Perlu ada regulasi mengenai tanggung jawab hukum “jurnalis” AI
Amandemen Undang-Undang Pers ini dilaksanakan dalam kondisi yang cukup khusus, mengingat pesatnya perkembangan kecerdasan buatan (AI) belakangan ini telah mengubah lingkungan informasi secara signifikan. Wakil Majelis Nasional Le Thu Ha ( Lao Cai ) menekankan bahwa pers arus utama sedang memasuki persaingan yang belum pernah terjadi sebelumnya; berita palsu, konten sensasional, dan terutama platform lintas batas, unggul dalam hal kecepatan, algoritma, dan pendapatan.
Delegasi Majelis Nasional Le Thu Ha (Lao Cai) berpidato di aula. Foto: Lam Hien
Dalam konteks tersebut, delegasi Le Thu Ha mengatakan bahwa jurnalisme profesional tidak hanya membutuhkan ruang untuk beroperasi, tetapi juga membutuhkan "perisai" kelembagaan dan kerangka hukum yang cukup kuat untuk melindungi dan memajukan perannya dalam mengarahkan opini publik. Oleh karena itu, Pasal 3 yang menjelaskan ketentuan-ketentuan tersebut merupakan poin kunci yang perlu dikaji secara cermat.
Delegasi tersebut juga secara terus terang menunjukkan bahwa konsep produk informasi yang bersifat jurnalistik dalam RUU tersebut saat ini terlalu singkat. Meskipun hal ini menjadi dasar pengelolaan ekosistem jutaan kanal pribadi yang beroperasi sebagai kantor berita, beberapa kanal bahkan memiliki pengaruh yang lebih besar daripada pers. Untuk mengatasi keterbatasan ini, delegasi mengusulkan penambahan tiga kriteria identifikasi, yaitu: periodisitas untuk membedakannya dari konten spontan; fungsi refleksi dan komentar untuk mengidentifikasi hakikat jurnalisme; dan tujuan penyediaan informasi kepada publik untuk membedakannya dari konten hiburan atau komersial semata. "Tanpa kriteria ini, kita tidak dapat menangani secara tuntas situasi "pemberitaan media sosial" dan "sosialisasi jurnalisme" yang secara serius mengganggu ruang informasi," ujar delegasi tersebut secara terus terang.
Dan, di era "deepfake" dan pembuatan konten AI, delegasi mengusulkan penambahan konsep produk pers yang dibuat dengan dukungan AI langsung ke dalam Pasal 3 rancangan Undang-Undang. Menurut delegasi, ini akan menjadi dasar hukum untuk mengidentifikasi dan menangani konten yang menyerupai jurnalisme tetapi bukan jurnalisme, terutama konten yang mendistorsi, meniru, atau dimanipulasi oleh algoritma. Jika kita tidak dapat mengidentifikasi konten yang disamarkan sebagai jurnalisme, kita akan kehilangan hak di "tanah air" kita dan juga di arus informasi kita sendiri.
Senada dengan itu, delegasi Pham Trong Nhan (Kota Ho Chi Minh ) menekankan perlunya penambahan konsep karya pers dengan elemen AI, yaitu konten pers yang diproduksi secara keseluruhan atau sebagian dengan dukungan sistem AI. Hal ini merupakan standar umum yang diterapkan oleh Uni Eropa, UNESCO, dan banyak negara lainnya. Jika RUU ini tidak diatur secara jelas, AI akan menjadi jurnalis anonim dan tidak memiliki tanggung jawab hukum. Di saat yang sama, peraturan di atas juga sejalan dengan prinsip transparansi data dalam Undang-Undang Transaksi Elektronik dan sejalan dengan arahan RUU Kecerdasan Buatan yang sedang dibahas pada sesi ini.
Wakil Majelis Nasional Ly Anh Thu (An Giang) mengatakan bahwa meskipun Klausul 3, Pasal 39 rancangan Undang-Undang tersebut menyebutkan penggunaan AI, masih perlu diperjelas lebih lanjut tanggung jawab dalam pelabelan AI, verifikasi informasi masukan, dan penanganan ketika AI menciptakan konten palsu.
Menurut delegasi Ly Anh Thu, dengan banyaknya organisasi dan individu yang menggunakan AI untuk menghasilkan konten jurnalistik tetapi tidak tergabung dalam kantor berita, tanpa tanggung jawab redaksi atau etika profesi, Panitia Perancang perlu terus meneliti dan menyempurnakan regulasi guna mengidentifikasi dan mengikat tanggung jawab minimum bagi kelompok subjek ini, guna membatasi penyebaran berita bohong di dunia maya.
Tanpa adanya kewajiban terhadap platform lintas batas, pers domestik akan mengalami ketimpangan di dalam negeri
Menekankan bahwa isi terpenting dari amandemen Undang-Undang Pers ini, sekaligus poin yang masih belum dibahas, adalah Pasal 30 tentang kegiatan pers di dunia maya. Delegasi Le Thu Ha menyadari bahwa meskipun ketentuan ini berdampak langsung pada kedaulatan digital nasional, rancangan Undang-Undang tersebut saat ini didekati dengan pola pikir tradisional. Sementara itu, platform lintas batas telah mengubah seluruh struktur distribusi informasi. Faktanya, platform-platform ini menggunakan konten pers untuk mencari keuntungan, mengendalikan algoritma, mendistribusikan informasi, melakukan sintesis, pengindeksan, dan penyalinan berita secara otomatis tanpa izin, tanpa membagi pendapatan, tanpa memikul tanggung jawab hukum, dan tanpa menghapus berita palsu atas permintaan otoritas yang berwenang.
“Jika Undang-Undang Pers tidak menetapkan kewajiban hukum minimum, pers Vietnam akan selamanya berada dalam posisi yang timpang di tanah airnya sendiri.” Mencermati kenyataan ini, delegasi Le Thu Ha mengusulkan penambahan ketentuan Pasal 30 tentang tiga kelompok kewajiban wajib bagi platform lintas batas. Secara spesifik, perlu ditetapkan kewajiban bagi hasil pendapatan untuk melindungi nilai investasi pers. Oleh karena itu, setiap organisasi atau individu yang menggunakan kembali konten pers di dunia maya dalam bentuk agregasi, pengindeksan, pengutipan, penayangan cuplikan, atau eksploitasi data pers harus mendapatkan izin dari lembaga pers dan mematuhi mekanisme pembagian keuntungan yang telah disepakati.
Pada saat yang sama, perlu ditetapkan kewajiban untuk menghapus konten ilegal dalam jangka waktu tertentu. Platform lintas batas yang menyediakan konten jurnalistik di Vietnam wajib menghapus konten yang tidak benar, mendistorsi, atau melanggar hak dan kepentingan sah organisasi dan individu atas permintaan otoritas yang berwenang dalam jangka waktu tertentu. Kewajiban untuk memiliki perwakilan hukum di Vietnam juga perlu ditetapkan. Oleh karena itu, semua platform yang menyediakan konten jurnalistik kepada publik Vietnam wajib memiliki perwakilan hukum di Vietnam yang bertanggung jawab di hadapan hukum dan berkoordinasi dengan badan pengelola dalam menangani pelanggaran.
Mengutip peraturan terkait di dunia, Wakil Majelis Nasional Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) mengemukakan bahwa Pasal 15 dari Arahan No. 2019/790 tentang Hak Cipta di Pasar Tunggal Digital Eropa 2019 (Arahan DSM) memiliki ketentuan khusus tentang "perlindungan publikasi pers saat digunakan daring". Sementara itu, Pasal 5 dan 6 dari Kode Tawar-Menawar Media Berita Australia 2021 juga memiliki ketentuan intervensi hukum untuk menciptakan mekanisme kompensasi ekonomi wajib bagi konten pers...
Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar RUU ini dilengkapi dengan ketentuan tentang Hak Terkait Lembaga Pers di Dunia Maya; sekaligus menugaskan Pemerintah untuk mengkaji mekanisme negosiasi dan pembagian hasil antara Lembaga Pers dengan platform digital utama, berdasarkan prinsip-prinsip yang telah berhasil diterapkan di sejumlah negara di dunia.
Menurut delegasi, ketentuan ini tidak membatasi kebebasan berpendapat masyarakat, melainkan hanya bertujuan untuk melindungi hak kekayaan intelektual dan hak terkait lembaga pers—entitas yang telah menghabiskan banyak uang untuk menghasilkan informasi yang bertanggung jawab dan terverifikasi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pers. Penambahan ketentuan di atas akan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perlindungan jurnalisme profesional, perlindungan pekerjaan jurnalis yang jujur, dan pemeliharaan orientasi informasi yang sehat di era digital.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-dung-khung-phap-ly-du-manh-de-bao-ve-phat-huy-vai-tro-cua-bao-chi-trong-boi-canh-moi-10396984.html
Komentar (0)