Apa yang diinginkan Thailand dari perjanjian perdagangan bilateral dengan Uni Eropa

Minggu ini, Uni Eropa (UE) dan Thailand memulai putaran kedua negosiasi perjanjian perdagangan bebas (FTA) bilateral. FTA ini diharapkan akan menjadi "dorongan" bagi perekonomian "negeri pagoda" tersebut dan akan memperkuat "poros" blok 27 negara tersebut ke Asia Tenggara.

Negosiasi perdagangan awal antara Uni Eropa dan Thailand, yang dimulai pada tahun 2013, ditangguhkan pada tahun 2014 akibat gejolak politik di negara Asia Tenggara tersebut. Meskipun Komisi Eropa (EC) telah memberikan lampu hijau untuk dimulainya kembali perundingan perdagangan pada akhir 2019, putaran pertama negosiasi baru akan berlangsung di Brussels pada September 2023.

Putaran kedua negosiasi dijadwalkan akan diadakan di Bangkok dari tanggal 22-26 Januari, dan Menteri Perdagangan Thailand Phumtham Wechayachai telah menyatakan harapan bahwa negosiasi akan selesai pada awal tahun 2025.

Perundingan terbaru antara Uni Eropa dan Thailand kemungkinan akan berlangsung menegangkan. Keinginan kedua belah pihak untuk melindungi industri perikanan mereka menjadi hambatan utama bagi hasil akhir yang diharapkan. Thailand menyatakan bahwa Uni Eropa menuntut kesepakatan yang lebih komprehensif dan lebih luas daripada yang telah ditandatangani dalam FTA yang dimilikinya saat ini.

Uni Eropa merupakan mitra dagang terbesar keempat Thailand, setelah Tiongkok, Amerika Serikat, dan Jepang, dengan nilai perdagangan bilateral sekitar 32 miliar euro ($34,8 miliar) dalam 10 bulan pertama tahun 2023.

Mencari "dorongan" ekonomi

Thailand, ekonomi terbesar kedua di Asia Tenggara dengan populasi 71 juta jiwa, saat ini sedang menghadapi resesi terdalamnya dalam dua dekade. Setelah mengalami penurunan PDB yang tajam dan lonjakan pengangguran akibat penurunan ekspor, negara ini juga sedang berjuang karena industri pariwisata – tulang punggung perekonomian – sedang terpuruk akibat dampak jangka panjang pandemi Covid-19.

Dalam pernyataan kebijakan pertamanya kepada Parlemen September lalu, Perdana Menteri Srettha Thavisin menunjukkan bahwa perekonomian Thailand pascapandemi dapat diibaratkan sebagai "orang sakit". Dalam kebijakan jangka pendek yang mendesak, pemerintah perlu merangsang pengeluaran dan meringankan kesulitan yang dihadapi rakyat. Dalam jangka menengah dan panjang, pemerintah akan meningkatkan kapasitas rakyat dengan menghasilkan lebih banyak pendapatan, mengurangi biaya, dan menciptakan lebih banyak peluang.

Perdana Menteri Thailand Srettha Thavisin mengadakan pembicaraan dengan Presiden Komisi Eropa (EC) Ursula Von der Leyen di sela-sela WEF di Davos, 18 Januari 2024. Foto: Nation Thailand

Oleh karena itu, rencana jangka panjang pemerintahan yang dipimpin Srettha mencakup pemulihan perdagangan dengan mitra internasional, terutama dengan Uni Eropa setelah hampir satu dekade vakum. Oleh karena itu, putaran pertama negosiasi FTA formal antara kedua belah pihak berlangsung di Brussels September lalu. Pejabat perdagangan senior lainnya dari Parlemen Eropa (EP) mengunjungi Bangkok Desember lalu untuk membahas lebih lanjut FTA tersebut.

Di sela-sela pertemuan tahunan ke-54 Forum Ekonomi Dunia (WEF) di Davos, yang berakhir pada 19 Januari, Perdana Menteri Srettha, yang juga Menteri Keuangan Thailand, mengadakan pembicaraan dengan Presiden Komisi Eropa (EC) Ursula Von der Leyen.

Perekonomian Thailand diperkirakan hanya tumbuh 2,5% pada tahun 2023. Di antara negara-negara Asia Tenggara, Thailand saat ini menghadapi tarif impor tertinggi dari Uni Eropa, sebesar 11,5%, dibandingkan dengan Malaysia sebesar 5,6% dan Indonesia sebesar 8,1%, menurut Economist Intelligence Unit (EIU).

Menurut Institut Studi Pembangunan Masa Depan, sebuah organisasi penelitian akademis nirlaba Thailand, FTA dengan UE akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi tahunan Thailand sebesar 1,2%, sementara ekspor dan impor tahunan akan meningkat sebesar 2,8%.

Selain Uni Eropa, Bangkok berencana untuk mengakhiri perundingan perdagangan bebas tahun ini dengan Sri Lanka, Uni Emirat Arab (UEA), dan Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa – sebuah blok perdagangan yang terdiri dari Islandia, Liechtenstein, Norwegia, dan Swiss.

Mencari kesepakatan yang “komprehensif”

Bagi Uni Eropa, perundingan FTA dengan Thailand menambah satu negara lagi ke dalam daftar keinginan perdagangan bebasnya dan memperkuat "porosnya" ke Asia Tenggara. Brussels sudah memiliki FTA dengan Vietnam dan Singapura. Kesepakatan lain dengan Indonesia dan Filipina saat ini sedang dinegosiasikan.

Ini juga merupakan bagian dari tren yang lebih besar oleh UE untuk memperbaiki hubungan dengan Asia Tenggara, dengan beberapa pejabat UE dan menteri Eropa melakukan perjalanan ke kawasan tersebut dalam beberapa tahun terakhir.

Jika kedua belah pihak menyelesaikan perjanjian, FTA Uni Eropa-Thailand akan menjadi FTA ketiga Uni Eropa dengan negara anggota ASEAN. Namun, jalan dari negosiasi hingga penandatanganan perjanjian cukup berliku, terutama mengingat standar Eropa yang sangat ketat.

Di antara negara-negara Asia Tenggara, Thailand kini menghadapi tarif impor tertinggi dari Uni Eropa. Foto: Bangkok Post

Chotima Iemsawasdikul, direktur jenderal Departemen Negosiasi Perdagangan Thailand, mengakui tantangan tersebut, dan mengatakan bahwa kesepakatan perdagangan dengan Brussels “akan komprehensif dan berstandar tinggi di semua bidang,” khususnya terkait kekayaan intelektual, badan usaha milik negara, dan akses pasar untuk pengadaan publik.

Ini adalah area-area yang "belum pernah dikomitmenkan Bangkok" dalam FTA yang ada sebelumnya, ungkap Chotima kepada DW Jerman.

Brussels ingin Bangkok membuat tender kontrak pengadaan publik lebih transparan, lapor DW, mengutip sumber yang mengetahui negosiasi tersebut. Uni Eropa juga mengupayakan akses pasar yang lebih baik untuk sektor jasa dan peningkatan standar lingkungan.

Sementara itu, para negosiator Thailand ingin Uni Eropa melonggarkan pembatasan impor pertanian dan perikanan. Hal ini bisa menjadi sumber perselisihan terbesar.

"Simpul" terbesar

Juni lalu, beberapa bulan setelah mengumumkan dimulainya kembali negosiasi FTA dengan Thailand, Parlemen Eropa (EP) mengadopsi sebuah resolusi yang menyatakan bahwa “perjanjian perdagangan bebas dengan Thailand dapat menimbulkan ancaman serius bagi industri perikanan dan makanan laut kaleng Uni Eropa”, yang merupakan sumber utama kekayaan dan lapangan kerja di wilayah pesisir.

Bangkok juga waspada terhadap upaya merusak industri perikanannya sendiri. Sebulan setelah menjabat, pemerintahan Perdana Menteri Srettha mengatakan akan meninjau Undang-Undang Perikanan, yang bertujuan untuk memberantas penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU).

Namun, pejabat perikanan Thailand mengatakan hal ini telah menciptakan terlalu banyak regulasi dan sekarang merusak industri, yang diperkirakan bernilai sekitar 3,3 miliar euro bagi perekonomian Thailand pada tahun 2022.

Makanan laut kering dijual di Ban Phe, sebuah desa nelayan terapung di provinsi Rayong, pesisir timur Thailand. Foto: Rute dan Perjalanan

Namun hampir 90 lembaga swadaya masyarakat (LSM) turut menandatangani surat pada November lalu yang menyatakan bahwa deregulasi sektor perikanan yang mungkin dilakukan pemerintah Thailand berisiko menyebabkan upah harian, memungkinkan pekerja anak, dan melemahkan sanksi yang dirancang untuk mencegah penangkapan ikan IUU.

Pada tahun 2019, Komisi Eropa (EC) menghapus Thailand dari daftar "negara yang diperingatkan" sebagai pengakuan atas kemajuannya dalam menanggulangi penangkapan ikan IUU. Thailand sebelumnya telah diberi "kartu kuning" pada tahun 2015.

“Meskipun menghadapi tantangan, pemerintah Thailand menganggap penyelesaian FTA Uni Eropa-Thailand sebagai prioritas utama,” ujar Ibu Chotima.

"Thailand berharap dapat terlibat dalam diskusi produktif dengan Uni Eropa dalam pertemuan-pertemuan mendatang, dengan tujuan menemukan solusi inovatif dan saling menguntungkan. Target awal Thailand adalah menyelesaikan perjanjian ini pada tahun 2025," tambah pejabat tersebut .

Minh Duc (Menurut DW, EIAS)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/dieu-thai-lan-tim-kiem-tu-hiep-dinh-thuong-mai-song-phuong-voi-eu-a647261.html