RUU E-commerce: Tidak ada pembatasan hak memilih produk dan jasa yang disediakan melalui lantai perdagangan

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin sesi diskusi. Foto: Lam Hien

Pada sore hari tanggal 13 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, Majelis Nasional bekerja di Aula, membahas rancangan Undang-Undang tentang E-commerce.

Pembeli harus diizinkan memilih penyedia layanan mereka.

Dengan tingkat pertumbuhan 18-25% per tahun dan ekosistem yang sangat beragam dari platform teknologi besar hingga bisnis kecil, perusahaan logistik, layanan pembayaran dan streaming langsung, pemasaran afiliasi, Delegasi Majelis Nasional Do Duc Hien (Kota Ho Chi Minh ) menekankan bahwa persyaratan kerangka hukum untuk mengatur sektor e-commerce harus memastikan manajemen, memperkuat perlindungan hak-hak konsumen, dan pada saat yang sama menciptakan motivasi untuk inovasi, terutama pengembangan pilar-pilar yang sinkron seperti infrastruktur digital, logistik, dan infrastruktur pembayaran dengan visi jangka panjang.

Delegasi Majelis Nasional Do Duc Hien (Kota Ho Chi Minh) berpidato. Foto: Ho Long

Dari perspektif perlindungan hak konsumen, delegasi Do Duc Hien prihatin bahwa peraturan pada Poin d, Klausul 7, Pasal 15 tentang pemilihan layanan pembayaran, layanan perantara pembayaran atau layanan logistik dapat membatasi kebebasan pelanggan untuk memilih layanan.

"Berdasarkan peraturan ini, konsumen hanya dapat memilih penyedia layanan pembayaran, layanan perantara pembayaran, dan layanan logistik dari daftar unit yang telah diumumkan oleh platform. Jika platform hanya terhubung dengan satu unit, konsumen wajib menggunakan layanan yang telah terhubung dengan platform tersebut. Sementara itu, pada dasarnya, platform e-commerce perantara hanyalah lingkungan koneksi dan tidak boleh mengganggu kesepakatan antara pembeli dan penjual," jelas delegasi tersebut.

Dari perspektif pengembangan pasar dan mendorong inovasi, delegasi Do Duc Hien juga menyadari bahwa regulasi ini menimbulkan risiko bahwa platform digital besar secara bertahap akan menutup rantai pasokan layanan, mulai dari transaksi, pembayaran hingga transportasi dan secara bertahap menghilangkan persaingan dari bisnis layanan pendukung e-commerce lainnya.

Delegasi pada pertemuan tersebut

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

"Ketika persaingan berkurang, biaya layanan cenderung meningkat dan kualitas menurun, sehingga menimbulkan risiko bagi konsumen dan pasar. Hukum di banyak negara cukup ketat untuk mencegah pembatasan pilihan pembeli oleh platform yang mendominasi pasar," ujar delegasi Do Duc Hien.

Mengizinkan banyak penyedia layanan berpartisipasi dan tampil di platform tanpa regulasi tentang tanggung jawab bersama pemilik platform dalam memantau, mengoordinasikan, dan menangani insiden akan meningkatkan jumlah subjek yang perlu dipantau dan menimbulkan kesulitan dalam manajemen dan inspeksi, terutama terkait keamanan pembayaran elektronik, anti pencucian uang, dan penipuan komersial.

Di sisi lain, hal ini menyulitkan pengendalian kualitas layanan dan penentuan tanggung jawab para pihak. Belum lagi kewajiban untuk mengungkapkan informasi kepada publik dari banyak organisasi penyedia layanan pembayaran dan logistik, yang mengharuskan platform untuk berinvestasi dan meningkatkan sistem teknis, mengintegrasikan banyak antarmuka koneksi, dan mempertahankan operasi yang stabil dengan banyak mitra. Hal ini meningkatkan biaya operasional dan pemeliharaan sistem, serta meningkatkan risiko keamanan dan keselamatan data.

Atas alasan-alasan di atas, delegasi Do Duc Hien mengusulkan untuk merevisi poin d, klausul 7, Pasal 15 ke arah tidak membatasi hak untuk memilih produk dan layanan yang disediakan melalui platform, termasuk layanan dukungan e-commerce.

Pada saat yang sama, tambahkan mekanisme yang memungkinkan pembeli memilih penyedia layanan dari platform atau dari penjual yang bekerja sama. Jangan menetapkan ketentuan preferensial atau sanksi yang tidak setara antara penyedia layanan dukungan e-commerce. Tambahkan tanggung jawab bersama pemilik platform jika pembeli menggunakan layanan dukungan e-commerce dari platform yang bekerja sama. "Jika pembeli memilih layanan dukungan dari penjual yang bekerja sama, platform e-commerce akan mendukung koneksi tersebut," saran delegasi.

Delegasi Majelis Nasional La Thanh Tan (Hai Phong) berpidato. Foto: Quang Khanh

Khawatir peraturan di atas dapat dengan mudah menciptakan mekanisme monopoli yang mendominasi pasar pendukung e-commerce, Delegasi Majelis Nasional La Thanh Tan (Hai Phong) mengusulkan penambahan ketentuan pada poin d, klausul 7, Pasal 15, yang menyatakan bahwa "tidak diperbolehkan membatasi atau menetapkan ketentuan yang tidak setara bagi organisasi penyedia jasa pembayaran, jasa perantara pembayaran, atau jasa logistik", "harus mempublikasikan di platform informasi tentang organisasi penyedia jasa pembayaran, jasa perantara pembayaran, atau jasa logistik pendukung e-commerce, dan harus mengizinkan pembeli untuk memilih penyedia jasa, termasuk penyedia jasa yang tidak terhubung dengan platform dan dalam kasus di mana penjual mengangkut sendiri."

Pada saat yang sama, harus ada peraturan Pemerintah yang merinci praktik-praktik pembatasan dan menetapkan kondisi yang tidak setara bagi organisasi yang menyediakan layanan pembayaran, layanan perantara pembayaran, atau layanan logistik.

Menurut delegasi, amandemen peraturan pada Poin d, Klausul 7, Pasal 15 juga konsisten dengan praktik internasional. Tiongkok, AS, dan Uni Eropa semuanya memiliki peraturan yang melarang pembatasan hak pilih penjual dan konsumen di platform digital besar. Bahkan, model seperti Amazon atau Alibaba memungkinkan penjual untuk memilih atau mengatur pengiriman dan pembayaran mereka sendiri.

Perlu untuk melarang penggunaan perilaku tidak etis untuk menjual barang.

Pasal 6 rancangan UU tersebut saat ini melarang empat kelompok tindakan: penipuan, perdagangan barang palsu, pemaksaan pengguna, dan manipulasi algoritma.

Delegasi Majelis Nasional Huynh Thi Phuc (Kota Ho Chi Minh) berpidato. Foto: Pham Thang

Namun, anggota Majelis Nasional Huynh Thi Phuc (Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa trik-trik baru di internet tidak termasuk dalam empat kelompok perilaku terlarang yang disebutkan di atas. Trik-trik ini bukan penipuan dalam arti tradisional, juga bukan menjual barang palsu di platform resmi, melainkan memanfaatkan pengaruh, reputasi, atau menggunakan elemen visual yang menyinggung untuk menjual barang dan menghasilkan uang dari penayangan.

Delegasi tersebut mencatat bahwa yang lebih berbahaya, ini bukan sekadar kisah moral, melainkan bentuk manipulasi perilaku konsumen, yang mengeksploitasi kepercayaan publik. Penonton lebih percaya pada manusia daripada produk, pada karisma daripada label, pada ratu kecantikan, aktor, dan TikToker daripada stempel inspeksi.

Ketika kepercayaan menjadi komoditas, hukum harus turun tangan karena kepercayaan bukan lagi pengaruh sosial, melainkan pengaruh komersial. Ketika ketenaran menjadi alat komersial, jika hukum tidak mengantisipasi dan melindunginya agar segera menyesuaikan, konsumen akan langsung terdampak, dan kepercayaan akan keliru diletakkan di tangan KOL dan KOC.

Pemandangan pertemuan. Foto: Lam Hien

Oleh karena itu, delegasi Huynh Thi Phuc mengusulkan penambahan Klausul 5 pada Pasal 6 RUU tersebut untuk menegaskan secara tegas bahwa "dilarang memanfaatkan citra, reputasi, gengsi, pengaruh sosial, atau perilaku yang menyinggung, provokatif, atau tidak etis untuk mempromosikan, meminta, menjual, menyediakan layanan, atau menyebarkan konten e-commerce yang disamarkan". Peraturan tersebut tidak hanya untuk menangani kasus penjualan tanpa menyatakan bahwa itu adalah penjualan, tetapi juga untuk mencegah kegiatan komersial berubah menjadi kegiatan hiburan, menarik perhatian, dan menimbulkan dampak negatif terhadap budaya, etika sosial, dan generasi muda.

Para delegasi juga mengusulkan penambahan peraturan Pasal 17 tentang tanggung jawab pemilik jejaring sosial yang terlibat dalam aktivitas perdagangan elektronik (e-commerce); mengharuskan pemilik jejaring sosial TikTok, Facebook, dan YouTube untuk memperingatkan atau menghapus konten dengan elemen komersial yang disamarkan, bersifat sugestif, atau menyinggung, terutama ketika penyiar langsung memiliki banyak pengikut atau audiensnya adalah remaja.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html