Rancangan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (perubahan) Melanjutkan penyempurnaan model lembaga penegakan putusan perdata

Memperjelas tanggung jawab pemerintah daerah

Bahasa Indonesia: Mengenai ketentuan tentang tanggung jawab organisasi dan individu dalam penegakan putusan perdata dalam Pasal 14, Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ) menekankan bahwa efektivitas kegiatan penegakan putusan perdata tidak hanya bergantung pada lembaga penegakan putusan perdata dan petugas penegaknya tetapi juga sangat dipengaruhi oleh kepatuhan para pihak dan koordinasi pelaksanaan tanggung jawab lembaga, organisasi dan individu. Oleh karena itu, selain mengatur hak dan kewajiban para pihak, juga harus ada peraturan tentang tanggung jawab lembaga, organisasi dan individu dalam proses koordinasi untuk secara ketat melaksanakan putusan, keputusan, permintaan dan usulan lembaga penegakan putusan perdata dan petugas penegaknya.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak). Foto: Quang Khanh

Bahasa Indonesia: “Jika kita hanya memberikan peraturan umum, akan sangat sulit untuk melaksanakannya, terutama bagi badan dan organisasi yang memainkan peran penting dalam kegiatan penegakan putusan perdata.” Mengangkat masalah ini, delegasi Nguyen Thi Thu Nguyet juga mengusulkan agar dalam rancangan Undang-Undang tersebut, Pasal 14 harus dipisahkan untuk memberikan klausul terpisah yang mengatur tugas dan wewenang Komite Rakyat di semua tingkatan. Karena, selain fungsi manajemen negara dari Kementerian Kehakiman , Komite Rakyat di tingkat provinsi dan komunal memainkan peran yang sangat penting dan memiliki dampak yang sangat efektif pada pekerjaan penegakan putusan perdata. Untuk alasan itu, klausul terpisah harus dipisahkan untuk melihat dengan jelas tanggung jawab otoritas lokal. Dengan demikian, rancangan Undang-Undang harus melengkapi sejumlah tugas dan wewenang penting Komite Rakyat di semua tingkatan dalam Pasal 173 dan 175 dari Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata saat ini.

Memastikan bahwa lembaga penegak hukum di semua tingkatan konsisten dengan aparat peradilan

Dari pelaksanaan praktik perangkat penegakan putusan perdata pasca penataan unit administratif, Wakil Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh ) menyadari bahwa kantor penegakan putusan perdata daerah saat ini tidak berbadan hukum, tidak memiliki stempel, tidak memiliki rekening, dan tidak memiliki kewenangan untuk mengeluarkan keputusan tentang penegakan putusan perdata. Oleh karena itu, hal ini tidak sesuai dengan organisasi Pengadilan Rakyat dan Kejaksaan Rakyat di tingkat daerah. Hal ini menyebabkan banyaknya kekurangan yang perlu diakui sebagai hakikat sebenarnya dari organisasi perangkat penegakan putusan perdata saat ini.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh). Foto: Ho Long

Delegasi Nguyen Tam Hung mengatakan bahwa, dalam hal kelembagaan, Kejaksaan Daerah memiliki kewenangan untuk mengontrol berdasarkan wilayah tetapi tidak ada lembaga penegakan putusan perdata pada tingkat yang sama untuk berkoordinasi secara langsung, semua pengumuman dan kontrol harus melalui tingkat provinsi, meningkatkan langkah perantara. Otoritas pengambilan keputusan terkonsentrasi di tingkat provinsi, yang mengarah ke pemrosesan yang sangat lambat, kontrol yang sulit, risiko kelalaian, berkas harus ditransfer ke provinsi untuk ditandatangani dan kemudian dikembalikan ke daerah, yang menyebabkan penundaan dan mengurangi inisiatif, terutama di tempat-tempat dengan jumlah kasus yang besar, daerah yang jauh dan luas. Di sisi lain, hubungan koordinasi dalam penegakan putusan perdata antara pengadilan, Kejaksaan, polisi, dan otoritas lokal tidak memiliki titik fokus pada tingkat yang sama, memperpanjang proses, terutama dalam tahap pengambilan, pengangkutan, dan penerimaan bukti fisik.

Karena tidak memiliki status hukum, segel, atau rekening, kantor penegakan putusan perdata daerah tidak dapat menandatangani kontrak untuk membuka rekening penitipan sementara, membayar biaya penegakan, sewa, dan mengamankan aset. Semua transaksi administratif dan keuangan harus diserahkan ke kantor penegakan putusan perdata provinsi, yang menyebabkan penumpukan kasus yang perlu ditangani dengan cepat dan meningkatkan risiko dalam penyimpanan, penyegelan, dan pengangkutan barang bukti di daerah terpencil.

Delegasi Nguyen Tam Hung juga menyatakan bahwa Kesimpulan No. 162 tertanggal 6 Juni 2025 dari Politbiro dengan jelas menyatakan: "Setuju untuk terus merampingkan sistem penegakan putusan perdata, memastikan bahwa lembaga penegakan putusan di semua tingkatan konsisten dengan aparatur Pengadilan Rakyat dan Kejaksaan Rakyat, beroperasi secara efektif dan efisien, serta memenuhi persyaratan dan tugas dalam situasi baru". Menekankan bahwa ini merupakan landasan politik yang sangat penting, delegasi tersebut menyarankan agar landasan tersebut dipatuhi secara ketat untuk mendesain ulang model lembaga penegakan putusan perdata dalam rancangan Undang-Undang.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

Menekankan hal ini, delegasi Nguyen Tam Hung mengusulkan untuk mengubah dan menyempurnakan model lembaga penegakan putusan perdata dalam rancangan Undang-Undang agar selaras dengan proses peradilan dan pengawasan di tingkat pusat, provinsi, dan daerah. Solusi ini tidak akan menambah jumlah titik fokus, staf, atau anggaran, tetapi akan mempersingkat proses, meningkatkan inisiatif di lapangan, membuat keputusan tepat waktu, mengurangi beban kerja di tingkat provinsi, lebih dekat dengan masyarakat, dan mengurangi penumpukan perkara di titik-titik kunci.

Dalam Pasal 19 tentang lembaga penegakan putusan perdata daerah, delegasi Nguyen Tam Hung mengusulkan penghapusan frasa "kantor penegakan putusan perdata daerah", yang mendefinisikan sistem lokal terdiri dari dua tingkat, yaitu lembaga penegakan putusan perdata provinsi dan lembaga penegakan putusan perdata daerah, yang menegaskan bahwa lembaga penegakan putusan perdata daerah adalah lembaga negara yang memiliki status hukum, stempel, rekening, dan kantor pusat. Pada saat yang sama, amandemen Pasal 18 sebagai ketentuan transisi, yang mengubah status quo kantor penegakan putusan perdata daerah menjadi lembaga penegakan putusan perdata daerah, dengan arah reorganisasi tanpa menambah jumlah pegawai, tanpa menciptakan titik fokus baru.

Dalam Pasal 20 rancangan Undang-Undang, mengenai tugas dan wewenang badan pelaksana putusan perdata provinsi dan kota, delegasi Nguyen Tam Hung mengusulkan penugasan peran administrasi sistem seperti memberikan bimbingan profesional, inspeksi, pemeriksaan, menyelesaikan pengaduan yang kompleks, koordinasi antardaerah, pengelolaan data, dan pengaturan daftar perkara yang dikelola langsung oleh provinsi, dengan nilai yang sangat besar, antardaerah, terkait unsur asing, atau saat penarikan berkas untuk menjamin keamanan hukum. Tugas penegakan hukum lainnya ditugaskan kepada badan pelaksana putusan perdata daerah.

Delegasi Majelis Nasional Phan Thi My Dung (Tay Ninh). Foto: Ho Long

Senada dengan pendapat di atas, Delegasi Majelis Nasional Phan Thi My Dung (Tay Ninh) mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tersebut perlu memperjelas kedudukan, fungsi, tugas dan wewenang kantor penegakan putusan perdata daerah dan Kepala kantor penegakan putusan perdata daerah agar sesuai dengan tuntutan model baru saat ini.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-tiep-tuc-hoan-thien-mo-hinh-co-quan-thi-hanh-an-dan-su-10395294.html