Penyelesaian Prosedur Administrasi Secara Online - Artikel Akhir: Masih Ada Kendala Koneksi Data Antar Kementerian dan Cabang

Setelah berbagai upaya penerapan model pemerintahan dua tingkat, koneksi dan pembagian data antar kementerian dan cabang masih mengalami "hambatan". Meskipun sebagian besar masalah telah teratasi, masalah koneksi data 10/20 belum sepenuhnya teratasi, sehingga memengaruhi efektivitas penerapan layanan publik daring di seluruh proses.

Masalah koneksi data

Berbagi tentang solusi dalam menangani prosedur administrasi publik secara daring, Bapak Ho Duc Thang, Direktur Institut Nasional Teknologi Digital dan Transformasi Digital ( Kementerian Sains dan Teknologi ), mengatakan: Setelah sekitar 4 bulan beroperasi, permasalahan dalam aplikasi perangkat lunak secara bertahap diatasi dan ditingkatkan oleh unit-unit teknologi bersama dengan pemerintah dua tingkat. Namun, permasalahan yang paling sulit saat ini adalah masalah menghubungkan dan mengomunikasikan data antar kementerian, cabang, dan unit, serta memanfaatkan kembali data yang ada untuk mengurangi proses yang ada, mengoptimalkan pekerjaan pegawai negeri sipil, namun tetap memastikan kepatuhan terhadap peraturan, dan mengurangi ketidaknyamanan bagi masyarakat.

Menangani prosedur administrasi di Kota Ho Chi Minh . Foto: Hoang Tuyet

Secara spesifik, perwakilan Badan Transformasi Digital Nasional mengatakan: Dalam proses penerapan prosedur administratif dan layanan publik daring sesuai model pemerintahan daerah dua tingkat, Kementerian Sains dan Teknologi (MOST) telah menghimpun 28 permasalahan yang ada, 22 di antaranya telah terselesaikan, sementara 6 lainnya merupakan permasalahan jangka panjang yang membutuhkan fokus sumber daya untuk diatasi secara menyeluruh. Permasalahan utama terkait dengan optimalisasi formulir elektronik interaktif (eForm), penyederhanaan komponen profil, penyediaan fasilitas bagi masyarakat kurang mampu, mengatasi penurunan sinyal, pemanfaatan gudang data elektronik lama dan baru secara efektif, serta konektivitas dan pemanfaatan data dari basis data dan sistem nasional kementerian dan lembaga.

Menurut laporan setempat, koneksi data antara kementerian dan cabang dalam menangani layanan publik daring masih memiliki beberapa hambatan, belum memastikan pelaksanaan yang lancar dan efektif, serta belum secara substansial mengurangi waktu dan biaya kepatuhan prosedur administratif.

Secara spesifik: Kementerian Keuangan memiliki 4 masalah koneksi, termasuk: Mengintegrasikan dan menyediakan layanan pembayaran daring untuk kewajiban keuangan (pajak, biaya pendaftaran) dalam menjalankan prosedur administratif di bidang tanah untuk rumah tangga, individu, dan perusahaan; menghubungkan Pangkalan Data Nasional tentang Pendaftaran Bisnis dengan sistem informasi penyelesaian prosedur administratif provinsi (TTTT GQ TTHC); menghubungkan TTHC GQ HTTT provinsi dengan sistem pemberian kode untuk unit terkait anggaran; kesalahan sering muncul di Portal Jendela Tunggal Nasional.

Kementerian Kesehatan masih memiliki satu permasalahan terkait peningkatan Sistem Manajemen Nasional di bidang pendaftaran dan perizinan pemeriksaan dan pengobatan kesehatan serta penyelesaian koneksi dengan pangkalan data nasional paling lambat Desember 2025.

Kementerian Kehakiman masih memiliki satu masalah dengan sistem pendaftaran dan manajemen status sipil elektronik; beberapa provinsi dan kota masih melaporkan sistem yang lambat dan rusak (An Giang, Bac Ninh, Kota Can Tho, Dong Nai).

Kementerian Dalam Negeri masih mengalami kendala dalam menghubungkan sistem pemrosesan prosedur administrasi tingkat provinsi dengan basis data penerima manfaat kebijakan preferensial bagi masyarakat berprestasi. Kementerian Sains dan Teknologi telah berkoordinasi, memverifikasi penyebabnya, dan mencatat tidak ada kendala teknis. Kementerian Dalam Negeri sedang meneliti dan menyelesaikan masalah ini.

Kementerian Keamanan Publik masih menghadapi dua kendala terkait koneksi antara sistem pemrosesan prosedur administratif tingkat provinsi dan perangkat lunak layanan publik yang saling terhubung untuk menjalankan dua rangkaian prosedur administratif elektronik yang saling terhubung sesuai dengan ketentuan Keputusan No. 63/2024/ND-CP. Kementerian Keamanan Publik telah mengusulkan solusi untuk mengatasi kendala tersebut.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengalami kendala dalam menghubungkan ke basis data pertanahan. Hingga saat ini, 33/34 provinsi dan kota telah menyelesaikan koneksi untuk menjalankan prosedur administratif di bidang pertanahan, dengan Kota Hanoi sebagai satu-satunya yang tersisa. Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup perlu berkoordinasi dengan Hanoi untuk menyelesaikannya.

Menurut Badan Transformasi Digital Nasional, hingga saat ini, kementerian, lembaga, dan daerah telah aktif menerapkan langkah-langkah untuk mengatasi hambatan dalam proses implementasi. Namun, kendala koneksi 10/20 masih menjadi hambatan, yang memengaruhi pelaksanaan prosedur administratif dan penyediaan layanan publik daring dalam model pemerintahan daerah dua tingkat. Badan Transformasi Digital Nasional menyatakan akan terus berkoordinasi dengan unit terkait untuk mengatasi hambatan tersebut secara menyeluruh, guna memastikan sinkronisasi dan efektivitas nyata dalam implementasi layanan publik daring di seluruh proses.

Pembersihan data

Dari perspektif pakar teknologi, Bapak Tran Huy Tung, Direktur Pusat Penelitian dan Pengembangan, ELCOM Corporation, mengatakan, "Dulu, kami telah berkoordinasi dengan banyak departemen dan cabang di berbagai daerah dalam pemrosesan data. Saat meneliti setiap kelompok data, kami melihat situasi yang kacau, kurangnya standarisasi, dan ketidakpatuhan terhadap aturan apa pun. Hal ini menyebabkan meskipun banyak pusat data telah terorganisasi dan aplikasi berteknologi tinggi telah diterapkan untuk mengeksploitasi data, setelah pemrosesan, pusat-pusat tersebut masih kesulitan beroperasi secara efektif karena data input tidak sinkron dan tidak terstandarisasi, sehingga sulit untuk dieksploitasi."

Menetapkan dan mengatur staf khusus untuk menjelaskan secara khusus kepada masyarakat tentang prosedur administrasi publik daring.

Ketika sistem koneksi antar pihak tidak konsisten, data dari satu unit tidak dapat digunakan oleh unit lain. Ini merupakan masalah besar yang perlu mendapat perhatian di masa mendatang; jika tidak, penerapan model kecerdasan buatan tidak akan mampu meningkatkan efektivitas sumber data non-standar yang ada saat ini.

Bapak Tran Huy Tung berbagi: “Saya sendiri telah mengakses Portal Layanan Publik untuk melakukan prosedur administratif daring dan merasa kesulitan melakukannya tanpa panduan. Saat ini, Portal berada dalam tahap 'komputerisasi', yang berarti mengalihkan proses kertas ke lingkungan digital, tetapi tujuannya haruslah 'proses penuh', yang berarti mendesain ulang seluruh proses agar masyarakat dan pelaku bisnis dapat menggunakannya dengan mudah.” Alih-alih hanya mendigitalkan proses lama, perlu mengubah pendekatan, berfokus pada pengguna, dan melihat manfaat apa yang bisa mereka dapatkan dari layanan tersebut.

Dengan mengintegrasikan kecerdasan buatan (AI) ke dalam proses, teknologi ini tidak hanya berperan sebagai chatbot untuk menjawab pertanyaan, tetapi juga dapat membantu mempersingkat seluruh proses, bahkan hingga beberapa langkah saja. Untuk itu, perlu mengubah pola pikir dari tahap desain aplikasi, menuju keramahan, kenyamanan, dan pengalaman, serupa dengan layanan e-commerce yang sudah dikenal masyarakat.

Realitas selama 4 bulan terakhir menunjukkan bahwa penerapan model pemerintahan dua tingkat telah meningkatkan beban kerja pejabat akar rumput secara signifikan; rata-rata, sebuah komune atau distrik harus melayani sekitar 30.000 orang. Membangun pemerintahan digital ibarat membangun rumah dengan 3 pilar: Manusia - Data - Teknologi. Di mana, manusia merupakan faktor terpenting, mulai dari komitmen para pemimpin hingga partisipasi pejabat pelaksana; data perlu distandarisasi, dibagikan, dan saling terhubung selama operasional; aplikasi teknologi mencakup infrastruktur digital dan aplikasi AI.

"Untuk menerapkan AI, penting untuk membangun data yang terstandarisasi. Saat ini, unit-unit menerapkannya sesuai dengan moto "Benar - Cukup - Bersih - Hidup". Atas dasar itu, mesin AI (inti kecerdasan buatan) dan solusi keamanan akan mendukung para pemimpin dalam pengambilan keputusan, mendukung staf dalam menangani pekerjaan, dan membimbing orang-orang untuk menjalankan prosedur administratif daring dengan lebih efektif," ujar Bapak Tran Huy Tung.

Sumber: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm