Pencairan investasi publik: Daerah-daerah kesulitan setelah penggabungan

Dalam melaksanakan sistem pelaporan cepat mingguan kepada Perdana Menteri mengenai alokasi dan pencairan modal investasi publik, Kementerian Keuangan menyatakan bahwa hingga akhir 30 Oktober, seluruh negeri baru mencairkan lebih dari VND 476.000 miliar, atau mencapai 52,8% dari rencana; 29 kementerian, lembaga, dan 17 daerah memiliki tingkat pencairan lebih rendah dari rata-rata nasional; 5 unit belum mencairkan modal investasi publik.

Setelah 10 bulan, pencairan modal investasi publik baru mencapai lebih dari 52% dari rencana.

Menurut Kementerian Keuangan, lambatnya pencairan modal investasi publik disebabkan oleh penataan ulang dan reorganisasi unit administratif dan transisi ke model pemerintahan daerah dua tingkat.

Banyak daerah pasca-penggabungan belum melengkapi aparaturnya dan belum memiliki dewan manajemen proyek khusus. Beberapa komune yang baru dibentuk atau digabung belum memiliki pejabat yang bertanggung jawab atas investasi publik, dan banyak tugas harus diemban oleh pegawai, sementara banyak proyek belum dialihkan kepada investor dan dokumen serah terima masih lambat.

Penggabungan provinsi telah menyebabkan situasi di mana satu wilayah memiliki banyak daftar harga tanah yang berbeda, sehingga menyulitkan penentuan kompensasi dan rencana pembebasan lahan. Hal ini juga menjadi alasan umum mengapa banyak proyek utama terlambat dari jadwal.

Selain itu, mekanisme dan kebijakan terkait implementasi masih rumit, sementara beberapa isu baru yang muncul dari praktik belum ditangani dengan segera. Kekurangan ini memperlambat kemajuan implementasi dan pencairan rencana modal investasi publik di banyak kementerian, lembaga, dan daerah.

Pekerjaan kompensasi dan pembersihan lahan masih menjadi kendala utama. Meskipun banyak daerah telah berfokus untuk mempromosikan pekerjaan ini, di banyak tempat, proses ini masih terhambat karena kesulitan dalam menentukan harga tanah, tidak tercapainya kesepakatan dengan masyarakat, dan rumitnya prosedur penetapan harga tanah, yang mengakibatkan keterlambatan serah terima lahan dan efek berantai pada kemajuan konstruksi.

Untuk proyek ODA, negosiasi, penandatanganan, dan pembayaran internasional menghadapi banyak kesulitan. Waktu persetujuan perjanjian pinjaman seringkali memakan waktu 12 hingga 18 bulan karena kepatuhan terhadap peraturan pemberi pinjaman, sementara beberapa proyek terpaksa ditangguhkan karena perubahan sponsor atau alasan objektif lainnya.

Selain itu, kapasitas beberapa investor, dewan manajemen proyek, dan kontraktor masih terbatas. Organisasi konstruksi belum solid, sumber daya manusia dan peralatan belum memadai; estimasi dan kemajuan pekerjaan belum mendekati kenyataan; koordinasi antar instansi dan unit masih kurang. Situasi ketakutan, ketakutan akan kesalahan, penghindaran, dan pengabaian tanggung jawab masih terjadi di banyak tempat.

Kondisi cuaca buruk juga menyebabkan banyak proyek terhenti. Dalam empat bulan terakhir, banyak badai besar melanda secara berturut-turut, dengan empat badai terjadi di bulan September saja, di mana Badai No. 10 menyebabkan kerusakan paling parah. Hujan deras, tanah longsor, dan banjir secara langsung memengaruhi kemajuan konstruksi, terutama proyek-proyek transportasi utama.

Dalam situasi saat ini, Kementerian Keuangan menyarankan agar kementerian, lembaga, dan daerah lebih proaktif dalam meninjau dan mengevaluasi kemajuan setiap proyek, dan sekaligus menyusun rencana pencairan mingguan agar permasalahan dapat dikendalikan dengan mudah dan ditangani dengan cepat.

Jika pencairan lambat, perlu segera mentransfer modal internal ke proyek dengan pencairan yang baik; segera menyiapkan catatan pembayaran untuk volume yang telah diselesaikan dan diterima untuk menghindari akumulasi di akhir bulan.

Di samping itu, daerah perlu segera menuntaskan penataan aparatur pemerintahan pasca penggabungan, menyiapkan tenaga yang cukup dan memiliki kapasitas profesional, terutama di bidang penataan lahan dan pengelolaan proyek.

Source: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo