Setiap orang berusaha pulih dengan caranya masing-masing, tetapi kerugian terus berulang tahun demi tahun. Di tengah badai dan banjir yang semakin parah, sudah saatnya ada "perisai" ekonomi —mekanisme asuransi risiko bencana alam—untuk memberikan jaring pengaman bagi masyarakat selama bencana.
Setelah banjir - kami membersihkan lumpur dan berdiri, tetapi...
Saya masih dihantui oleh isak tangis tertahan Bapak Tran Van Tuan, pemilik gudang makanan di lingkungan Hoang Van Thu, provinsi Thai Nguyen, pada malam tanggal 7 Oktober. Saat air mulai naik, Bapak Tuan dan rekan-rekannya begadang sepanjang malam memindahkan barang, satu muatan demi satu, mencoba mengangkat beras, jagung, dan tepung. Tetapi air terus naik, lebih tinggi dari yang bisa diharapkan siapa pun. Dalam ketidakberdayaannya, ia hanya bisa berdiri dan menyaksikan air berlumpur menelan gudangnya. “Dinding rumah runtuh, sepeda motor, mobil, dan televisi semuanya terendam… Semuanya hilang,” tangisnya.
Ketika air banjir surut, Tuan menyingsingkan lengan bajunya dan membuka setiap karung beras, mencoba menyelamatkan apa pun yang masih bisa digunakan. Dia meminta para penyuling untuk membantunya mengambil karung-karung yang tidak sepenuhnya basah; sisanya harus dibuang – tidak layak untuk ternak, karena bahkan babi dan ayam pun hanyut. Kemudian, dia dan kerabatnya menyekop lumpur keluar dari rumah, memperbaiki pintu, dan mendiskusikan peminjaman modal untuk mencoba bangkit kembali. Sambil menyeka lumpur dari wajahnya, dia berbisik, “Selama kita masih hidup, kita masih beruntung. Kita jauh lebih beruntung daripada banyak orang lain. Tetapi jika ada semacam asuransi bencana untuk usaha kecil seperti milikku, itu akan jauh lebih baik… Karena setiap kali air datang, kita kehilangan segalanya seperti ini, siapa yang punya kekuatan untuk bangkit kembali?”
Setelah baru saja melunasi utang lebih dari satu miliar dong yang ditimbulkan oleh banjir tahun lalu akibat Topan Yagi , Ibu Thu Ha menatap kosong toko seluas 1.600 m² miliknya, yang kini tertutup lumpur setelah banjir tahun ini.
Di Jalan Ben Tuong, Kelurahan Phan Dinh Phung, pada siang hari tanggal 10 Oktober, Ibu Ha dan lebih dari 30 orang lainnya sibuk membersihkan. Di ruang yang kacau balau menyerupai medan perang, beberapa orang dengan tekun menyingkirkan lumpur, yang lain menggunakan selang untuk mencuci setiap barang, dan kelompok lain dengan susah payah membawa tumpukan ember dan wadah ke trotoar. "Saya harus bekerja terus menerus agar saya tidak perlu melihat barang-barang yang tertutup lumpur; saya tidak tahu berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk membersihkannya," kata Ibu Ha.
Lima hari yang lalu, ketika hujan deras turun dan air dari hulu meluap, keluarganya menaikkan barang-barang mereka hingga ketinggian 80 cm, tingkat aman berdasarkan pengalaman dari banjir besar tahun 2024 yang hanya mencapai 50 cm.
Namun, tak seorang pun mengantisipasi dahsyatnya banjir tahun ini. Air naik dengan sangat cepat, mencapai tiga meter hanya dalam satu malam. Selama dua hari setelahnya, pasangan itu hanya bisa menyaksikan tanpa daya saat air banjir menenggelamkan segalanya. Ketika air surut, mereka terdiam. Seluruh gudang dan area penjualan barang-barang rumah tangga tertutup lumpur. Lebih dari setengah barang dagangan mereka hanyut terbawa banjir ke sungai.
"Ini tak tertahankan," keluh Ibu Ha. Banjir tahun lalu merugikan keluarganya lebih dari satu miliar dong. Tahun ini, perkiraan kerugiannya tiga, bahkan lima kali lipat dari jumlah itu. Saat ini, keluarganya harus mempekerjakan 10 pekerja, bersama dengan 20 kerabat, untuk menyemprot, mencuci, dan memilah barang-barang. Barang-barang plastik dan baja tahan karat yang masih bisa digunakan akan dijual dengan harga diskon untuk menutupi sebagian kerugian.
Setelah Topan No. 10, air surut, tetapi lumpur masih menempel di dinding gudang, dan udara dipenuhi bau lembap, jamur, dan karat. Bapak Le Duy Binh, pemilik fasilitas bahan bangunan Lam Ne di komune Nong Cong (provinsi Thanh Hoa), berdiri di tengah tumpukan semen basah kuyup dan baja berkarat. Badai tersebut menenggelamkan lebih dari 200 ton semen, 100 ton baja, membanjiri lima gudang, dan merusak truk pengiriman. Total kerusakan pada gudang saja diperkirakan hampir 5 miliar VND. Bapak Binh memulai dengan tugas-tugas terkecil: memilah setiap kemasan, mengeringkan batang baja yang masih bisa digunakan, dan mengangkat setiap karung semen ke tempat yang lebih tinggi.
Namun, Tuan Binh tidak hanya mengkhawatirkan gudang. Ia juga mengkhawatirkan pesanan yang akan datang: pasar baja mengalami kekurangan setelah badai, dan banyak pelanggan membatalkan kontrak karena keterlambatan. Ia meminjam dari bank dan kerabat, bertekad untuk membeli lebih banyak baja dan semen untuk mengimpor stok baru, sambil juga membersihkan gudang lama. Setiap keputusan adalah keputusan yang berisiko, tetapi ia tahu bahwa jika ia berdiam diri, tidak ada yang bisa menyelamatkannya. Di malam hari, ia duduk di tumpukan baja yang sedang dikeringkan, memandang ladang-ladang yang tergenang air di komune Nong Cong, mendengarkan suara pompa koperasi di dekatnya, dan merasakan harapannya kembali: orang-orang masih bisa bertahan hidup, dan masih bisa membangun kembali dari reruntuhan. Sekarang, ketika ia melihat batang-batang baja berkilauan di bawah sinar matahari, dan para pekerja kembali ke gudang, ia tersenyum: "Selama ada kekuatan, profesi, dan orang-orang, bisnis akan bangkit kembali , tetapi juga membutuhkan fondasi untuk berdiri tegak kembali."
Asuransi bencana - jaring pengaman terhadap risiko.
Menurut statistik, hingga pukul 07.00 tanggal 13 Oktober, perkiraan kerugian akibat banjir dan hujan lebat setelah Topan No. 11 (Topan Matmo) melebihi 8.720 miliar VND, dengan provinsi Thai Nguyen mengalami kerugian terbesar sebesar 4.000 miliar VND. Hingga 8 Oktober, Bao Viet Insurance mencatat 372 klaim, dengan perkiraan kompensasi sebesar 119 miliar VND akibat Topan Bualoi dan Matmo. Asuransi properti, konstruksi, dan kendaraan bermotor paling terdampak. Namun, persentase individu dan bisnis yang menerima kompensasi asuransi sangat rendah; sebagian besar masih belum tahu harus meminta bantuan ke mana.
Setelah badai dan banjir, keluarga seperti keluarga Bapak Tran Van Tuan dan Ibu Thu Ha, serta pengusaha Le Duy Binh, mengalami kerusakan harta benda yang parah – namun tidak memiliki bentuk asuransi apa pun untuk memberikan dukungan. Kisah ini, yang berulang setelah setiap musim bencana alam, menimbulkan pertanyaan yang semakin mendesak: Apakah sudah saatnya untuk mekanisme asuransi risiko bencana alam yang sesungguhnya – sebagai "perisai" ekonomi?
Asuransi risiko bencana bukan hanya slogan kebijakan, tetapi juga alat darurat keuangan dan "pengungkit" untuk pemulihan mata pencaharian. Dr. Le Thi Thuy Van, Wakil Direktur Institut Strategi dan Kebijakan Ekonomi dan Keuangan (Kementerian Keuangan), menekankan: "Memperkuat kapasitas untuk menanggapi dan pulih dari bencana alam bukan hanya kebutuhan mendesak, tetapi juga fondasi bagi pembangunan berkelanjutan."
Menurut Departemen Pengawasan dan Manajemen Asuransi (Kementerian Keuangan), setelah Topan Yagi pada akhir tahun lalu, perusahaan asuransi menerima sekitar 9.000 klaim, dengan total lebih dari 7 triliun VND – sementara kerugian ekonomi nasional mencapai 40 triliun VND (setara dengan 0,15% dari PDB). Perbedaan ini menunjukkan bahwa sebagian besar masyarakat dan bisnis tidak menerima kompensasi karena mereka tidak pernah membeli atau hanya membeli asuransi kebakaran dan ledakan, mengabaikan risiko badai dan banjir.
Pasar asuransi juga menunjukkan keterbatasannya. Bapak Pham Van Dung, salah satu pendiri perusahaan asuransi online IBAOHIEM, memberikan contoh banyak bisnis yang tidak mendapatkan apa pun setelah badai, seperti perusahaan rintisan Ecos - yang memproduksi sedotan dari buah dan sayuran - yang asetnya hampir seluruhnya hanyut oleh banjir tanpa menerima kompensasi apa pun karena mereka tidak sempat membeli asuransi.
Menurut Bapak Dung, Vietnam membutuhkan produk asuransi khusus untuk badai dan banjir – serupa dengan yang telah diadopsi oleh banyak negara yang sering dilanda bencana alam. Jika ada produk yang dirancang khusus dengan biaya yang wajar dan cakupan yang sesuai, orang akan lebih bersedia untuk berpartisipasi daripada menyerahkan risiko tersebut kepada nasib.
Kendala utama tetap terletak pada persepsi: banyak orang masih memandang asuransi sebagai "pengeluaran yang tidak perlu," hanya membelinya jika diperlukan, alih-alih menganggapnya sebagai investasi untuk melindungi mata pencaharian mereka. Sementara itu, di negara-negara yang sering dilanda bencana alam seperti Jepang atau Filipina, asuransi risiko bencana telah menjadi jaring pengaman umum bagi petani dan usaha kecil.
Dari perspektif implementasi, industri asuransi telah mengambil langkah awal: Asosiasi Asuransi Vietnam, bersama dengan pelaku usaha, telah mengirimkan petugas ke lokasi kejadian, mempercepat pembayaran kompensasi, dan menyelesaikan urusan administrasi untuk mempercepat pencairan – membantu banyak rumah tangga segera mengakses likuiditas untuk memperbaiki rumah mereka, membeli benih, dan memulihkan produksi, alih-alih harus meminjam dengan suku bunga tinggi atau menjual aset mereka. Bapak Nguyen Xuan Viet, Ketua Asosiasi, menegaskan: “Asosiasi akan selalu berdiri di samping masyarakat dan pelaku usaha, mempromosikan mekanisme pembayaran dan mendukung pemrosesan klaim yang cepat dan transparan.”
Namun, seperti yang diperingatkan oleh pakar asuransi Tran Nguyen Dan, produk dan mekanisme yang ada saat ini masih belum memadai: premi asuransi pertanian masih tinggi dibandingkan dengan kemampuan rumah tangga kecil; cakupan perlindungannya sempit; dan proses pembayarannya lambat. Ia mengusulkan subsidi premi asuransi, perancangan produk yang sederhana dan mudah dipahami, serta penerapan mekanisme pembayaran berbasis indeks agar masyarakat benar-benar dapat mengakses dan menerima pembayaran tepat waktu.
Lembaga pengatur juga turut terlibat. Mulai dari Keputusan tentang asuransi pertanian hingga kebijakan yang mendukung biaya bagi kelompok rentan, Kementerian Keuangan dan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup memperluas cakupan partisipasi, sekaligus mempromosikan model keterkaitan "asuransi - kredit - penyuluhan pertanian" agar masyarakat memiliki modal dan perlindungan risiko.
Pada kenyataannya, jika asuransi benar-benar ingin "menyelamatkan mata pencaharian" setelah badai dan banjir, empat hal penting perlu dilakukan secara bersamaan: merancang produk sederhana yang sesuai untuk setiap area risiko; memberikan subsidi untuk rumah tangga miskin dan hampir miskin; memastikan mekanisme pembayaran yang cepat dan transparan; dan berinvestasi dalam sistem data untuk memperingatkan dan menilai risiko guna memastikan kompensasi yang akurat dan tepat waktu.
Apabila kondisi tersebut terpenuhi, asuransi tidak hanya akan menjadi bentuk kompensasi, tetapi juga akan menjadi jembatan yang membantu masyarakat kembali ke ladang mereka lebih cepat, memulihkan rantai produksi - dan yang lebih penting, mengurangi beban anggaran negara setelah setiap musim bencana alam.
Sumber: https://nhandan.vn/don-bay-phuc-hoi-sinh-ke-sau-bao-lu-post916631.html
Komentar (0)