Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan Rancangan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan.
Keseimbangan antara manajemen dan pengembangan, menempatkan manusia sebagai pusat
Dalam presentasinya di hadapan Majelis Nasional, Menteri Nguyen Manh Hung menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan terdiri atas 8 bab dengan 36 pasal, disusun dengan semangat kerangka hukum, ringkas namun fleksibel, memastikan pelembagaan penuh kebijakan dan orientasi utama Partai dan Negara di bidang sains , teknologi, inovasi, dan transformasi digital, khususnya semangat Resolusi No. 57-NQ/TW tentang terobosan dalam pengembangan sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.
Menteri menekankan bahwa Undang-Undang Kecerdasan Buatan menempatkan manusia sebagai pusat, dengan prinsip utama bahwa AI melayani manusia, bukan menggantikan manusia; manusia mengawasi AI dalam pengambilan keputusan penting. Undang-Undang ini mewajibkan jaminan transparansi, tanggung jawab, dan keamanan di sepanjang siklus hidup sistem AI; dengan mendefinisikan secara jelas tanggung jawab hukum para subjek: pengembang, penyedia, pelaksana, dan pengguna.
Undang-undang tersebut juga berfokus pada pengembangan infrastruktur intelektual Vietnam, model bahasa etnis minoritas Vietnam, yang mewajibkan penggunaan AI dalam layanan publik pada infrastruktur domestik, mempromosikan AI hijau, kotak pasir untuk perusahaan rintisan AI, insentif pajak, dana investasi AI, dan voucher untuk mendukung komersialisasi.
Mengenai filosofi tata kelola, Menteri mengatakan bahwa pengelolaan AI bukanlah "menciptakan filosofi yang sepenuhnya baru", melainkan mewarisi cara manusia mengelola kecerdasan manusia: mengelola masukan melalui pendidikan dan informasi formal; mengelola proses pengambilan keputusan melalui hukum, etika, dan standar profesional; mengelola keluaran, perilaku, dan konsekuensi melalui sanksi, pengawasan sosial, dan tanggung jawab yang jelas. Dengan AI, Negara akan mengelola data masukan melalui undang-undang data dan perlindungan data pribadi; mengelola model melalui penilaian risiko dan pengujian independen; mengelola keluaran melalui standar keselamatan, mekanisme pasca-audit, dan sanksi terkait.
Menteri Nguyen Manh Hung juga mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang AI disusun dengan tujuan untuk secara selektif mewarisi pengalaman internasional. Di dunia, hanya Uni Eropa, Korea Selatan, dan Jepang yang telah menerbitkan undang-undang tentang AI. Vietnam telah memilih pendekatan kompromi: tingkat jaminan keamanan lebih tinggi daripada standar dasar Korea Selatan, tetapi lebih ringan, dengan prosedur yang lebih sedikit daripada Uni Eropa; sekaligus mendorong pembangunan yang kuat seperti Jepang. Undang-undang ini dirancang singkat, sekitar 20 halaman, dengan fokus pada prinsip dan kerangka tata kelola, sementara peraturan teknis dan terperinci akan ditetapkan oleh Pemerintah dalam sebuah keputusan untuk memastikan fleksibilitas dalam konteks teknologi yang berubah dengan cepat.
Menekankan peran strategis kecerdasan buatan, Menteri mengatakan bahwa AI merupakan teknologi inti Revolusi Industri Keempat, yang menentukan daya saing dan kecepatan pembangunan nasional. Oleh karena itu, pengesahan Undang-Undang AI sedini mungkin sangat penting bagi Vietnam untuk mengembangkan AI secara proaktif, sistematis, menarik investasi, sekaligus memastikan keselamatan, keamanan, dan kedaulatan digital nasional.
Panorama Sidang ke-10, Majelis Nasional ke-15.
Memperjelas manajemen risiko dan mekanisme pengujian yang terkendali
Pada sesi diskusi, sejumlah anggota DPR sangat mengapresiasi upaya penyiapan yang dilakukan Pemerintah dan lembaga penyusun, serta menitikberatkan pada pemberian masukan terhadap materi pokok: manajemen risiko, mekanisme uji terkendali (sandbox), tanggung jawab hukum, dan perlindungan manusia.
Delegasi Hoang Minh Hieu (Delegasi Nghe An) mengatakan bahwa AI merupakan bidang yang sangat baru, terkait dengan banyak industri dan sektor. Jika hanya berdasarkan kerangka hukum yang ada, mustahil untuk menciptakan kondisi yang memadai bagi pengembangan AI. Menurutnya, tujuan inti dari mekanisme pengujian terkendali adalah untuk menghilangkan hambatan hukum yang menghambat model AI, memungkinkan pengujian terbatas untuk mengumpulkan data guna membuktikan efektivitasnya, sehingga mendorong reformasi regulasi jangka panjang. Pendekatan ini konsisten dengan pemikiran legislatif saat ini, "lembaga harus menjadi yang terdepan untuk membuka jalan bagi pengembangan".
Para delegasi mengusulkan agar regulasi mengenai sandbox hendaknya dijadikan fokus kerangka hukum AI, dengan memperjelas cakupan pengecualian dan pengurangan kewajiban kepatuhan bagi organisasi dan individu yang turut serta dalam pengujian, agar tidak terkungkung dalam cakupan UU AI semata tanpa mempertimbangkan peraturan perundang-undangan terkait.
Mengapresiasi upaya dan tekad Pemerintah dan Panitia Perancang dalam mempersiapkan dan menyerahkan rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan kepada Majelis Nasional. Delegasi Trinh Thi Tu Anh (Delegasi Lam Dong) mengatakan bahwa ini merupakan langkah perintis untuk menjadikan Vietnam salah satu negara pertama di dunia yang memiliki kerangka hukum independen untuk bidang teknologi mutakhir ini. Hal ini tidak hanya menunjukkan kepekaan dan mengikuti tren zaman, tetapi juga berkontribusi dalam memposisikan Vietnam di peta digital global, menciptakan pola pikir proaktif saat memasuki arena teknologi utama dunia. Delegasi Trinh Thi Tu Anh mengatakan bahwa perlu fokus pada analisis konsep "pelanggaran yang disengaja" dalam konteks teknologi AI "kotak hitam". Karena tidak seperti perangkat lunak tradisional, dalam banyak kasus AI dapat membuat keputusan yang salah yang bahkan tidak dapat diprediksi oleh pengembangnya, karena ketidakpastian algoritma. Ini adalah risiko teknologi, bukan kehendak subjektif manusia.
Untuk memberikan ketenangan pikiran bagi bisnis dalam berinovasi, para delegasi menyarankan penambahan regulasi ke arah berikut: Insiden yang timbul akibat kesalahan teknis yang tidak terduga atau ketidakpastian algoritma, jika bisnis telah mengikuti prosedur keselamatan yang tepat, tidak akan dianggap sebagai pelanggaran yang disengaja. Pendekatan ini membantu menyeimbangkan antara mendorong eksperimen dan melindungi pengguna.
Delegasi Nguyen Hoang Bao Tran (Delegasi Kota Ho Chi Minh) menyatakan bahwa Pasal 22 tentang mekanisme pengujian terkendali saat ini hanya sebatas penetapan prinsip, tanpa menjelaskan model operasionalnya secara jelas. Menurut delegasi, agar sandbox benar-benar efektif, hal-hal berikut perlu: Mendefinisikan secara jelas ruang lingkup dan jenis kegiatan yang akan diuji; Tidak semua solusi AI memerlukan sandbox; sandbox hanya boleh diterapkan pada model dengan risiko tinggi dan dampak besar; Lebih spesifik lagi, menetapkan tanggung jawab dan proses koordinasi antara lembaga manajemen, pelaku bisnis, dan pihak-pihak yang berpartisipasi dalam pengujian.
Delegasi yang menghadiri Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15.
Meletakkan fondasi bagi tata kelola AI yang berpusat pada manusia dan berorientasi masa depan
Menutup diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional, Le Minh Hoan, menilai bahwa undang-undang ini merupakan terobosan yang sangat penting bagi daya saing nasional dalam beberapa dekade mendatang. Ia menekankan bahwa Majelis Nasional sedang mendekati kecerdasan buatan dengan semangat "tidak takut tetapi tidak subjektif", selalu menempatkan manusia sebagai pusat perhatian.
Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional, Undang-Undang Kecerdasan Buatan harus, pertama-tama, ditujukan untuk manusia, ditujukan kepada manusia, dan melindungi manusia. Berdasarkan kekuatan komputasional AI, hanya manusia yang dapat "menghidupkan nilai-nilai kemanusiaan", merancang kerangka hukum agar semua penerapan AI melayani kepentingan masyarakat, tidak menciptakan ketimpangan baru dalam masyarakat, dan tidak merugikan kelompok rentan.
Menutup sesi diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional meminta Pemerintah, Kementerian Sains dan Teknologi, dan instansi terkait untuk segera dan sungguh-sungguh mempelajari, menyerap sepenuhnya, dan menjelaskan secara saksama pendapat para delegasi, dengan memastikan: Konsistensi dan keseragaman rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan dengan sistem hukum yang berlaku; Hanya menetapkan prinsip-prinsip di bawah kewenangan Majelis Nasional, menugaskan Pemerintah untuk menentukan rincian untuk manajemen yang fleksibel, menyelaraskan pengendalian risiko, dan mendorong pembangunan; Menempatkan rakyat sebagai pusat, memastikan ketertiban dan keamanan sosial, keamanan siber, privasi, dan kesesuaian dengan perjanjian internasional yang relevan...
.
Sumber: https://mst.gov.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-dat-con-nguoi-o-vi-tri-trung-tam-197251127191513632.htm
Komentar (0)