalah sektor swasta juga dapat mengakses dan memanfaatkan modal ODA dan pinjaman preferensial melalui mekanisme seperti penyertaan modal negara dalam proyek KPS, keikutsertaan dalam pelaksanaan program dan proyek yang mendukung sektor swasta, atau ditugaskan untuk melaksanakan tugas penanaman modal publik sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal Publik.

Keputusan No. 242/2025/ND-CP berlaku mulai 10 September 2025, menggantikan Keputusan No. 114/2021/ND-CP dan Keputusan No. 20/2023/ND-CP. Penerbitan keputusan baru ini tidak hanya menetapkan orientasi untuk menarik, mengelola, dan menggunakan modal ODA dan pinjaman preferensial di periode mendatang, tetapi juga menunjukkan tekad Pemerintah untuk mereformasi pengelolaan keuangan publik, meningkatkan transparansi, akuntabilitas, dan meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya keuangan internasional untuk melayani pembangunan sosial-ekonomi negara.

Keputusan Pemerintah No. 242/2025/ND-CP tentang pengelolaan dan pemanfaatan bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman lunak luar negeri. Keputusan Pemerintah No. 114/2021/ND-CP tentang pengelolaan dan pemanfaatan bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman lunak dari donor asing. Keputusan Pemerintah No. 20/2023/ND-CP: Mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan No. 114/2021/ND-CP tanggal 16 Desember 2021 tentang pengelolaan dan pemanfaatan bantuan pembangunan resmi (ODA) dan pinjaman lunak dari donor asing.

baotintuc.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/den-cuoi-nam-2025-viet-nam-co-the-huy-dong-them-khoang-370-trieu-usd-von-oda-post882090.html