Menghapus hambatan PPN untuk produk pertanian: Kunci untuk membuka aliran modal dan memulihkan produksi

VTV.vn - Pemerintah mengusulkan perubahan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai untuk menghilangkan hambatan bagi produk pertanian, pakan ternak dan pengembalian pajak, serta segera mendukung bisnis untuk memulihkan produksi setelah bencana alam.

Menghapus beban modal yang terutang sebesar 10.000 miliar VND

Menurut para pakar ekonomi , pembahasan Rancangan Undang-Undang (RUU) tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-10 merupakan bukti nyata tekad Pemerintah untuk mengatasi "kemacetan" kelembagaan, terutama dalam konteks perekonomian yang perlu segera pulih pascabencana alam dan fluktuasi pasar yang parah. Langkah ini tepat waktu dan mendesak, dengan fokus pada penanganan permasalahan yang timbul dari UU PPN No. 48/2024/QH15, yang diperkirakan akan berlaku pada tahun 2025.

Menurut Laporan Kementerian Keuangan , Undang-Undang PPN yang baru telah menyebabkan banyak kekurangan dalam praktiknya. Pertama, regulasi perpajakan untuk produk pertanian yang belum diolah atau hanya yang telah diolah sebelumnya. Berdasarkan regulasi yang berlaku saat ini, Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan Koperasi (Koperasi) yang membeli dan menjual produk-produk ini wajib menghitung PPN masukan 5%, baru kemudian dapat menyelesaikan prosedur restitusi pajak jika mengekspor atau menjual dengan tarif pajak 0%.

Industri strategis seperti teh, kopi, makanan, lada, dan rempah-rempah saja harus membayar dan menahan ribuan miliar VND dalam PPN di muka.

Perubahan ini telah menyebabkan stagnasi modal yang serius di perusahaan-perusahaan. Data yang dilaporkan menunjukkan bahwa industri strategis seperti teh, kopi, makanan, lada, dan rempah-rempah saja harus membayar di muka dan menahan ribuan miliar VND dalam bentuk PPN. Total modal yang digunakan diperkirakan lebih dari 10.000 miliar VND.

Situasi ini tidak hanya meningkatkan biaya modal dan mengurangi efisiensi bisnis, tetapi juga memberikan tekanan besar pada arus kas, terutama bagi perusahaan ekspor skala besar. Baru-baru ini, perwakilan dari banyak asosiasi industri besar telah mengusulkan untuk memulihkan mekanisme lama guna membuka blokir sumber modal dan mengurangi beban administratif.

Misalnya, terdapat permasalahan dalam kebijakan PPN untuk pakan ternak. Pakan ternak impor dibebaskan dari PPN, sementara pakan ternak produksi dalam negeri dikenakan PPN masukan sebesar 5%. Pajak ini tidak dapat dikurangkan tetapi harus dimasukkan dalam biaya produksi, yang mengakibatkan kenaikan harga jual produk dalam negeri. Hal ini menciptakan persaingan tidak sehat, yang merugikan industri peternakan dalam negeri, yang sedang berupaya mengembangkan rantai nilai dan mengurangi biaya masukan.

Membuka aliran modal, meningkatkan persaingan, dan mengendalikan penipuan

Untuk menyelesaikan permasalahan ini secara tuntas, Pemerintah telah mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan dan menyetujui tiga amandemen utama. Amandemen pertama adalah memulihkan kebijakan pengurangan pajak untuk produk pertanian. Rancangan Undang-Undang ini mengusulkan untuk mengembalikan peraturan tersebut ke arah: Badan Usaha dan koperasi yang membeli produk pertanian , kehutanan, dan perairan (belum diolah atau hanya diolah secara normal) dari organisasi produksi dan perorangan untuk dijual kepada badan usaha dan koperasi lain tidak perlu menghitung PPN tetapi tetap dapat memotong PPN masukan.

Faktanya, peraturan ini telah diterapkan secara stabil sejak tahun 2014, memastikan tidak memengaruhi penerimaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, sekaligus membantu pelaku usaha menghindari keharusan mengeluarkan modal dalam jumlah besar untuk membayar pajak dan kemudian menunggu pengembalian. Hal ini dianggap sebagai solusi paling mendasar untuk mengatasi masalah stagnasi modal dan mengurangi prosedur administrasi, serta menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi kegiatan ekspor.

Selain itu, untuk memastikan persaingan yang adil dalam pakan ternak, Pemerintah mengusulkan penghapusan peraturan tentang penerapan tarif PPN untuk produk tanaman pangan, hutan, ternak, dan produk perairan yang digunakan sebagai pakan ternak. Hal ini bertujuan untuk menyatukan kebijakan perpajakan, menjadikan pakan ternak domestik bebas pajak seperti barang impor, sehingga membantu mengurangi biaya produksi dan meningkatkan daya saing produk pertanian Vietnam.

Perlu menghilangkan "hambatan" dalam pengembalian pajak.

Khususnya, menghilangkan "hambatan" dalam restitusi pajak. Amandemen penting ketiga adalah usulan untuk menghapus peraturan tentang syarat restitusi pajak, yaitu pembeli hanya bisa mendapatkan restitusi pajak jika penjual telah melaporkan dan membayar pajak. Meskipun peraturan ini ditambahkan untuk mencegah penipuan, terutama di bidang faktur, pada kenyataannya justru menyebabkan penundaan dan risiko bagi pelaku usaha ekspor yang sah. Mereka tidak memiliki perangkat untuk memeriksa kewajiban pajak dari serangkaian penjual perantara, sehingga menyebabkan proses restitusi pajak menjadi tersendat.

Pemerintah menegaskan bahwa tugas pemeriksaan, pengawasan, dan pencegahan penipuan restitusi pajak akan dilaksanakan secara ketat melalui peraturan yang ditambahkan dalam Rancangan Undang-Undang Administrasi Perpajakan (perubahan) yang akan diajukan kepada Majelis Nasional pada sidang yang sama. Hal ini memastikan prinsip bahwa setiap pihak bertanggung jawab secara independen di hadapan hukum, sekaligus memastikan kelancaran arus modal restitusi pajak tepat waktu.

Menurut Dr. Mac Quoc Anh, Wakil Ketua dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Usaha Kecil dan Menengah Hanoi, amandemen Undang-Undang PPN ini menunjukkan fleksibilitas dan kesediaan instansi pemerintah untuk mendengarkan. Kebijakan PPN yang ideal harus mencapai netralitas, yaitu tidak mendistorsi keputusan bisnis dan tidak membebani bisnis dengan modal. Pemulihan regulasi pengurangan pajak masukan untuk produk pertanian dalam rantai perdagangan sepenuhnya konsisten dengan praktik internasional dan prinsip-prinsip dasar PPN, terutama untuk barang-barang dengan proporsi ekspor yang tinggi. Namun, instansi yang menyusun perlu meninjau secara cermat dan mengantisipasi celah hukum baru untuk menghindari terciptanya kondisi yang dapat memicu praktik curang atau penipuan faktur yang mungkin terjadi pada tahap pembelian, sehingga memastikan tidak ada kerugian bagi Anggaran.

Dari perspektif bisnis, seorang perwakilan dari Minh Gia Import Export Joint Stock Company, sebuah perusahaan eksportir kopi, menyatakan sangat setuju dengan usulan Pemerintah. "Lebih dari VND 5.000 miliar modal di industri kopi dan teh terhambat, jumlah yang sangat besar, sehingga mengurangi daya saing. Jika Undang-Undang ini diamandemen dan berlaku efektif lebih awal mulai 1 Januari 2026 seperti yang diharapkan, tekanan keuangan kami akan segera berkurang. Menghapus ketentuan restitusi pajak yang mengikat penjual juga merupakan langkah yang bijaksana, karena pelaku usaha tidak dapat dan tidak seharusnya bertanggung jawab atas kewajiban perpajakan pihak ketiga. Sebaliknya, otoritas pajak harus memperkuat manajemen dengan teknologi dan pemeriksaan pasca-restitusi pajak," tegas perwakilan perusahaan tersebut.

Dapat dilihat bahwa perubahan Undang-Undang PPN, meskipun hanya menyesuaikan beberapa ketentuan, memiliki makna strategis yang mendalam. Tidak saja memecahkan permasalahan teknis perpajakan, tetapi juga menunjukkan komitmen Pemerintah untuk membangun lingkungan bisnis yang baik, stabil, dan transparan, serta menciptakan kekuatan pendorong yang penting bagi pembangunan berkelanjutan di sektor pertanian dan ekspor.

Sumber: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thue-gtgt-nong-san-chia-khoa-khoi-thong-dong-von-va-phuc-hoi-san-xuat-100251208144132863.htm