Layanan langsung di fasilitas
Dalam rangka menerapkan pemerintahan daerah dua tingkat dan orientasi serta arahan Pemerintah Pusat, pembentukan unit layanan publik yang menyediakan layanan dasar dan esensial untuk menjalankan fungsi dan tugas pemerintahan negara di Komite Rakyat tingkat komune sejalan dengan pengaturan unit layanan publik di bawah departemen dan cabang. Pada tanggal 30 Oktober 2025, Komite Tetap Komite Partai Provinsi Son La mengeluarkan Kesimpulan 21-KL/TU yang menyetujui kebijakan pembentukan unit layanan publik di bawah Komite Rakyat tingkat komune. Pada tanggal 4 November 2025, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Proyek untuk pembentukan unit layanan publik "Pusat Layanan Umum" di bawah Komite Rakyat tingkat komune (Proyek 2733).
Sebelumnya, unit layanan publik seperti Pusat Komunikasi Kebudayaan atau Pusat Layanan Pertanian berada di bawah distrik atau Departemen, sehingga menimbulkan banyak titik perantara, yang terkadang tidak sesuai dengan kebutuhan aktual setiap komune. Berdasarkan proyek baru ini, 12 Pusat Komunikasi Kebudayaan, dengan 371 staf dan 12 Stasiun Teknis Pertanian Regional, dengan 264 staf, direorganisasi menjadi 75 Pusat Layanan Umum di bawah 75 komune dan kelurahan. Sebanyak 635 pegawai negeri sipil dimobilisasi dan ditugaskan kembali untuk melayani langsung di tingkat akar rumput.
Bapak Nguyen Thanh Tinh, Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri, mengatakan: Proses ini dilakukan secara mendesak namun hati-hati, dengan mempertimbangkan masukan dari berbagai unit untuk memastikan kelayakannya. Pada tanggal 15 November 2025, seluruh 75 pusat telah menyelesaikan prosedur pendirian dan mulai beroperasi. Perbedaan antara Pusat Layanan Umum dan model sebelumnya terletak pada otonomi dan multi-tugasnya. Berdasarkan Proyek 2733, Pusat ini merupakan unit layanan publik dengan status hukum, stempel, dan akunnya sendiri. Hal ini memungkinkan Pusat untuk proaktif dalam akuntansi, pengelolaan keuangan, dan operasional tanpa harus bergantung pada banyak tingkatan.
Secara fungsional, unit ini merupakan unit "terpadu" yang melaksanakan layanan publik esensial seperti: Pelaksanaan penyuluhan pertanian, kehutanan, dan perikanan; pencegahan dan pengendalian penyakit pada tanaman dan ternak; pengelolaan mutu produk pertanian, kehutanan, dan perikanan. Melaksanakan tugas-tugas terkait budaya, olahraga , pariwisata, serta informasi dan komunikasi. Integrasi ini membantu mengurangi jumlah titik fokus secara signifikan, mengatasi tumpang tindih dan penyebaran fungsi dan tugas, serta memastikan prinsip bahwa satu unit dapat menyediakan banyak layanan publik yang sejenis.
Salah satu tantangan terbesar dalam mengirimkan pegawai negeri sipil ke komune adalah perbedaan jumlah dan keahlian antardaerah. Untuk mengatasi masalah ini, Proyek 2733 mengusulkan prinsip alokasi staf yang sangat spesifik dan manusiawi. Karena bidang Komunikasi - Kebudayaan memiliki jumlah staf asli yang lebih besar daripada bidang pertanian, Proyek memprioritaskan alokasi staf kebudayaan ke komune dengan jumlah 2-7 orang (terutama memprioritaskan komune yang memiliki radio, sistem televisi, dan peninggalan budaya), sementara bidang pertanian mengalokasikan sekitar 2-5 orang.
Terkait kepegawaian, Proyek menetapkan bahwa Pusat pada dasarnya menempatkan setidaknya 1 pejabat administrasi. Khususnya, untuk mengatasi kesulitan bagi komune yang belum menemukan orang yang memenuhi syarat untuk diangkat segera, Proyek menyediakan opsi "terbuka": Untuk sementara, 1 Wakil Ketua komune akan ditugaskan hingga terdapat pejabat yang memenuhi syarat. Ini merupakan mekanisme yang fleksibel untuk membantu aparatur agar tidak "kosong" dalam kepemimpinan selama masa transisi. Pada saat yang sama, mutasi pejabat juga dilakukan dengan prinsip menghormati keinginan dan menyeimbangkan kelebihan dan kekurangan. Misalnya, komune yang memiliki kelebihan pejabat akan dipindahkan ke komune tetangga yang kekurangan atau sesuai dengan keinginan pribadi.
Hari-hari awal operasi
Pusat Layanan Umum menyediakan layanan seperti bimbingan teknis budidaya, kedokteran hewan, atau kegiatan budaya dan seni yang dilaksanakan langsung di komune. Pada hari-hari pertama beroperasi, realitas di wilayah tersebut menunjukkan perubahan positif yang dibarengi dengan kesulitan objektif.
Di komune Muong Bu, 11 pejabat dengan cepat menerima tugas yang diberikan. Ibu Do Dieu Thuy, Wakil Direktur Pusat Layanan Umum Komune Muong Bu, menyampaikan: "Kesulitan awal dalam hal fasilitas, akomodasi, dan peralatan sangat besar. Karena komune Muong Bu merupakan gabungan dari 3 komune lama, kantor pusat pusat layanan terletak di wilayah Muong Chum, 20 menit dari pusat komune, sehingga menyebabkan kesulitan dalam koordinasi. Namun, dengan menerapkan prinsip serah terima aset publik "apa adanya" dari unit-unit lama sesuai dengan Proyek, Komite Rakyat Komune telah berupaya untuk menyediakan tempat kerja, menghubungkan listrik, internet, dan air agar para pejabat dapat bekerja dengan tenang."
Di Kecamatan Thuan Chau, kantor pusat Pusat berada tepat di gedung perkantoran tiga lantai di kantor pusat kecamatan. Bapak Do Ngoc Quang, Wakil Ketua Komite Rakyat Kecamatan Thuan Chau, menegaskan: Pembentukan Pusat Layanan Komprehensif merupakan langkah yang sangat penting. Sebelumnya, tugas penyuluhan pertanian dan teknis pertanian dilimpahkan melalui pusat distrik, dan ketika pelaporan, mereka melewati banyak tingkatan, membuang-buang waktu. Sekarang, mereka dilimpahkan langsung dari kecamatan, ditugaskan kepada setiap pejabat yang bertanggung jawab, kemajuan dan efisiensi keduanya lebih tinggi. Segera setelah 15 November, kecamatan segera menugaskan tugas kepada para pejabat; menerima serah terima aset dari stasiun lama; dan mengembangkan rencana untuk tahun 2026 agar pusat dapat dilimpahkan secara proaktif.
Sebagai pejabat Pusat Komunikasi dan Kebudayaan Distrik Thuan Chau yang lama, Bapak Nguyen Van Kien ditugaskan ke Pusat Layanan Umum Komune Thuan Chau. Bapak Kien menyampaikan, "Memimpin wilayah yang luas, beban kerjanya sangat berat; tetapi kami bertekad untuk proaktif dan berdedikasi dalam melayani. Model ini menuntut para pejabat untuk dapat mengerjakan banyak tugas, lebih dekat dengan rakyat, dan lebih dekat dengan akar rumput. Ini juga merupakan kondisi yang baik untuk melatih keterampilan profesional."
Beroperasi mulai 15 November 2025, Pusat Layanan Umum Komune Phieng Cam saat ini memiliki 6 petugas dan pegawai negeri sipil. Bapak Hoang Tung, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Phieng Cam, yang bertanggung jawab atas Pusat tersebut, menyampaikan: "Banyak pegawai negeri sipil saat ini tinggal 80 km dari kantor. Kami telah mengatasi kesulitan di awal pendirian, mendapatkan perhatian dari Komite Partai dan pemerintah setempat, serta menyiapkan kantor di kantor pusat komune untuk memastikan kondisi operasional mulai 15 November 2025. Pusat ini berharap dapat terus mendapatkan perhatian, kepemimpinan, arahan, orientasi, dan bimbingan dari Komite Partai dan pemerintah setempat agar unit ini dapat beroperasi secara efektif sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan."
Menuju profesionalisasi
Sesuai peta jalan Proyek 2733, setelah Pusat-Pusat tersebut menstabilkan operasinya, provinsi akan melakukan penilaian untuk menyesuaikan jumlah staf dengan kondisi aktual di setiap wilayah pada periode 2026-2030. Wilayah-wilayah yang saat ini memiliki jumlah staf lebih tinggi dari biasanya (karena alasan historis) akan dikurangi secara bertahap sesuai dengan peta jalan penyederhanaan.
Foto: PV
Untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia, Komite Rakyat di tingkat komune akan mengembangkan proyek posisi pekerjaan dan merekrut pejabat tambahan dengan keahlian yang sesuai dengan kebutuhan khusus setempat (seperti akuntansi, kedokteran hewan...) alih-alih menerima mereka secara pasif seperti sebelumnya.
Bapak Nguyen Thanh Tinh, Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri, menyampaikan: Departemen merekomendasikan agar kementerian dan cabang segera mengeluarkan instruksi khusus mengenai keahlian dan profesi Pusat Layanan Umum di tingkat kecamatan. Terus memantau, mengarahkan, dan membimbing Komite Rakyat di tingkat kecamatan untuk melaksanakan prosedur yang tersisa guna melengkapi struktur organisasi, mengatur posisi jabatan Pusat, memastikan stabilitas organisasi, menyediakan layanan publik dasar dan esensial bagi masyarakat secara tepat waktu, terutama di kecamatan terpencil dan terisolasi; meningkatkan kualitas layanan dengan mempertimbangkan kepuasan masyarakat. Menyelenggarakan inspeksi dan mengevaluasi efektivitas operasional Pusat, terutama kesulitan dan hambatan, untuk segera memberikan saran solusi dan penyesuaian yang tepat.
Dalam pelaksanaannya, 10 hari pertama operasional Pusat Pelayanan Umum di kecamatan dan kelurahan, pasti menemui kendala dan permasalahan, mulai dari sarana dan prasarana hingga prosedur operasional. Namun dengan fleksibilitas pengarahan dan rasa tanggung jawab para pegawai, model ini menjanjikan terciptanya landasan administrasi pelayanan yang kokoh: Modern, efektif dan benar-benar dekat dengan masyarakat.
Sumber: https://baosonla.vn/thuong-mai-dich-vu/dua-dich-vu-tong-hop-den-gan-dan-BBfYHGZvR.html
Komentar (0)