Konferensi ini dihadiri oleh perwakilan dari Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata (MCST); unit-unit di bawah Kementerian; para pemimpin departemen dan pusat-pusat khusus Administrasi Pariwisata Nasional Vietnam; perwakilan dari departemen manajemen pariwisata provinsi dan kota; dan lebih dari 100 delegasi dari asosiasi profesi, perjalanan, akomodasi, transportasi, objek wisata, dan organisasi yang bergerak di sektor pariwisata.
Wakil Direktur Pham Van Thuy menekankan: Sejak awal tahun 2025, Politbiro telah mengeluarkan banyak resolusi penting untuk mendorong reformasi prosedur administratif (AP), menciptakan lingkungan bisnis yang kondusif, terbuka, dan transparan. Khususnya, resolusi No. 57-NQ/TW, 66-NQ/TW, dan 68-NQ/TW secara jelas mendefinisikan persyaratan untuk menyederhanakan prosedur, dengan menempatkan masyarakat dan bisnis sebagai pusat layanan. Hal ini merupakan orientasi utama bagi industri pariwisata untuk terus berinovasi secara intensif dan lebih proaktif dalam reformasi AP.
Menurut Kepala Badan Pariwisata Nasional, konferensi ini merupakan kegiatan implementasi khusus dari dokumen-dokumen penting Pemerintah dan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata tentang reformasi administrasi, seperti Resolusi 66/NQ-CP, Keputusan 1616/QD-TTg, Keputusan 3078/QD-BVHTTDL, dan Keputusan 603/QD-CDLQGVN. Atas dasar tersebut, Badan Pariwisata mengumumkan rencana yang telah disetujui untuk mengurangi dan menyederhanakan prosedur administrasi di sektor pariwisata; berkonsultasi dengan pelaku usaha mengenai isi amandemen dan suplemen Undang-Undang Pariwisata dan dokumen turunannya; serta pada saat yang sama, berdialog dan menjawab kesulitan yang timbul dalam proses pemrosesan dokumen dan penerapan peraturan perundang-undangan terkait kegiatan pariwisata.
Dalam laporannya di konferensi tersebut, Kepala Kantor Administrasi Pariwisata Nasional Vietnam, Ngo Hai Duong, mengatakan bahwa saat ini, sektor pariwisata memiliki 34 prosedur administratif, yang terdiri dari 8 prosedur yang menjadi kewenangan Administrasi dan 26 prosedur yang dijalankan oleh dinas pariwisata setempat. Pada tahun 2025, Administrasi Pariwisata Nasional mengumumkan 15 prosedur administratif baru, yang sebagian besar telah mengurangi biaya dan pungutan sesuai dengan Surat Edaran 64/2025/TT-BTC untuk mendukung dunia usaha. Administrasi telah menginstruksikan Kementerian untuk mengumumkan daftar prosedur administratif yang memenuhi syarat untuk penerapan layanan publik daring secara menyeluruh; membangun proses internal untuk 8 prosedur administratif yang menjadi kewenangannya; merestrukturisasi 3 prosedur agar terintegrasi dengan Basis Data Nasional Registrasi Usaha; menerbitkan Peraturan Operasional Pelayanan Terpadu Satu Atap; dan pada saat yang sama, membimbing daerah untuk memastikan bahwa 100% catatan prosedur administratif telah didigitalisasi dan hasilnya dikembalikan tepat waktu.
Di tingkat daerah, Dinas Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata/Dinas Pariwisata telah secara proaktif meninjau dan mengusulkan pengurangan prosedur yang tidak sesuai; mendorong penerapan teknologi informasi, menggelar layanan publik di tingkat 3-4; memperkuat arahan bagi pelaku usaha untuk melaksanakan tata tertib pelaporan sesuai Surat Edaran 18/2021/TT-BVHTTDL; sekaligus melakukan pembenahan pengelolaan mutu akomodasi dan jasa perjalanan wisata serta kawasan dan objek wisata.
Namun, proses implementasinya masih menghadapi banyak kendala. Beberapa regulasi dalam Undang-Undang Pariwisata 2017 dan Keputusan 168/2017/ND-CP belum sesuai dengan tuntutan transformasi digital, terutama dalam pengelolaan kawasan dan destinasi wisata. Banyak kendala yang mengemuka dalam konferensi tersebut, termasuk masalah verifikasi kualifikasi dan sertifikat pemandu wisata; proses penerbitan Sertifikat Pemutakhiran Pengetahuan; pencatatan di Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif; dan pemantauan kualitas di homestay, farmstay, atau akomodasi komunitas karena luasnya wilayah dan belum adanya mekanisme pengelolaan yang spesifik.
Perwakilan bisnis yang hadir dalam konferensi menyampaikan banyak pendapat spesifik, yang mencerminkan kesulitan praktis. Wakil Presiden dan Direktur Jenderal Pariwisata Hanoi, Nhu Thi Ngan, mengatakan bahwa bisnis menghadapi kesulitan dalam membuat faktur untuk rombongan tamu yang tidak memiliki daftar lengkap sejak penandatanganan kontrak, terutama karena tamu sering berganti menjelang tanggal keberangkatan. Hal ini menyulitkan penerbitan faktur yang valid, sehingga memengaruhi pencatatan pendapatan.
Perwakilan Next Star Travel Company, Ibu Nguyen Phuong Huynh, menunjukkan situasi pekerja di industri pariwisata yang terus-menerus "berpindah-pindah pekerjaan", yang menyebabkan risiko dalam pelaksanaan kontrak dan pengaturan personel. Selain itu, perusahaan juga mengusulkan perpanjangan masa tinggal bagi wisatawan Eropa Utara dan Rusia dari 45 menjadi 90 hari untuk memenuhi kebutuhan liburan musim dingin.
Beberapa pelaku usaha berpendapat bahwa peraturan penerbitan kartu pemandu wisata masih belum memadai dan tidak mencerminkan persyaratan profesional secara akurat; jenis "motel wisata" dan "rumah dengan kamar sewa" belum diperiksa dengan baik, sehingga menyebabkan kesulitan dalam pengawasan mutu. Penilaian fasilitas di homestay dan farmstay masih memiliki banyak keterbatasan, sementara pariwisata komunitas semakin berkembang tetapi belum memiliki kebijakan pengelolaan yang spesifik, terutama terkait perencanaan tata guna lahan.
Perwakilan badan pengelola dan asosiasi pariwisata menyampaikan perlu terus dilakukan pengurangan jumlah dokumen prosedur yang dapat dicari dari basis data nasional; penghapusan prosedur pemberian Sertifikat Pemutakhiran Pengetahuan bagi pemandu wisata guna menghindari duplikasi; peningkatan upaya integrasi prosedur administratif (TTHC) di industri pariwisata ke dalam platform digital bersama guna memudahkan penyampaian dokumen secara daring dan meningkatkan kemampuan pemantauan.
Terkait amandemen Undang-Undang Pariwisata tahun 2017, banyak pendapat yang menyatakan bahwa sektor pariwisata perlu menambahkan peraturan yang mewajibkan pelaku usaha untuk menyerahkan sertifikat deposito baru dalam waktu 15 hari apabila terdapat perubahan; menyempurnakan mekanisme pengelolaan objek wisata yang belum teridentifikasi; menetapkan kewajiban untuk memberitahukan waktu mulai operasional; mengevaluasi kembali kawasan dan tempat wisata untuk memastikan kualitas layanan yang stabil. Sektor akomodasi direkomendasikan untuk mempertimbangkan peraturan yang mewajibkan pemeringkatan hotel bintang 1 hingga 5; mendesentralisasikan Komite Rakyat di tingkat kecamatan untuk memeriksa persyaratan minimum fasilitas layanan pariwisata guna mempersingkat waktu pemrosesan dokumen. Beberapa pendapat mengusulkan penambahan peraturan tentang pengelolaan wisma dan pusat perawatan di bawah kementerian dan lembaga, serta menyempurnakan kebijakan untuk wisata petualangan berisiko tinggi.
Menutup konferensi, Wakil Direktur Pham Van Thuy menekankan bahwa reformasi prosedur administratif merupakan tugas utama industri pariwisata pada tahun 2025. Semua pendapat dalam konferensi akan dihimpun oleh Departemen dan dilaporkan kepada Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk dimasukkan dalam proses amandemen Undang-Undang Pariwisata dan dokumen hukum terkait. Administrasi Pariwisata Nasional Vietnam menegaskan akan terus mendorong transformasi digital dalam penerimaan dan pemrosesan dokumen; berkoordinasi erat dengan unit dan daerah untuk memastikan pengurangan prosedur administratif yang substansial, transparan, dan efektif; berkontribusi dalam membangun lingkungan bisnis pariwisata yang modern dan kompetitif, serta mendorong pertumbuhan industri yang berkelanjutan di masa mendatang.
Sumber: https://baotintuc.vn/du-lich/doanh-nghiep-du-lich-kien-nghi-nhieu-bat-cap-trong-thu-tuc-va-quy-dinh-hien-hanh-20251126175749250.htm
Komentar (0)